十三五時期海原縣水利建設(shè)主要任務(wù)

何其平

摘 要：“十三五”時期，加快水利改革、完善水利管理是實行水利跨越式發(fā)展的必由之路，海原縣水利管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善，影響水利發(fā)展深層次矛盾和體制性障礙不少，必須堅定不移地推進(jìn)水利改革和完善管理，為實現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供動力。

關(guān)鍵詞：防洪減淤 水土保持 水資源 水利行業(yè)

中圖分類號：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（b）-0108-02

“十三五”時期（2016—2020年）海原縣水利建設(shè)按流域進(jìn)行規(guī)劃，流域劃分為西河流域、苦水河流域、莧麻河流域、中河流域、內(nèi)陸河流域、祖厲河流域和清水河中游段，將圍繞防洪減淤、水土保持、水資源開發(fā)利用、水資源節(jié)約保護和水生態(tài)修復(fù)、水利行業(yè)能力建設(shè)5個方面，規(guī)劃水利建設(shè)項目21項212子項。

1 防洪減淤

1.1 中小河流治理

為滿足防洪的要求，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護區(qū)域基本農(nóng)田，規(guī)劃對西河石峽口水庫下游段河道、西河楊坊段河道、海星開發(fā)區(qū)莧麻河段3個子項中小河流進(jìn)行治理，綜合治理河道66 km。共疏浚河道14 km，砌護河岸65 km，建過水路面5座，交通橋20座，開挖排洪溝（渠）10 km，加固土壩1座，確保河道兩岸15 870人的生命財產(chǎn)安全，確保0.4萬畝基本農(nóng)田坍塌和山洪災(zāi)害的發(fā)生。

1.2 山洪災(zāi)害防治工程

規(guī)劃對56子項一般防治區(qū)山洪溝（河）進(jìn)行防治，累計防治溝（河）道514.9 km。共疏浚溝（河）道136 km、砌護溝河岸397 km、排洪溝渠41 km、建過水路面174座，確保3.36萬人的生命安全，防治山洪災(zāi)害的發(fā)生。

規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治項目8處，建擋抗滑柱及抗滑墻土墻，種植林木420 km2，預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測人員培訓(xùn)，購置搶險車輛通訊設(shè)備，確保22個村莊的安全。

建應(yīng)急水源28處，購置抗旱拉水罐、抗旱車輛、鉆機、移動小高抽、噴灌機組、購置雨情監(jiān)測設(shè)備、建監(jiān)測站，可解決5.4萬人的飲水問題及3.2萬畝灌溉用水。

1.3 除澇工程

七營鎮(zhèn)盤河鹽漬化治理1個子項。共開挖排水溝2條2 350 m，開挖明溝2條長2 500 m，埋設(shè)排水管道1 600 m，修復(fù)渠道2 400m。

1.4 病險水庫除險加固

病險水庫除險加固規(guī)劃改造9子項病險骨干壩加固，年可攔泥36.6萬m3。

2 水土保持

2.1 國家水土保持重點工程

規(guī)劃水蝕區(qū)小流域綜合治理12子項，新增綜合治理面積398.4 km2。其中：規(guī)劃新修梯田7 313.7 hm2，新修生產(chǎn)路538 km，道路綠化35 km，壓砂地760 hm2，河道治理46公里，洪漫壩地567 hm2，整修帶子田2 233 hm2，種植經(jīng)濟林533 hm2，樹種灌木林3 173 hm2，修建土谷坊230座，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 400 hm2，種草261.6 hm2，小型水保工程1 610座。

規(guī)劃清潔型小流域綜合治理3子項，新增治理面積133.9 km2。其中修基本農(nóng)田351 hm2，造林1 053 hm2，種草174 hm2，小型水保工程356座，田間道路84 km。

2.2 黃土高原淤地壩工程

小流域壩系工程1子項，新建骨干壩12座，中型淤地壩3座，年平均攔泥32.9萬m3。

骨干壩、中型淤地壩除險加固改造工程1子項。規(guī)劃25座骨干壩，中型淤地壩除險加固改造5座，年攔泥量66.6萬m3。

2.3 坡耕地治理工程

規(guī)劃坡耕地綜合治理12子項，綜合治理面積132 km2。其中坡改梯12 804 hm2，造林140 hm2，田間道路938 km。

2.4 農(nóng)村河道綜合整治工程

規(guī)劃小流域引洪漫地工程3子項，流域綜合治理面積7.6 km2，引洪漫地面積670 hm2。

3 水資源開發(fā)利用

3.1 重點水源工程

根據(jù)全縣水土資源條件，規(guī)劃中型水庫、小型水庫28個子項，總庫容58 859萬m3，年新增供水能力5 321萬m3，攔泥2 195萬m3，新增灌溉面積4.46萬畝，改善灌溉面積0.75萬畝，解決0.8萬頭大家畜、2.57萬只羊飲水問題。

3.2 調(diào)水、引提水工程

根據(jù)我縣水資源現(xiàn)狀及甘肅興電二期工程、固擴干渠供水能力，規(guī)劃在2016—2020年新建引水6個子項工程，年引水量為7 812萬m3，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積36.9萬畝，解決海星開發(fā)區(qū)景觀水道補水問題。共建泵站17座，砌護渠道129 km，鋪設(shè)管道2 735 km，配套建筑物30 673座。

3.3 新灌區(qū)建設(shè)

規(guī)劃新建水庫灌區(qū)5個子項，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.96萬畝。共建泵站5座，蓄水池5座，建筑物218座，鋪設(shè)管道118.5km。

3.4 農(nóng)村人飲安全工程

根據(jù)全縣農(nóng)村集中供水工程現(xiàn)狀調(diào)查情況表明，全縣農(nóng)村飲水不安全存在高氟水、苦咸水、用水不方便及水源保證率不達(dá)標(biāo)等問題，根據(jù)不同的水質(zhì)條件，挖掘地下水因地制宜地進(jìn)行水源替換、補充。在沒有水源條件的區(qū)域修建水窖、集水場等辦法收集天然降雨等進(jìn)行散戶供水。規(guī)劃安全飲水項目提升改造、泉水改造、水窖建設(shè)、硬化集水場建設(shè)、人飲工程延伸改造5子項，新增飲水安全人口0.62萬人、改善10.14萬人飲水狀況，全縣自來水入戶率達(dá)到100%。共鋪設(shè)管道2 071.3 km，建蓄水池403座，閘閥井（聯(lián)戶井）3 599座，過溝工程72座，穿路及穿渠道工程20處，管理站3座，安裝自來水19 173戶，水源機井10眼；水窖12 000眼，配套砼集水場15 000處270萬m2；改造消毒設(shè)備17座，建水質(zhì)化驗室2處，信息化建設(shè)2處。

3.5 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造

改造揚黃灌區(qū)節(jié)水改造工程12子項，改善灌溉面積24.66萬畝。共改造渠道1 393 km，維修各類渠系建筑物10 654座，新建小高抽7座，蓄水池9座，鋪設(shè)管道2 189 km。

3.6 大中型灌排泵站更新改造工程

規(guī)劃固海擴灌揚水泵站（海原灌區(qū)）更新改造工程1子項，改造固海擴灌揚水泵站6座，改善揚黃灌區(qū)用水狀況。

3.7 抗旱應(yīng)急水源工程

規(guī)劃抗旱應(yīng)急水源工程10子項，建泵站6座，蓄水池38座，鋪設(shè)管道44.4 km，解決3.85萬人、1.4萬畝農(nóng)田灌溉抗旱應(yīng)急水源問題。

3.8 牧區(qū)水利工程

改造灌區(qū)牧區(qū)水利工程6子項，共襯砌渠道64.3 km，配套各類建筑物216座，建蓄水池4座，改造揚水泵站2座，配套機井77眼，鋪設(shè)管道165.7 km，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.55萬畝。

3.9 小型農(nóng)田水利工程

分庫井灌區(qū)節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉工程2項30子項，投資66 995萬元。

4 水資源保護和河湖生態(tài)修復(fù)

4.1 脆弱河湖、濕地生態(tài)修復(fù)

規(guī)劃南坪水庫生態(tài)修復(fù)工程，圍欄封育10 km，水源涵養(yǎng)林0.7萬畝，生態(tài)護坡2.2 km，水源涵養(yǎng)林0.7萬畝。

4.2 重點飲用水水源地保護

規(guī)劃憫塘、曹洼、南坪水庫水源地保護工程，制作標(biāo)志牌14塊、物理隔離工程33.4 km，生物隔離工程8 890畝。

5 水利行業(yè)能力建設(shè)

5.1 水利信息化建設(shè)

海原縣現(xiàn)有聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)（政府網(wǎng)10 MB）、移動網(wǎng)絡(luò)（鐵通網(wǎng)不足10 MB），縣水務(wù)局只開通局域網(wǎng)，綜合布線由光纖總體接入，交換機分流，現(xiàn)有計算機78臺，服務(wù)器1臺（聯(lián)想萬全1 400），政府網(wǎng)接入，運行一般，各鄉(xiāng)站所沒有開通局域網(wǎng)，信息化業(yè)務(wù)是空白，無水利公共信息網(wǎng)，沒有達(dá)到對外宣傳和實施政務(wù)公開的重要平臺，加之信息化人才缺乏，不能適應(yīng)水利信息化建設(shè)的需要。

水利信息化規(guī)劃要圍繞該縣防汛抗旱、水利政務(wù)、洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水土流失嚴(yán)重等水基礎(chǔ)設(shè)施來開展，利用公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

水利信息化的規(guī)劃，按照《全國水利信息化規(guī)劃》要求，一要建立水利系統(tǒng)信息化管理機構(gòu)；二要分階段建立水利公用信息平臺和水利信息網(wǎng)絡(luò)中心；三要逐步建設(shè)防汛抗旱、水利政務(wù)、水資源監(jiān)測與管理、水質(zhì)監(jiān)測和評價、水土保持監(jiān)測和管理等信息系統(tǒng)；四要加強人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)，達(dá)到掌握信息應(yīng)用技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理。建設(shè)全局及各基層站（所）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配套網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、信息傳送軟件、辦公設(shè)施，新建人飲工程信息化管理中心，培訓(xùn)工程管理技術(shù)人員，投資6 000萬元。

5.2 基層服務(wù)體系建設(shè)

對全縣14個鄉(xiāng)站，改擴建管理房，配套辦公設(shè)施，新建水質(zhì)監(jiān)測站，完善農(nóng)民用水協(xié)會組織，購置交通工具、通訊工具，新建水庫洪水調(diào)度水位測控站，完善中型水庫運行管理機構(gòu)，投資10 000萬元。

6 結(jié)語

加快水利建設(shè)發(fā)展，是事關(guān)海源縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。“十三五”時期，水利建設(shè)任務(wù)重、規(guī)劃投資強度大、管理要求高、改革難度大，所以要進(jìn)一步深化認(rèn)識，細(xì)化措施，實化工作，采取有力措施，保障規(guī)劃順利實施。

參考文獻(xiàn)

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