需重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)六大問題

王天凱

2014年以來，紡織行業(yè)基本保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長，運(yùn)行質(zhì)效總體穩(wěn)中趨好。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，全國3.8萬戶規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額同比分別增長7.4%、8.2%和10.9%，全社會(huì)紡織品服裝出口總額同比增長5.7%，固定資產(chǎn)投資完成額同比增長13.9%；規(guī)模以上企業(yè)銷售利潤率為4.8%，較上年提高0.2百分點(diǎn)。

今年以來，紡織行業(yè)各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)增速與上年同期相比均有所放緩，6月以來結(jié)束了此前的逐月回升走勢(shì)，今年下半年已呈現(xiàn)更為明顯減速態(tài)勢(shì)，行業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速逐年放緩成常態(tài)的同時(shí)，進(jìn)一步深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨著較大的壓力。國內(nèi)棉花市場形勢(shì)復(fù)雜、內(nèi)需市場增長明顯放緩、綜合成本持續(xù)上升、國際競爭更趨激烈等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)仍待化解，行業(yè)自身在原料、產(chǎn)能、布局、企業(yè)組織等方面的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾也急需加以解決。

從全年來看，國內(nèi)外宏觀環(huán)境基本平穩(wěn)，市場基本面沒有明顯惡化表現(xiàn)，國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革相關(guān)宏觀調(diào)控政策對(duì)行業(yè)總體有利。但紡織行業(yè)要繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，仍需有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾，加快推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)仍是根本發(fā)展任務(wù)。

紡織行業(yè)在發(fā)展中面臨的各種外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)在矛盾，既對(duì)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了具體方向和任務(wù)要求，也為行業(yè)公共服務(wù)指出了明確的工作著力點(diǎn)，對(duì)此行業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)關(guān)注。當(dāng)前行業(yè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

1.國內(nèi)棉花市場形勢(shì)依然復(fù)雜

2014年，國內(nèi)棉花管理政策實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)于新上市新疆棉，國家確定了按照9～11月平均市場價(jià)格與目標(biāo)之間差價(jià)給予種植補(bǔ)貼，這將有利于逐步恢復(fù)國內(nèi)棉價(jià)的市場屬性。但是，由于直補(bǔ)政策的具體實(shí)施效果仍不確定，國儲(chǔ)棉、進(jìn)口配額等政策對(duì)于國內(nèi)棉價(jià)也將產(chǎn)生直接影響，國內(nèi)棉花市場形勢(shì)更趨復(fù)雜。棉花及下游產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)處于下行區(qū)間，也增加了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，更加考驗(yàn)紡織企業(yè)的市場反應(yīng)和內(nèi)部管理能力。棉花問題對(duì)于紡織行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的影響仍然不容忽視。

2.化纖產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨

去年到今年年初，國內(nèi)PTA及聚酯、滌綸等化纖原料和產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下行走勢(shì)，企業(yè)虧損壓力加大，化纖行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，市場過度競爭問題突出是主要原因。今年5月以來，骨干化纖企業(yè)通過加強(qiáng)自律，減少產(chǎn)量，規(guī)范競爭秩序，取得一定進(jìn)展。但如何繼續(xù)維持自律與市場秩序、如何向下游產(chǎn)業(yè)有效和正常傳導(dǎo)原料價(jià)格波動(dòng)影響等問題，仍需加強(qiáng)關(guān)注和研究。同時(shí)，圍繞市場終端需求，進(jìn)一步提升纖維的功能性、差別化水平，積極開發(fā)化纖新品種，既是化解產(chǎn)能結(jié)構(gòu)矛盾根本途徑，更是行業(yè)解決棉花等紡織原料供求矛盾，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫和長期的任務(wù)。

3.節(jié)能環(huán)保形勢(shì)更趨嚴(yán)峻

李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)期間提出，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了國家在節(jié)能環(huán)保方面的決心和立場。各級(jí)政府部門對(duì)污染物排放的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，監(jiān)管范圍擴(kuò)大，行政執(zhí)法力度加強(qiáng)。紡織印染工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，進(jìn)一步加大了行業(yè)環(huán)保任務(wù)壓力。各種標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)過渡期、污染物總量減排任務(wù)較重等客觀情況，與廣大中小微型紡織企業(yè)有限的應(yīng)對(duì)能力形成矛盾，行業(yè)急需獲取資金、技術(shù)投入以及管理經(jīng)驗(yàn)、公共服務(wù)等支持，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

4.產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整面臨新形勢(shì)、新問題

當(dāng)前，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整面臨了一些新形勢(shì)、新問題，主要有：一是中部地區(qū)承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐仍在繼續(xù)放緩，今年前8個(gè)月在全行業(yè)投資總額中占比較上年同期又下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，承接沿海制造體系轉(zhuǎn)移面臨現(xiàn)實(shí)障礙。發(fā)揮好中部地區(qū)在國內(nèi)布局體系中的應(yīng)有作用，需要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，提出政策措施；二是新疆逐步成為國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)投資新熱點(diǎn)，但需要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境條件有機(jī)結(jié)合，與社會(huì)長治久安要求相適應(yīng)，合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免產(chǎn)業(yè)鏈局部環(huán)節(jié)過度擴(kuò)張，降低發(fā)展效率；三是行業(yè)加強(qiáng)跨國布局的發(fā)展要求依然緊迫，除了提高對(duì)國外投資環(huán)境的深入調(diào)查研究之外，發(fā)達(dá)國家參與的區(qū)域自貿(mào)協(xié)議對(duì)全球產(chǎn)業(yè)布局的影響日益加深，行業(yè)對(duì)這一影響因素也應(yīng)充分考慮，及早研究應(yīng)對(duì)措施。

5.中小企業(yè)生存發(fā)展壓力突出

近年來，國內(nèi)原輔料、用工等要素價(jià)格以及融資、渠道等費(fèi)用均持續(xù)增加，綜合成本提升壓力十分突出；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，市場競爭更趨激烈，競爭水平不斷提升。受制于資金、技術(shù)、人才、管理等實(shí)力局限，廣大中小微型企業(yè)提升發(fā)展的能力明顯不足，面臨的調(diào)整更為嚴(yán)峻，生存困境日益凸顯。針對(duì)中小微型企業(yè)特點(diǎn)，研究政策扶持措施、加強(qiáng)公共服務(wù)支撐等一系列工作亟待加強(qiáng)。

6.國內(nèi)外市場需求變化，加快變革與創(chuàng)新更加緊迫

國際市場長期處于金融危機(jī)后緩慢復(fù)蘇周期，國內(nèi)市場與宏觀經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)入增長放緩，同時(shí)，也要看到國內(nèi)外市場在消費(fèi)市場、消費(fèi)需求、消費(fèi)方式的變化也越來越快，對(duì)紡織企業(yè)的能力提出了新要求。服裝、家紡網(wǎng)絡(luò)營銷渠道持續(xù)快速發(fā)展，今年上半年零售成交額實(shí)現(xiàn)了39.2%的較快增長，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體渠道的替代性更趨明顯。正確把握并圍繞國內(nèi)外市場需求，扎實(shí)做好研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品以及管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)科技、品牌、營銷、管理等創(chuàng)新的任務(wù)十分緊迫。

（摘自在中紡聯(lián)第三屆六次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議上的講話）