“五必聽”創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)和群眾

本刊記者

在經(jīng)濟全球化中，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我國成為經(jīng)濟運行模式復(fù)雜多樣的“世界工廠”，而對其實施保稅監(jiān)管，是海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司（以下簡稱加貿(mào)司）的職責(zé)。該項工作直接關(guān)系7萬多家加工貿(mào)易企業(yè)和約4000萬就業(yè)者的切身利益，加貿(mào)司黨支部充分運用“傾聽”這個聯(lián)系群眾最基本的工作方法，堅持“五必聽” “四著力” “三配套”，實現(xiàn)在傾聽中了解民意、集中民智、鍛煉隊伍，促進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

“五必聽”確保覆蓋面

企業(yè)訴求必聽。將加貿(mào)企業(yè)按照行業(yè)類別、規(guī)模大小、資信情況等進行分類，注重選取具有代表性的企業(yè)了解經(jīng)營情況、聽取企業(yè)訴求;與加貿(mào)企業(yè)開展座談，召開加貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場會，面對面地傾聽企業(yè)的意見;開展“我當(dāng)一日報關(guān)員” “企業(yè)體驗日”等活動，通過換位思考，增強感性認(rèn)識。

基層呼聲必聽。建立來文、來電、來訪處理工作制度，注重傾聽基層呼聲;與基層海關(guān)黨支部開展各類共建活動，傾聽基層對加貿(mào)工作的意見;設(shè)立網(wǎng)上調(diào)研區(qū)，傾聽一線執(zhí)法關(guān)員的意見建議。

專家建議必聽。建立全國海關(guān)加貿(mào)監(jiān)管領(lǐng)域“專家人才庫”和行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)“專家智囊團”;建立“集中工作”制度，面對重大業(yè)務(wù)改革，支部書記一線指揮，以專家隊伍為核心，集中破解業(yè)務(wù)難題。在制定平潭和橫琴兩個國家發(fā)展戰(zhàn)略新區(qū)的監(jiān)管方案時，支部以黨員為骨干、抽調(diào)專家組成集中工作組開展“百日會戰(zhàn)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

部門意見必聽。對外建立“部際聯(lián)席會議”制度，定期通報有關(guān)情況，傾聽有關(guān)部委意見;對內(nèi)建立“會簽會商”制度，傾聽海關(guān)總署內(nèi)部各部門意見;與相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，在實地調(diào)研中達成共識。

社會反響必聽。通過12360海關(guān)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線訪談等渠道，以群眾是否滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，既為企業(yè)和群眾及時提供政策咨詢，又能了解社會對政策的反響;開展“送法上門”活動，重大政策出臺后，成立專門工作小組，支部書記親自帶隊上門宣講，了解政策出臺效果。

“四著力”提高傾聽能力

著力樹立傾聽意識。加強支部黨員思想教育，讓黨員意識到傾聽的價值，形成傾聽的習(xí)慣，做到樂于傾聽、主動傾聽;將《矛盾論》《實踐論》等黨的經(jīng)典理論作為支部黨員的必讀書目;支部書記、副書記做好表率，引導(dǎo)黨員干部形成傾聽的思想自覺和行動自覺。

著力培養(yǎng)務(wù)實作風(fēng)。在嚴(yán)格遵守《海關(guān)總署工作人員下基層紀(jì)律規(guī)定》的基礎(chǔ)上，針對傾聽工作出臺“三要三不”制度，培養(yǎng)務(wù)實清廉的傾聽作風(fēng)。

著力提高業(yè)務(wù)能力。開發(fā)“保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)”，搭建網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺，方便黨員干部靈活自學(xué);開展“崗位練兵”和“技能比武”，營造人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手的氛圍;組織業(yè)務(wù)骨干編寫業(yè)務(wù)教材十余本，開展論文征集活動，提高黨員干部業(yè)務(wù)能力。

著力加強實干鍛煉。開展雙向交流，既“走出去聽”，要求支部新進黨員一律到基層海關(guān)實習(xí)鍛煉一年，選派優(yōu)秀黨員干部赴新疆紅其拉甫、阿拉山口和上海、大連等地掛職鍛煉;又“請進來聽”，近三年來共從基層遴選8名優(yōu)秀干部到加貿(mào)司掛職，介紹基層情況和解決實際問題的辦法。

“三配套”保障傾聽效果

配套應(yīng)用四種傾聽方式。支部結(jié)合工作實際總結(jié)提煉傾聽方法，即主動上門的調(diào)研式傾聽、由此及彼的延展式傾聽、培養(yǎng)感情的體驗式傾聽、檢驗成效的互動式傾聽，把傾聽的內(nèi)涵和理念用具體方法予以固化，便于黨員靈活掌握運用。配套搭建交流共享平臺。要求黨員干部在“走出去聽” “請進來聽”后必須撰寫傾聽報告。利用黨課、司務(wù)會、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會等多種方式，鼓勵黨員干部圍繞中心工作和熱點問題介紹傾聽情況和工作體會，共享傾聽成果。配套建立考核評價機制。黨員干部在平時匯報工作和年度考核述職時必須將開展傾聽的做法和取得的成效作為一項重要內(nèi)容。endprint