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    中國企業(yè)出海面對四大挑戰(zhàn)

    2015-05-28 00:22:38張倩燁
    海外星云 2015年9期
    關鍵詞:東南亞地區(qū)東南亞企業(yè)

    張倩燁

    亞投行成立是中國企業(yè)走出家門的機遇,也是挑戰(zhàn)。中國企業(yè)需要融入國際語境;中國也應重視企業(yè)海外利益的保護與監(jiān)管;“中國制造”的品牌形象也亟待轉(zhuǎn)型。

    隨著多國宣布加入亞投行,中國在國際舞臺上的經(jīng)濟影響力與話語權(quán)將極大提高。亞投行未來重點投入領域是發(fā)展中國家的基礎設施建設??梢灶A見未來在東南亞地區(qū),中國企業(yè)的海外投資將呈迅速上升之勢。

    東南亞各國,以東盟十國來說,各國經(jīng)濟發(fā)展程度不均衡,且存在復雜的宗教、種族關系,部分國家政局不穩(wěn),中國企業(yè)在這一地區(qū)經(jīng)營還面臨傳統(tǒng)的政治與社會風險。

    此外,隨著“一帶一路”倡議的提出,東南亞地區(qū)諸多國家對中國為該地區(qū)帶來向好的經(jīng)濟前景充滿期待。但目前以國企為主的中國企業(yè)在出海過程中,仍需解決一系列問題。

    海外宣傳中

    切忌過分夸大投資的“戰(zhàn)略性”

    首先是海外宣傳中需要注意,切忌過分夸大中國海外投資的“戰(zhàn)略性”。

    東南亞許多國家擁有殖民地背景,“獨立”是國家敘事中的重要組成部分,且近年來隨著中國經(jīng)濟實力的壯大,中美兩大國在這一地區(qū)的競爭加劇,區(qū)域內(nèi)各國的不安加重。中國國內(nèi)有學者在著述中把與海外投資相關的“一帶一路”稱為“戰(zhàn)略構(gòu)想”,這在東南亞國家看來,是帶有明顯政治意圖的,會加深“中國威脅論”的刻板印象。

    事實上,中國與東盟多國的諸多外交官、學者都曾建議,在向外宣傳“一帶一路”時,中國首先要明確這一倡議的目標,讓東南亞各國看到接受“一帶一路”并響應倡議的必要性。

    目前看來,中國國內(nèi)學者針對這一倡議的討論,無論是反復強調(diào)必要性,還是提出實施建議,抑或發(fā)出警示聲音,更多是從中國角度出發(fā)。

    與當?shù)孛襟w、反對黨、非政府組織接觸

    第二,融入國際語境。中國已是世界第二大經(jīng)濟體,理應擁有與經(jīng)濟地位相配位的國際影響力與發(fā)言權(quán)。目前看來中國也已開始自覺尋求擴大發(fā)言權(quán),無論是成立新的國際性銀行,還是舉辦高端論壇發(fā)出中國聲音,都在向現(xiàn)有秩序發(fā)出挑戰(zhàn)。這一方向是有創(chuàng)新性的。

    從中國企業(yè)的海外投資對象國來看,在東南亞地區(qū)也要特別重視與當?shù)夭煌Z言的媒體、反對黨、國際NGO(非政府組織)等方面的接觸。

    東南亞華人眾多,中國一貫稱之為“海外華人”,其中包含的情感與歷史因素類似散居各地的猶太人。無論東南亞華人對“中華文化”的認同感如何,現(xiàn)實地看,除新加坡外,目前各國在政治上居主導地位的仍是非華裔族群,在以國家為單位的各社會中,媒體影響力也主要是以英文和當?shù)赝林Z言為主。因此,重視接觸非華文媒體更有助于中國企業(yè)的海外形象塑造。

    為企業(yè)出海創(chuàng)造有競爭性的國內(nèi)環(huán)境

    過去幾年,中國在東南亞地區(qū)的投資失敗、受挫案例可謂教訓深刻,從緬甸到泰國,無論是總理出面談成的項目還是企業(yè)中標的項目,隨時可能遭遇項目所在國的反對黨、公民社會等方面的壓力。

    以馬來西亞為例,中央政府與地方政府之間不是直接領導關系,中央政府內(nèi)閣總理、各主要部門的部長從執(zhí)政陣營——國民陣線中的各政黨產(chǎn)生,而地方政府如雪蘭莪州、檳州等,執(zhí)掌州務的是反對黨,因此中企項目須同時兼顧所在國各方的政治關系。在馬來西亞,中央政府并不能包辦一切。

    此外中企特別是在海外經(jīng)營承包、基礎設施建設的企業(yè),需要學習并加強應對海外非政府組織的能力??陀^地說,直到21世紀初,中國才真正提出“走出去”戰(zhàn)略,中企“出海”短短十幾年時間,一方面經(jīng)驗欠缺,另一方面,東南亞各國海外投資“先機”已被日韓等國搶占,留給中國的發(fā)展空間相對有限,基建項目多在自然環(huán)境、族群關系復雜的地區(qū)。對國外的人權(quán)、環(huán)保等非政府組織來說,中國企業(yè)的問題多也是自然的。

    但中國企業(yè)不應把外部條件當作借口。從國內(nèi)來看,也需要為企業(yè)出海創(chuàng)造有競爭性的健康國內(nèi)環(huán)境。

    應重視企業(yè)海外利益的保護與監(jiān)管

    第三,中國官方應重視企業(yè)海外利益的保護與監(jiān)管。

    歷史上,中國在東南亞地區(qū)曾通過所謂的朝貢體制確立了一套貿(mào)易規(guī)則,同時也輸出了中國的文化與時尚品位。但在朝貢體系中,國家政府間層面的貿(mào)易多以中國付出多回報少為不成文規(guī)定。用現(xiàn)在的話來說,可以叫做“面子外交”。

    時間進入21世紀,外交也是時候向利益看齊了。2014年,中國的境外投資第一次超過外國向中國的投資額,未來向外投資是勢不可擋的趨勢。

    企業(yè)海外利益的保護,至少可從以下兩方面入手:其一是從外交方面提供傳統(tǒng)保護;其二是從管理層面予以監(jiān)督。

    近年來中國商務部已多次發(fā)布對外投資國別指南,為企業(yè)的海外投資給出風險建議與提示。但中企在海外,除華為等做大做強的民營企業(yè)外,涉及到所在國戰(zhàn)略性項目,如高鐵等基建項目,還是以國企、央企為主。制度性的桎梏往往限制企業(yè)不能有效追求企業(yè)利益,企業(yè)決策者受制于行政級別、升職競爭等因素影響,在項目實施中存在追求“政績工程”風險;而國企監(jiān)管部門受專業(yè)技術、外語等人才局限,也難以有效發(fā)揮監(jiān)管作用。

    中日爭奪新馬高鐵項目

    最后是“中國制造”的品牌形象轉(zhuǎn)型?!爸袊圃臁痹趪H市場上往往與“廉價”、“高效”、“質(zhì)量不過關”等關鍵詞聯(lián)系在一起;在基礎建設領域,中國的競爭對手——日本也通常以此打擊中國企業(yè)。

    以預計今年招標的馬來西亞—新加坡高鐵項目為例,中國在報價與建造速度方面展現(xiàn)了自信,但日本強調(diào)其新干線“乘客在乘車期間死亡事故為零”的安全概念,以及列車到達時間與時刻表誤差不超過七秒的準時概念。盡管后者對馬來西亞來說未必具有吸引力,但廉價也不一定能保證“中國制造”在這場競爭中勝出。在國際市場上,中國低報價競標卻空手而歸的情況也屢見不鮮。中企未來應更加重視質(zhì)量管理與企業(yè)社會責任,內(nèi)外兼修。(摘自《亞洲周刊》)(編輯/立原)

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