民營(yíng)物流企業(yè)勞資關(guān)系對(duì)策建議

林麗卿

摘 要：以544個(gè)有效樣本為對(duì)象，圍繞勞動(dòng)合同、薪酬福利等七個(gè)方面對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)勞資關(guān)系進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，歸納目前民營(yíng)物流企業(yè)勞資關(guān)系存在的問(wèn)題并進(jìn)行原因分析，有針對(duì)性地提出構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)物流企業(yè)；勞資關(guān)系；勞動(dòng)合同

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）10-0098-02

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)物流行業(yè)邁入一個(gè)高速發(fā)展的階段，并逐漸成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第四大支柱產(chǎn)業(yè)。但由于發(fā)展時(shí)間比較短，規(guī)模以中小企業(yè)為主，勞資關(guān)系管理的基礎(chǔ)比較薄弱，物流企業(yè)的勞資沖突頻繁發(fā)生，不斷發(fā)生的勞資糾紛給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面后果。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著改革開放以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，許多中小物流企業(yè)被迫進(jìn)行了調(diào)整，或縮小規(guī)?；蚝喜⒒蜿P(guān)閉等。在這樣的背景下，以民營(yíng)物流企業(yè)為對(duì)象展開勞資關(guān)系的現(xiàn)狀研究并提出對(duì)策建議，更有其現(xiàn)實(shí)意義。

1 民營(yíng)物流企業(yè)勞資關(guān)系存在的問(wèn)題

基于掌握民營(yíng)物流企業(yè)勞資關(guān)系現(xiàn)狀的實(shí)際需求，本文以溫州民營(yíng)物流企業(yè)為對(duì)象展開問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放626份問(wèn)卷，回收593份，剔除無(wú)效問(wèn)卷49份，實(shí)得有效問(wèn)卷544份，有效率為91.74%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著《勞動(dòng)合同法》的普及和實(shí)施，勞方的弱勢(shì)地位雖然有所改善，但是由于種種原因，物流企業(yè)的勞資關(guān)系有待于完善，具體而言，主要體現(xiàn)為四個(gè)方面。

1.1 勞動(dòng)合同有待規(guī)范

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間為確定勞動(dòng)關(guān)系依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是確定勞動(dòng)關(guān)系的法律形式，也是保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的有效途徑。數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)物流企業(yè)勞動(dòng)合同流于形式，內(nèi)容不夠規(guī)范。在被調(diào)查的544個(gè)樣本中，雖然有93.01%的勞動(dòng)者與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同，但調(diào)查中相當(dāng)一部分勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂不以為然，他們覺(jué)得用人單位之所以會(huì)和他們簽訂勞動(dòng)合同，僅僅是源于法律的約束，勞動(dòng)合同的條款沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方的共同協(xié)商，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，資方往往拿出的是已經(jīng)擬定好的制式勞動(dòng)合同，合同中的條規(guī)都是為勞動(dòng)者設(shè)定的，和企業(yè)相關(guān)的規(guī)定一言帶過(guò)。接近一半的勞動(dòng)者表示企業(yè)沒(méi)有履行與他簽訂的勞動(dòng)合同，也僅有22.73%的員工對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容表示完全了解。在勞動(dòng)合同期限上，企業(yè)更傾向于短期合同，合同期限以1年及以下為主體，比例高達(dá)59.49%。

1.2 勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度有待縮減

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)物流企業(yè)逐漸從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型過(guò)渡，但相比國(guó)外物流業(yè)的發(fā)展，我國(guó)物流業(yè)總體水平落后，為了獲取更多的利潤(rùn)，它們最常采用的就是延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，加大勞動(dòng)強(qiáng)度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)被調(diào)查者沒(méi)有享受雙休待遇，40.44%的被調(diào)查者表示每周工作多少天超過(guò)6天，平均每周工作時(shí)間維持5天或5天以下的比例僅為19.49%；大多數(shù)被調(diào)查者日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，日工作時(shí)間超過(guò)10小時(shí)比例高達(dá)32.35%；60.85%表示不愿加班，但超過(guò)80%的被調(diào)查者有過(guò)加班，而僅有15.44%的被調(diào)查者表示企業(yè)會(huì)按法律規(guī)定的加班標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班工資。長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作狀態(tài)不僅對(duì)勞動(dòng)者身心極其不利，而且更易于發(fā)生工傷事故，加劇勞資矛盾。

1.3 薪酬福利水平有待提高

薪酬問(wèn)題是勞資關(guān)系中最為敏感的問(wèn)題，也是衡量勞動(dòng)力市場(chǎng)是否存在雇主的標(biāo)識(shí)。就目前而言，民營(yíng)物流企業(yè)的薪酬制度基本由企業(yè)主單方面確定，勞動(dòng)者基本不擁有薪酬發(fā)言權(quán)，中小物流企業(yè)員工的薪酬整體水平偏低；近40%勞動(dòng)者表示有被拖欠工資的經(jīng)歷，或許正因?yàn)槿绱?，?9.6%的對(duì)目前的工資表示不滿意，表示滿意或很滿意的僅為26.84%。在福利方面，雖然近80%勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)有提供福利，但多數(shù)員工認(rèn)為公司提供的福利不夠；在社會(huì)保障方面，即使是參保率最高的工傷保險(xiǎn)，仍有近20%的勞動(dòng)者沒(méi)有參保，而失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)更低?？傮w情況來(lái)看，民營(yíng)物流企業(yè)薪酬情況不容樂(lè)觀。

1.4 工會(huì)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

工會(huì)是勞動(dòng)者權(quán)益的代表，法律明確規(guī)定了工會(huì)的合法地位，但目前我國(guó)多數(shù)民營(yíng)物流企業(yè)正處于發(fā)展的初級(jí)階段，規(guī)模小，工會(huì)發(fā)揮的作用非常有限。數(shù)據(jù)顯示，只有32.54%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的企業(yè)中有工會(huì)的存在，而37.68%的明確表示本企業(yè)沒(méi)有工會(huì)，還有29.78%的被調(diào)查者對(duì)自己企業(yè)是否有工會(huì)表示不清楚。對(duì)于自己是否有參加工會(huì)組織，24.26%的被調(diào)查者明確表示自己參加工會(huì)組織，而45.59%的被調(diào)查者不清楚自己是否有參加工會(huì)組織。對(duì)于工會(huì)是否參與企業(yè)的決策，有一半的被調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)有參與，31.07%的被調(diào)查者表示不清楚。對(duì)于工會(huì)為員工的維權(quán)職能執(zhí)行情況，有29.96%的被調(diào)查表示不清楚，還有一半的被調(diào)查者認(rèn)為工會(huì)完全或基本不能履行它應(yīng)該承擔(dān)的維權(quán)職能。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工會(huì)發(fā)揮的作用比較有限。

2 民營(yíng)物流企業(yè)勞資問(wèn)題的原因分析

2.1 勞資雙方利益本身的沖突

作為勞動(dòng)力所有者的勞動(dòng)者和作為生產(chǎn)資料所有者的雇主在經(jīng)濟(jì)利益上存在著一致性，他們存在合作的可能。但是，他們的利益要求又是不同的，有時(shí)在一定程度上又是對(duì)立的，勞動(dòng)者希望自己獲得報(bào)酬越多越好，而雇主則希望在盡可能降低勞動(dòng)力投入的前提下收益越大越好，為了追求利潤(rùn)最大化甚至不惜犧牲工人的利益，由于這種天然的勞資關(guān)系雙方利益對(duì)立性又決定了他們之間不和諧的可能，他們?cè)诶娴囊恢滦院蛯?duì)立性中進(jìn)行博弈，這種博弈又不可避免地與雙方之間的關(guān)系地位相連。隨著經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，勞資雙方之間的地位和關(guān)系也在發(fā)生變化，勞方資方地位不平等日趨明顯，這種不平等又進(jìn)一步加劇了雙方關(guān)系的不和諧。

2.2 勞資雙方的素質(zhì)偏低

近年來(lái)，企業(yè)的勞資沖突不斷加劇，其中一個(gè)重要的原因即是勞資雙方的素質(zhì)偏低。由于歷史原因，一些企業(yè)主一夜暴富，他們把自己當(dāng)成主人，一味地要求勞動(dòng)者單方達(dá)到他們的要求、恣意妄為，卻常常忽視對(duì)自身人格的修養(yǎng)。此外，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光以及相關(guān)法律知識(shí)的缺陷，一些企業(yè)主難免只著眼于眼前利益，為了減少生產(chǎn)成本，不惜壓低工資、加大工作強(qiáng)度，或延長(zhǎng)工作時(shí)間，甚至有一部分企業(yè)主認(rèn)為，不與雇工簽訂勞動(dòng)合同，就可以不受有關(guān)勞動(dòng)法的制約，可以隨意用工，可以降低成本，一舉兩得。另一方面，從勞動(dòng)者的角度來(lái)講，勞動(dòng)者文化程度低，知識(shí)水平有限，對(duì)有關(guān)勞動(dòng)法了解少，他們甚至不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益，也在一定程度上讓企業(yè)主有機(jī)可乘。

2.3 法制建設(shè)相對(duì)滯后

近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系方面的法制建設(shè)不斷推進(jìn)，但是由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，法制建設(shè)相對(duì)滯后。一方面，法律體系不夠健全，使得一些經(jīng)營(yíng)者的違法行為無(wú)法用法律加以約束或懲戒；另一方面，勞動(dòng)監(jiān)察力量不足、法律援助不力也在一定程度上影響著勞資關(guān)系的和諧。除此之外，目前勞動(dòng)者依法維權(quán)的系統(tǒng)不健全、渠道不暢通，程序太過(guò)于復(fù)雜，無(wú)形之中也增加了勞動(dòng)者的維權(quán)成本，從而迫使一些勞動(dòng)者放棄自己維權(quán)的權(quán)利。

3 民營(yíng)物流企業(yè)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對(duì)策建議

3.1 改進(jìn)管理，發(fā)揮企業(yè)的主體作用

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)知。

思想決定行為，只有正確的思想引導(dǎo)，才會(huì)帶來(lái)正確的行為。在現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善、企業(yè)主占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的條件下，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系首先要轉(zhuǎn)變思想，從勞資對(duì)立轉(zhuǎn)變?yōu)閯谫Y合作的觀念，其中最主要的是轉(zhuǎn)變企業(yè)主的觀念，轉(zhuǎn)變他們陳舊的勞資關(guān)系理念，樹立現(xiàn)代化的勞資關(guān)系理念，作為和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建者，企業(yè)主在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中起主要作用。如何轉(zhuǎn)變觀念，一是政府的引導(dǎo)和組織，二是企業(yè)主自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

（2）實(shí)行以人為本管理。

以人為本是企業(yè)的管理趨勢(shì)，也是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。要做到以人為本，一方面，要求民營(yíng)物流企業(yè)嚴(yán)格依法簽約和履約，踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)員工的合法權(quán)益，提高員工的工資待遇，改善生產(chǎn)條件、工作環(huán)境和活動(dòng)場(chǎng)所，大力消除生產(chǎn)安全隱患，為員工提供保障。另一方面，積極關(guān)心員工的生活，建立幫困送暖制度，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，及時(shí)了解員工生活上的困難，真正讓員工感受到企業(yè)的溫暖。

（3）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。

首先，企業(yè)應(yīng)建立和完善內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，一般包括企業(yè)招聘制度、培訓(xùn)制度、工資管理制度、獎(jiǎng)懲制度等，明確規(guī)定勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)在制定或修改時(shí)征求員工的意見，盡量做到全員參與。其次，企業(yè)要建立民主管理制度，尤其是建立和完善企業(yè)職代會(huì)制度，通過(guò)聽證會(huì)和巡視制度，為職代會(huì)行使職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，要為員工反映訴求積極創(chuàng)建渠道，通過(guò)職工利益訴求與表達(dá)機(jī)制的形成推進(jìn)企業(yè)民主管理制度建設(shè)的不斷完善。

3.2 提高素質(zhì)，發(fā)揮勞動(dòng)者應(yīng)有的作用

就目前物流企業(yè)而言，由于勞動(dòng)者自身素質(zhì)的低下，使得他們難以真正維護(hù)自己的權(quán)利，在一定程度上影響民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系和諧的構(gòu)建，因此要構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，提高勞動(dòng)者素質(zhì)必不可少。提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，一方面要求國(guó)家積極推進(jìn)全民教育，以高質(zhì)量的國(guó)民教育來(lái)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，鼓勵(lì)和組織勞動(dòng)者學(xué)習(xí)相關(guān)的勞動(dòng)法律知識(shí)，提高工作技能，努力提高勞動(dòng)者的文化水平。另一方面，要求勞動(dòng)者要主動(dòng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能知識(shí)，增加談判籌碼，提高討價(jià)還價(jià)能力，也要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，懂得運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，勞動(dòng)者也要不斷強(qiáng)化維護(hù)主人翁意識(shí)，努力營(yíng)造并不斷強(qiáng)化勞動(dòng)者主體地位的觀念，只有這樣，才能更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)主與勞動(dòng)者意志的統(tǒng)一，打下為集體奮斗的思想基礎(chǔ)。

3.3 強(qiáng)化政府的調(diào)控作用

（1）加強(qiáng)勞動(dòng)法制建設(shè)。

基于目前我國(guó)勞動(dòng)法律滯后于勞資關(guān)系實(shí)踐的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)勞動(dòng)法制建設(shè)，從宏觀上對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建給予支持。首先，要加快勞動(dòng)空白領(lǐng)域的國(guó)家立法，尤其是勞動(dòng)者的保護(hù)性法規(guī)和專門性的法規(guī)。其次要立足國(guó)情，對(duì)法律可能存在的漏洞進(jìn)行調(diào)研分析，及時(shí)彌補(bǔ)。第三，對(duì)一些只有原則性規(guī)定的法律條款進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的可操作性，使法律條款得到進(jìn)一步地落實(shí)。最后，還要加大勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳和教育，與時(shí)俱進(jìn)更新和補(bǔ)充勞動(dòng)法律法規(guī)教育的內(nèi)容，改變宣傳方式和手段，有效增強(qiáng)企業(yè)勞資雙方的法律意識(shí)?？偠灾粩嗉哟髣趧?dòng)法制建設(shè)，完善勞動(dòng)法律體系，營(yíng)造良好的制度環(huán)境，最大程度地保護(hù)勞資雙方權(quán)益。

（2）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度。

勞動(dòng)監(jiān)察是政府干預(yù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要途徑。一是通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察人員培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法水平。二是要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)巡查力度，建立長(zhǎng)效的，監(jiān)督機(jī)制勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)改變工作方式，變被動(dòng)接案為主動(dòng)出擊，積極開展對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)勞資關(guān)系的日常巡查制度。三是要加快地方立法，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力，通過(guò)專題調(diào)研、試點(diǎn)，出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章賦予勞動(dòng)監(jiān)察部門一定的強(qiáng)制手段，以便使勞動(dòng)違法案件得到及時(shí)處理，最大程度地維護(hù)民營(yíng)物流企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（3）建立健全三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

對(duì)目前民營(yíng)物流企業(yè)出現(xiàn)的勞資問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣建立健全三方協(xié)調(diào)機(jī)制，政府、工會(huì)和企業(yè)組織，通過(guò)一定的方式和程序規(guī)則，就有關(guān)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策制定，以及與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整密切相關(guān)的重大問(wèn)題的解決，相互溝通，平等交涉，共商對(duì)策，合作共事?；趪?guó)內(nèi)三方協(xié)商機(jī)制剛起步不久的背景，目前要著重做好三方面工作，一是增強(qiáng)物流企業(yè)工會(huì)和雇主組織的代表性，二是實(shí)現(xiàn)三方協(xié)商機(jī)制法制化，政府及勞動(dòng)管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際在國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)原則內(nèi)制定相關(guān)條例，為三方協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行提供法律支撐，三是加大三方協(xié)調(diào)機(jī)制的宣傳力度，提高其社會(huì)影響力。

3.4 增強(qiáng)工會(huì)的維權(quán)作用

（1）提高工會(huì)的組建率。

首先，要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，加大工會(huì)組建力度，根據(jù)“哪里有職工哪里就有工會(huì)”的原則，通過(guò)“黨建帶工建”的形式推廣工會(huì)的組建。其次，對(duì)于一些小微物流企業(yè)，由于規(guī)模小、工人人數(shù)少、員工流動(dòng)性大等原因，難以在企業(yè)內(nèi)部組建工會(huì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工會(huì)的組建經(jīng)驗(yàn)，建立區(qū)域或行業(yè)工會(huì)，將零散的員工納入到區(qū)域或行業(yè)工會(huì)中，保證他們的利益訴求渠道。

（2）推進(jìn)工會(huì)主席職業(yè)化制度建設(shè)。

進(jìn)行角色剝離，工會(huì)主席和企業(yè)管理者角色不能合二為一，明確各自的職責(zé)和規(guī)范，各在其位，各司其職，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)主席的職業(yè)化培訓(xùn)，設(shè)立工會(huì)主席工作經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)支出，全面推進(jìn)工會(huì)主席職業(yè)化制度建設(shè)。工會(huì)主席職業(yè)化不僅可以增強(qiáng)他們工作的獨(dú)立性，擺脫經(jīng)濟(jì)和人事上的依靠，解決非公企業(yè)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)增強(qiáng)工會(huì)凝聚力和博弈能力、升自身社會(huì)地位，具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]劉飛.基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的勞資關(guān)系重構(gòu)研究[D].柳州：廣西工學(xué)院，2011：6-7.

[2]楊文偉，吳忠民.勞資矛盾研究的進(jìn)展及問(wèn)題——近年來(lái)學(xué)術(shù)界勞資矛盾問(wèn)題研究述評(píng)[J].東岳論壇，2012，（4）.

[3]楊祥彬.構(gòu)建私營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系研究——以廈門市為例[D].廈門：集美大學(xué)，2012.

[4]趙曙明.美、德、日勞資關(guān)系管理比較研究[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2006.