鋃鐺入獄的煤掮客

曲軒

掮客，在古代商業(yè)活動(dòng)中也稱“居間人”、“代（經(jīng)）辦商”等，是為買(mǎi)賣(mài)雙方說(shuō)合交易，評(píng)定價(jià)格花費(fèi)口舌獲得報(bào)酬的人。時(shí)下，作為產(chǎn)煤大縣的滇東富源有位熟悉轄區(qū)煤井的煤官劉高愛(ài)，靠管煤吃煤，也就此做起了“掮客”，幾年獲利竟高達(dá)500余萬(wàn)元。

“我是做好事做實(shí)事，從來(lái)沒(méi)有利用職務(wù)為人牟利。再說(shuō)我主動(dòng)退贓，認(rèn)定數(shù)額雖大，但是情節(jié)較輕，量刑太重了?！?014年9月17日，原云南省富源縣煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)劉高愛(ài)反復(fù)研讀一審判決后，沒(méi)回過(guò)神來(lái)，在法定上訴期內(nèi)書(shū)面提出了上訴，后又自行撤訴……

劉高愛(ài)（又名劉高艾）生于1967年7月，作為富源當(dāng)?shù)厝耍?992年7月中專畢業(yè)如愿分配到煤炭部門(mén)工作。基層工作期間，他的業(yè)務(wù)能力和工作水平逐步得到了提高，其間還取得大學(xué)專科學(xué)歷。

因其熟悉法律和煤炭行業(yè)規(guī)定，又有大學(xué)?？莆膽{，劉高愛(ài)于2002年10月被任命為縣煤炭工業(yè)局一分局局長(zhǎng)；2006年被提拔為縣煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)，享受副科級(jí)待遇；2007年任煤炭工業(yè)局黨委委員，2011年任縣煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)。

按局領(lǐng)導(dǎo)分工，劉高愛(ài)主要負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、投資、招商、煤炭資源整合等工作，內(nèi)行人看起來(lái)都是炙手可熱的部門(mén)……

居間撈紅眼

“劉局，你認(rèn)識(shí)的老板多，有人收購(gòu)煤礦，幫我介紹一下。只要談成我一定會(huì)感謝你。”2010年，覺(jué)得煤炭行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的當(dāng)?shù)孛旱V礦主李老板，多次和劉高愛(ài)談起希望出售礦井的事兒。就在劉高愛(ài)為李老板留意買(mǎi)家時(shí)，王老板撥通了他的手機(jī)：“劉局，國(guó)家現(xiàn)在有政策整合礦井資源，我想在富源投資幾個(gè)煤礦擴(kuò)大公司規(guī)模。你熟悉當(dāng)?shù)孛壕?，有好的資源介紹一下。”接罷王老板的電話后，一陣欣喜的劉高愛(ài)為保險(xiǎn)起見(jiàn)，還是仔細(xì)查詢了國(guó)家關(guān)于煤礦生產(chǎn)建設(shè)方面的政策和規(guī)定，發(fā)現(xiàn)可以將儲(chǔ)量小、資源少、證件齊全的李老板煤井和附近一個(gè)資源相對(duì)豐富、證件不全的礦井加以整合，以李老板礦井作為整合主體進(jìn)行改擴(kuò)建。為打有把握的仗，劉高愛(ài)還聯(lián)系了那口證件不齊還被政府關(guān)停的煤井礦主張老板，由于相關(guān)開(kāi)采手續(xù)辦理不順，張老板也明確表示想出售，并希望劉高愛(ài)想辦法促成此事。

“李老板，你的煤井轉(zhuǎn)讓有誠(chéng)意，有家實(shí)力雄厚的公司準(zhǔn)備收購(gòu)，談得成對(duì)你有好處?！?聯(lián)系到王老板后，劉高愛(ài)敲定了王老板和李老板的見(jiàn)面。

“大體要多少錢(qián)？”

“差不多一億五六?！?發(fā)現(xiàn)趕到富源的王老板在價(jià)格方面還有些猶豫，劉高愛(ài)連忙接著說(shuō)，以他負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，李老板出售的這個(gè)井證照齊全，煤層附層也比較穩(wěn)定，“絕對(duì)值得這個(gè)價(jià)！”

“你們都是大老板，上下幾百萬(wàn)，（對(duì)你們來(lái)說(shuō)）都不是事情，不要在價(jià)格這個(gè)事上糾纏，煤礦買(mǎi)賣(mài)也不是明碼標(biāo)價(jià)，該上的上點(diǎn)，該下的下點(diǎn)，這個(gè)買(mǎi)賣(mài)也就可以談成！”雙方第一次見(jiàn)面沒(méi)有談成。

10多天后，王老板又打電話給劉高愛(ài)約李老板到曲靖商談。見(jiàn)雙方有些僵持，劉高愛(ài)一席話最終讓李老板的礦井以9450多萬(wàn)元的價(jià)格成交。

“李老板煤礦附近那個(gè)證照不全的（煤井）你一并買(mǎi)了吧，方便規(guī)模化開(kāi)采?！钡谝还P“生意”促成后，劉高愛(ài)對(duì)王老板拋出了李老板煤井附近證照不全的張老板那口煤井。

“從已知的采掘情況，張老板這口礦井資源估計(jì)在六七百萬(wàn)噸，運(yùn)輸大巷接近500米，沒(méi)有回采過(guò)，資源比較豐富；煤層是一米五到兩米，有的高到三米，屬于中厚煤層，有利于開(kāi)采；煤質(zhì)比較好，屬于15%以下低灰、含硫量1%以下低硫、發(fā)熱量達(dá)6000大卡高熱質(zhì)主焦煤。而且煤井和你已購(gòu)買(mǎi)煤井資源連在一起。”

劉高愛(ài)推薦張老板的那口煤井，2005年年底因證件不全被關(guān)閉，到了2010年時(shí)只有一個(gè)破爛不堪的廠房，連守廠的人都經(jīng)常缺崗，現(xiàn)場(chǎng)根本看不到當(dāng)時(shí)開(kāi)采的井口，只能了解一個(gè)大致的位置。見(jiàn)王老板不動(dòng)心，劉高愛(ài)忙補(bǔ)充說(shuō)：“王總，張老板之前提的條件也對(duì)，加200萬(wàn)給他，讓他去上稅，以后辦手續(xù)也不扯皮。”2010年10月28日，由于劉高愛(ài)的極力推介，王老板最后決定出4200萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)張老板的閑置煤井……

笑納感謝費(fèi)

“劉局，不是你介紹，煤井賣(mài)不了這個(gè)價(jià)?，F(xiàn)在王老板已經(jīng)付了一部分款，先拿100萬(wàn)表示下心意?！?2010年年底的一天晚上，李老板電話約出劉高愛(ài)，把一個(gè)鼓鼓囊囊的旅行袋，直接丟在劉高愛(ài)轎車(chē)的副駕駛座上。心知肚明的劉高愛(ài)，打開(kāi)一看是整整一旅行袋紅色大票，心還是虛的，于是他假意謝絕。李老板笑笑：“給你點(diǎn)辛苦費(fèi)，給弟兄點(diǎn)面子好不好，就是別人曉得了也不是什么大不了的事……”李老板下車(chē)后， 劉高愛(ài)將這沉沉的旅行袋提了又提，回家還一沓一沓數(shù)了數(shù)，這可是他靠工資一輩子都賺不到的。

幾天后，劉高愛(ài)才把錢(qián)交給妻子，存進(jìn)了銀行。幾個(gè)月后，十分“守約”的李老板又將另一個(gè)旅行袋丟進(jìn)了劉高愛(ài)的轎車(chē)……

法庭公開(kāi)審理證實(shí)：2010年年底，劉高愛(ài)分兩次收受李老板200萬(wàn)元；2011年9月份，收受張老板99萬(wàn)元。

“李老板100多萬(wàn)買(mǎi)的煤井，賺了個(gè)缽滿盆溢轉(zhuǎn)手就是9000多萬(wàn)；張老板的煤井就是辦了個(gè)開(kāi)采證，一出手也是4000多萬(wàn)……”

隨著劉高愛(ài)的升遷，他的欲望開(kāi)始不斷升騰。就這樣，他手中本該為國(guó)家礦產(chǎn)資源和發(fā)展煤業(yè)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的公權(quán)，成了煤老板之間買(mǎi)賣(mài)礦井的“掮客”，特別是接連收下三筆巨額“感謝費(fèi)”后，他便停不下來(lái)了……

不刁難也有打賞費(fèi)

2011年1月，因辦理煤井相關(guān)手續(xù)，被弄得焦頭爛額的王總，直接從車(chē)上提下一個(gè)裝有200萬(wàn)元現(xiàn)金的旅行袋。原來(lái)，王老板的公司在辦理煤礦新擴(kuò)建手續(xù)，因業(yè)務(wù)不熟，辦理進(jìn)度相當(dāng)緩慢。后經(jīng)業(yè)務(wù)人員提醒，王老板“開(kāi)竅”找到介紹他購(gòu)買(mǎi)煤井的劉高愛(ài)當(dāng)“指導(dǎo)”。

之后不論是申報(bào)材料準(zhǔn)備還是遞交、審批都加快了進(jìn)程。當(dāng)?shù)孛壕牡V長(zhǎng)們也透露，收購(gòu)煤礦后不少人用了三年多的時(shí)間，才辦理出礦井開(kāi)展前期工作的批復(fù)。而煤礦要開(kāi)采，辦理全部手續(xù)至少要三至五年的時(shí)間，人頭不熟的七八年都辦不下來(lái)，如此一來(lái)費(fèi)用都在千把萬(wàn)。

就是為了礦井申請(qǐng)驗(yàn)收的簽字和驗(yàn)收，彭老板也送上了6000元的“紅包”。劉高愛(ài)大言不慚地說(shuō)：“如果（我）不及時(shí)簽審核辦理意見(jiàn)，壓著他們的驗(yàn)收申請(qǐng)，他們（煤礦）是無(wú)法驗(yàn)收的。正是我及時(shí)簽了審核意見(jiàn)，還主動(dòng)找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家協(xié)調(diào)，驗(yàn)收組才能順利驗(yàn)收?！?/p>

利用送錢(qián)建立一種長(zhǎng)期的利益關(guān)系，在材料申報(bào)、遇到技術(shù)困難、工程改擴(kuò)建、驗(yàn)收等過(guò)程中給予幫助，與王老板一樣，當(dāng)?shù)孛壕睦习鍌兗娂娦Х隆?/p>

經(jīng)法庭公開(kāi)審理證實(shí)，2010年6月至7月，劉高愛(ài)幫助驗(yàn)收一家煤井專用通風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目，收受6000元；2008年至2009年，整合一家煤井資源，收受2.4萬(wàn)元；2008年8月，劉高愛(ài)幫助一口煤井辦理改擴(kuò)建項(xiàng)目，先后兩次收受11萬(wàn)元；2012年6月幫忙辦理改擴(kuò)建煤井，劉高愛(ài)收受20萬(wàn)元；2011年1月，劉高愛(ài)利用新建礦井手續(xù)辦理程序和省相關(guān)辦理部門(mén)人員熟悉的便利，幫王老板辦理四個(gè)煤礦的新建及改擴(kuò)建手續(xù)，收受200萬(wàn)元……

再“主動(dòng)”也逃不脫牢獄之災(zāi)

白花花的銀子不收白不收，怎么辦呢？接過(guò)一個(gè)個(gè)旅行袋或耀眼的大紅包，劉高愛(ài)總是先放在家?guī)滋?，感覺(jué)沒(méi)啥問(wèn)題，再告訴妻子找來(lái)親友的閑置銀行卡存起來(lái)……

“作為一個(gè)國(guó)家工作人員，存在僥幸心理，總想著只要他們不說(shuō)就沒(méi)有人知道，這些錢(qián)是不該拿的。再說(shuō)收來(lái)的錢(qián)又是以親友的身份存，應(yīng)該是很隱蔽了。現(xiàn)在，我一定配合組織把存在的問(wèn)題講清楚，如數(shù)把收到的錢(qián)繳出來(lái)，希望得到寬大處理?！?013年12月22日，當(dāng)?shù)丶o(jì)委接到群眾舉報(bào)后，進(jìn)行專題調(diào)查。劉高愛(ài)走進(jìn)紀(jì)委大門(mén)，隨即主動(dòng)交代了調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的違法違紀(jì)問(wèn)題。第二天，劉高愛(ài)被執(zhí)行“雙規(guī)”。

2013年12月31日、2014年1月2日，劉高愛(ài)通過(guò)家屬或他人兩次退贓505萬(wàn)余元，2014年1月17日劉高愛(ài)被批準(zhǔn)逮捕。

2014年7月21日，鑒于該案在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)影響較大，云南省曲靖市中級(jí)人民法院于案發(fā)地富源公開(kāi)庭審。

“我沒(méi)有利用職權(quán)對(duì)煤礦買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行影響。煤礦買(mǎi)賣(mài)后，當(dāng)事人進(jìn)行的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、稅收負(fù)擔(dān)、法人更名都不屬我分管的職權(quán)范圍。”

法庭上，劉高愛(ài)辯稱任職期間一直認(rèn)真開(kāi)展煤業(yè)管理工作，分管工作是對(duì)省級(jí)部門(mén)已批準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦進(jìn)行監(jiān)管，自己沒(méi)有權(quán)力對(duì)新建、改擴(kuò)建煤礦進(jìn)行審批，不過(guò)是人緣好才利用業(yè)余時(shí)間幫點(diǎn)忙，和送錢(qián)者不存在錢(qián)權(quán)交易，那只是朋友間相互感謝、是溝通聯(lián)絡(luò)感情……

法庭經(jīng)審理認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控劉高愛(ài)犯受賄罪的事實(shí)存在，其辯詞與法庭查證的事實(shí)不符。鑒于其案發(fā)后主動(dòng)向紀(jì)委交代全部受賄事實(shí)、積極主動(dòng)基本退清了贓款的悔罪表現(xiàn)，法庭依法決定對(duì)其從輕處罰。

2014年9月17日，曲靖市中級(jí)人民法院以受賄罪判處劉高愛(ài)有期徒刑13年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；同時(shí)判定扣押機(jī)關(guān)扣押受賄贓款505.4萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)；尚未追繳的贓款31.6萬(wàn)元，繼續(xù)追繳。一審判決后，劉高愛(ài)表示不服上訴，后又自行提出撤訴。12月10日，經(jīng)云南高院二審審理，裁定準(zhǔn)予撤訴。

目前，劉高愛(ài)已入獄改造。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com