政府

李克強： 加大經(jīng)濟定向調(diào)控力度

據(jù)央視新聞聯(lián)播消息，國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，聽取專家和企業(yè)負責(zé)人的意見建議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

會上，專家和企業(yè)負責(zé)人圍繞當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等談了看法。大家認為，面對當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點頻現(xiàn)，定向調(diào)控等政策一定程度對沖了下行壓力，但市場需求依然低迷，穩(wěn)增長仍須持續(xù)發(fā)力。李克強與大家深入交流。

李克強說，中國經(jīng)濟砥礪前行，增速等主要指標保持在合理區(qū)間，就業(yè)基本穩(wěn)定，收入同步增長，能耗強度下降。同時，新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換正處在接續(xù)關(guān)鍵期，傳統(tǒng)因素消退與新興力量成長并行，行業(yè)和區(qū)域走勢分化，結(jié)構(gòu)調(diào)整起步較早的企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)走勢向好，但也必須清醒看到下行壓力還在持續(xù)加大。

李克強指出，要充分認識中國發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持定力，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，針對新情況新問題，用好多種政策工具，守住穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的基本盤。

李克強說，要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡?！墩ぷ鲌蟾妗反_定的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，推進互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，實施中國制造2025，推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，發(fā)展服務(wù)業(yè)等穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力措施，可以釋放巨大內(nèi)需潛力。要抓緊政策和項目落地，精準增加短板投資，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策組合，形成發(fā)展新動能。

李克強強調(diào)，穩(wěn)增長要用足改革開放動力源，堅持以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。把簡政放權(quán)、放管結(jié)合推向縱深，通過進一步減少審批，破除制約發(fā)展的束縛。財稅、金融、價格、投融資等改革也要同步推進，形成疊加效應(yīng)，釋放改革紅利。把開放之門開得更大，在參與國際合作競爭中拓展新空間。

動態(tài)

財政部： 謹防PPP項目盲目沖動

4月14日，財政部發(fā)布《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（《指引》），謹防PPP項目盲目沖動?！吨敢诽岢鲩_展PPP項目財政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障。

財政承受能力評估分為兩部分，一部分是財政支出能力評估，是根據(jù)PPP項目預(yù)算支出責(zé)任，評估PPP項目實施對當前及今后年度財政支出的影響。另一部分是行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評估，是根據(jù)PPP模式適用的行業(yè)和領(lǐng)域范圍，以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公眾對公共服務(wù)的需求，平衡不同行業(yè)和領(lǐng)域PPP項目，防止某一行業(yè)和領(lǐng)域PPP項目過于集中。

值得注意的是，每一年度全部PPP項目需要從預(yù)算中安排的支出占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當不超過10%。省級財政部門可根據(jù)本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布。這意味著各地將要對PPP項目預(yù)算支出劃紅線。

《指引》提出，鼓勵列入地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警名單的高風(fēng)險地區(qū)，采取PPP模式化解地方融資平臺公司存量債務(wù)。同時，審慎控制新建PPP項目規(guī)模，防止因項目實施加劇財政收支矛盾。

《指引》稱，獲得論證通過且經(jīng)同級人民政府審核同意的PPP項目將被納入PPP項目目錄，并在地方財政部門編制中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

行業(yè)政策

淘汰落后過剩產(chǎn)能核查啟動

從4月13日起，由工信部牽頭，16個部委組成的聯(lián)合考核組，將對各地區(qū)去年淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能工作進行檢查，考察期為 4月13—28日。

據(jù)悉，此次考核分10個組，分別由工信部、國家發(fā)改委、財政部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、能源局司局級負責(zé)人帶隊，主要考核各地去年淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)完成情況和政策措施落實情況。

在工信部下達的去年淘汰落后和過剩產(chǎn)能任務(wù)中，包括煉鐵1900萬噸、煉鋼2870萬噸、焦炭1200萬噸、鐵合金234.3萬噸、電石 170萬噸、電解鋁42萬噸、銅（含再生銅）冶煉51.2萬噸、鉛（含再生鉛）冶煉11.5萬噸、水泥（熟料及磨機）5050萬噸、平板玻璃3500萬重量箱、造紙265萬噸、制革360萬標張、印染10.84億米、化纖3萬噸、鉛蓄電池（極板及組裝）2360萬千伏安時、稀土（氧化物）10.24萬噸。

其中，煉鋼、水泥、平板玻璃行業(yè)超過年初預(yù)定的目標任務(wù)，上述三個行業(yè)去年分別淘汰落后產(chǎn)能3110萬噸、8100萬噸、3760萬重量箱。

目前包括黑龍江、寧夏、河北、貴州等多個地區(qū)，對去年淘汰落后和過剩產(chǎn)能的完成情況進行了公示。以河北為例，此項任務(wù)涉及省內(nèi)275家企業(yè)。endprint