世界關(guān)注新疆嚴(yán)打暴恐一周年

●本報(bào)駐外記者　紀(jì)雙城　孫微　青木　陶短房　●本報(bào)記者　王渠

“中國(guó)新疆一年來破獲了181個(gè)‘恐怖團(tuán)伙”，“96%的暴恐行動(dòng)都被摧毀在預(yù)謀階段”，“南疆上萬農(nóng)民騎馬持農(nóng)具圍捕暴徒”，世界多國(guó)媒體25日再次聚焦中國(guó)新疆，但這次并不是報(bào)道嚴(yán)重暴力恐怖案件，而是關(guān)注這場(chǎng)最大規(guī)模反恐專項(xiàng)行動(dòng)給新疆以及中國(guó)帶來的成果。在去年年初發(fā)生一系列嚴(yán)重暴恐事件后，新疆開展了最嚴(yán)厲的“打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)”，依法處置、判決了一批暴恐犯罪分子。對(duì)于這場(chǎng)“嚴(yán)打”，盡管西方媒體仍免不了有“壓制少數(shù)民族人權(quán)”的議論，但也不得不承認(rèn)“血腥暴恐事件已很少見了”。“嚴(yán)打是應(yīng)對(duì)暴恐頻發(fā)的治標(biāo)之策，也是穩(wěn)定社會(huì)秩序、給民眾以安全感的必要手段”，新疆大學(xué)教授潘志平昨天接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，“但我們也應(yīng)該看到，沒‘在預(yù)謀階段被摧毀的4%的恐怖行動(dòng)的威脅或破壞力仍相當(dāng)大，反恐依然要保持高壓態(tài)勢(shì)”。

“一年打掉181個(gè)暴恐團(tuán)伙”

“一年打掉181個(gè)暴恐團(tuán)伙”，“德國(guó)之聲”26日稱，新疆政府在“嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)”開展一年后，宣布已打掉181個(gè)“暴恐團(tuán)伙”，其中96%被摧毀在預(yù)謀階段。另有112名在逃人員“在政策感召和家人規(guī)勸下，主動(dòng)投案自首”。報(bào)道稱，近年來，針對(duì)平民的暴力恐怖襲擊事件在中國(guó)多地發(fā)生，地點(diǎn)已經(jīng)不局限于新疆，而是擴(kuò)散到全國(guó)其他地區(qū)。去年5月，烏魯木齊一個(gè)早市上發(fā)生炸彈襲擊事件，造成39人死亡。新疆隨即開展了“嚴(yán)打”行動(dòng)，當(dāng)局對(duì)該恐怖襲擊事件的多名罪犯判處并執(zhí)行了死刑。不過，報(bào)道同時(shí)引述總部設(shè)在德國(guó)的“世維會(huì)”發(fā)言人的話指責(zé)新疆“嚴(yán)打”“具有歧視性”，“剝奪了少數(shù)民族的自由和權(quán)利”。

《印度時(shí)報(bào)》稱，中國(guó)在新疆的大規(guī)模反恐行動(dòng)是去年5月烏魯木齊市場(chǎng)爆炸案發(fā)生后展開的，自從那之后新疆暴力事件明顯減少。除了鎮(zhèn)壓暴恐團(tuán)伙，中國(guó)警方還取締涉及宗教極端主義和恐怖主義傳播的音頻、視頻，并加強(qiáng)對(duì)非法越境行為的打擊。為削弱宗教極端勢(shì)力影響，中國(guó)在新疆大力禁止伊斯蘭罩袍和面紗，官方媒體稱，新疆傳統(tǒng)的服裝本來就是五顏六色的。

梵蒂岡一家天主教網(wǎng)站稱，在過去一年里中國(guó)政府在新疆部署數(shù)以千計(jì)安全部隊(duì)，并自90年代后首次發(fā)動(dòng)大規(guī)模審判。中國(guó)政府還正起草一部新的反恐法律，著重加強(qiáng)對(duì)新疆分離主義的斗爭(zhēng)。盡管人權(quán)組織擔(dān)憂少數(shù)民族“人權(quán)得不到保障”，但嚴(yán)打后在新疆及中國(guó)其他地區(qū)血腥襲擊明顯減少。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家安全研究中心主任王宏偉用“喜中有憂”形容新疆反恐成果。他26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新疆在過去一年的嚴(yán)打中破獲了181個(gè)暴恐團(tuán)伙，相當(dāng)于每?jī)商齑虻粢粋€(gè)。反恐一方面取得了不能低估的戰(zhàn)果，另一方面，這一數(shù)字同時(shí)說明新疆暴恐預(yù)謀案件發(fā)生的頻率比較高，預(yù)定為期一年的“嚴(yán)打”也延期到今年年底。這些說明新疆反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

西方媒體又暴露雙重標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于新疆的“嚴(yán)打”，一些西方媒體仍習(xí)慣于對(duì)中國(guó)指手畫腳進(jìn)行指責(zé)?！懊绹?guó)之音”網(wǎng)站26日稱，“新疆高壓嚴(yán)打從快從嚴(yán)，專家擔(dān)心司法保障脆弱”。美聯(lián)社稱，嚴(yán)打是中國(guó)過去常用的手段。改革開放之后，中國(guó)政府逐漸走向法制社會(huì)，嚴(yán)打的做法逐漸被廢除。報(bào)道引述人權(quán)觀察組織一名人士的話說，采取高壓嚴(yán)打的手段在新疆可以對(duì)恐怖分子形成震懾，但“警方為了盡快破案可能對(duì)嫌疑人作出有罪的判決而面臨壓力”。

盡管在歐洲，不少國(guó)家都出臺(tái)法律或禁令，禁止婦女佩戴面紗出現(xiàn)在公共場(chǎng)合，但不少媒體卻對(duì)中國(guó)此類禁令持“雙重標(biāo)準(zhǔn)”?！暗聡?guó)之聲”25日稱，新疆政府“還對(duì)一些宗教習(xí)俗進(jìn)行壓制，比如限制婦女佩戴面紗等。人權(quán)活動(dòng)人士認(rèn)為這些措施制造了一種壓抑的氣氛，反而導(dǎo)致暴力發(fā)生”。

新疆大學(xué)教授潘志平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，西方將針對(duì)自己的暴恐活動(dòng)毫不猶豫地指稱為恐怖主義，而就針對(duì)中國(guó)的暴恐活動(dòng)往往持縱容、甚至或明或暗支持的立場(chǎng)，這就是在“恐怖主義”問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，這正是恐怖主義得以橫行的重要原因之一。潘志平稱，面紗是原教旨主義的保守要求，極端勢(shì)力宣稱“不戴面紗者不是真正的穆斯林”，就是要制造不正常的宗教氛圍，煽動(dòng)教民與政府對(duì)抗。在戴面紗方面，西方不少國(guó)家都出臺(tái)法律，但卻對(duì)其他國(guó)家的類似做法說三道四，其虛偽和顛倒黑白不言自明。

美國(guó)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》25日稱，新疆在“嚴(yán)打”中一直強(qiáng)調(diào)各族民眾的支持，稱有81個(gè)暴恐團(tuán)伙是在接到民眾提供的線索后摧毀的。在幾起案件中，甚至是家人察覺并向警方報(bào)告的。在一起案件中，有上萬名民眾幫助當(dāng)?shù)鼐阶窊艨植老臃浮Ｓ?guó)廣播公司引述中國(guó)媒體報(bào)道稱，這些“暴恐”案件均依法偵辦審理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年5月23日至今年4月30日，全區(qū)法院受理的‘嚴(yán)打一審案件上訴率8.7%，明顯低于普通刑事案件上訴率。

暴恐威脅仍然不容輕視

“新疆的反恐取得了很大成績(jī)，絕大部分暴恐犯罪被消滅在萌芽狀態(tài)。但我們也應(yīng)該看到，沒‘在預(yù)謀階段被摧毀的4%的恐怖行動(dòng)的威脅或破壞力仍相當(dāng)大，我們的反恐依然要保持高壓態(tài)勢(shì)。新疆反恐形勢(shì)何時(shí)出現(xiàn)向好的拐點(diǎn)，還有待觀察?！毙陆畬W(xué)者潘志平稱，在整個(gè)世界上，不同的民族、宗教和文化如何能夠和睦比鄰相居，是一個(gè)看似簡(jiǎn)單，卻從來未得到完全解決的問題。新疆是多民族、多宗教地區(qū)，宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力暗流涌動(dòng)，并且處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，這種地區(qū)無論在哪個(gè)國(guó)家治理都是世界級(jí)難題。他說，從內(nèi)部來說，新疆嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程，反恐是系統(tǒng)工程，急不得。

不少外媒也關(guān)注到，中國(guó)政府此前提出“一帶一路”構(gòu)想，來改善新疆的地區(qū)發(fā)展面貌，從另一個(gè)角度它也令恐怖主義失去滋生的土壤。日本《外交學(xué)者》的一篇文章曾稱，盡管“一帶一路”計(jì)劃代表著中國(guó)首要的能源、原材料和市場(chǎng)利益，這將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)這些必定為反恐等亞洲安全合作鋪平道路。

王宏偉表示，新疆是“一帶一路”構(gòu)想的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，但“一帶”經(jīng)過的地區(qū)沖突、恐怖主義高發(fā)，中國(guó)必須做好在推進(jìn)“一帶一路”過程中對(duì)恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)的防范，不遺余力地打擊恐怖主義，并與中亞和中東國(guó)家緊密合作。

美國(guó)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，除了“嚴(yán)打”，當(dāng)局還積極地宣傳現(xiàn)代文明生活方式，去年政府為300對(duì)少數(shù)民族夫婦組織了一場(chǎng)盛大的婚禮，還鼓勵(lì)婦女放棄蒙面長(zhǎng)袍，穿她們傳統(tǒng)的彩色衣服，露出她們漂亮的面容。當(dāng)局還派出了20萬官員到基層，同村民同吃同住，努力理解他們的想法，幫助他們創(chuàng)業(yè)。通過努力，年輕人有了努力工作致富的觀念，積極參加職業(yè)培訓(xùn)，“越來越多的人看穿了宗教極端主義思想”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道了位于南疆的且末縣給異族通婚夫婦發(fā)獎(jiǎng)金的事。報(bào)道稱，南疆地區(qū)曾是暴恐事件發(fā)生頻繁的地區(qū)。北京發(fā)誓要打垮“分離分子”和“宗教極端分子”。新疆一些地方政府也在嘗試用和緩的手段來加強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)。

哈薩克斯坦“第一新聞”網(wǎng)26日引述哈獨(dú)立政治分析家卡烏克諾維的話稱，中國(guó)通過嚴(yán)打措施，新疆暴恐事件大幅減少。該專家稱，中國(guó)許多地區(qū)都有穆斯林居民居住。中國(guó)共產(chǎn)黨有與少數(shù)民族或信仰其他宗教居民打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)大多數(shù)地區(qū)穆斯林居民與其他民族都和睦相處。他稱，中國(guó)政府有能力解決恐怖主義問題?！?/p>