世界浪潮：第四次工業(yè)革命

世界浪潮：第四次工業(yè)革命

金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家痛定思痛，紛紛拋出刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的國家戰(zhàn)略和計(jì)劃，美國制定了“再工業(yè)化”“制造業(yè)復(fù)興”“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”；德國拋出了“工業(yè)4.0”；日本開始實(shí)施“再興戰(zhàn)略”；韓國搞了“新增動(dòng)力戰(zhàn)略”；法國也提出“新工業(yè)法國”等。

工業(yè)是德國經(jīng)濟(jì)的瑰寶

“工業(yè)是德國經(jīng)濟(jì)的瑰寶”，去年11月，德國經(jīng)濟(jì)部長西格馬·加布里爾曾在國際場(chǎng)合這樣評(píng)價(jià)工業(yè)在德國經(jīng)濟(jì)中地位的重要性。十多年前，當(dāng)某些西方傳統(tǒng)工業(yè)國家歡呼進(jìn)入“后工業(yè)時(shí)代”時(shí)，德國對(duì)工業(yè)的“忠實(shí)”還曾遭到某些美英政治人物的嘲笑。

但全球金融危機(jī)帶來的寒意改變了這一切，對(duì)“后工業(yè)時(shí)代”的歡呼，變成了對(duì)“去工業(yè)化”幽靈的擔(dān)憂。歷史地看，作為工業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域的“優(yōu)等生”，德國任何一個(gè)“轉(zhuǎn)身”都不同程度地對(duì)世界經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生過影響。正因?yàn)槿绱?，在西方傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的當(dāng)下，德國的“工業(yè)4.0”最為引人注目。

德國為何要推出“工業(yè)4.0”？為何在這波被視為第四次工業(yè)革命的浪潮中占得先機(jī)？德國的羅蘭·貝格國際管理咨詢公司，2014年3月發(fā)布的一份報(bào)告中的幾組數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的說服力。從數(shù)據(jù)中可以看出，過去20多年來全球“工業(yè)足跡”發(fā)生了巨變。

在制造業(yè)增加值占全球的比例上，西歐和北美從1991年的60%降為2011年的47%。其中，西歐從36%大幅降至25%，北美從24%微降為22%。同一時(shí)期，亞洲（不包括日本）、南美等新興經(jīng)濟(jì)體從21%大幅升至40%。西歐主要經(jīng)濟(jì)體中，德國是唯一一個(gè)制造業(yè)增加值在總經(jīng)濟(jì)增加值中占比高且保持上升態(tài)勢(shì)的國家（從22%增加到23%），英國（從15%降為11%）、法國（從15%降為11%）、意大利（從20%降為16%），都出現(xiàn)了明顯的下降。

武漢大學(xué)歷史學(xué)院德國史學(xué)者李工真教授認(rèn)為，德國提出“工業(yè)4.0”概念，也是針對(duì)形勢(shì)的變化做出的戰(zhàn)略性調(diào)整。他說，德國工業(yè)化發(fā)展面臨的內(nèi)外壓力是多方面的，但勞動(dòng)力下降毫無疑問是一個(gè)比較突出的問題。德國推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，簡單地說就是想把有限的勞動(dòng)力用來制造機(jī)器人，由機(jī)器人來參與具體的生產(chǎn)，并利用自動(dòng)化、信息化等高科技優(yōu)勢(shì)來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，保持德國在制造業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

德國的經(jīng)驗(yàn)與啟示

歷史上德國一直都是“國家干預(yù)性功能”比較強(qiáng)的國家。德國是世界主要大國中最早搞壟斷的，即所謂“有組織的資本主義”。由誰來組織呢，當(dāng)然就是國家，這是德國歷史上曾經(jīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。但這種模式的結(jié)果是壟斷企業(yè)的自由放任化，導(dǎo)致了“攔路搶劫式的資本主義”。二戰(zhàn)后這種情況發(fā)生了變化，國家雖然也干預(yù)，但主要不是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)中，而是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)。

所以德國的企業(yè)“塊頭”都不大，90%以上是中小企業(yè)。不是德國人把企業(yè)做不大，而是政府不允許企業(yè)做太大。因?yàn)槠髽I(yè)太大就會(huì)形成壟斷，而壟斷就會(huì)抑制創(chuàng)新。如果企業(yè)通過壟斷就能夠獲得利潤，就沒有了進(jìn)行技術(shù)革新的動(dòng)力。

李工真認(rèn)為，在工業(yè)化轉(zhuǎn)型、升級(jí)方面，跟德國相比中國現(xiàn)在面臨的最大問題可能就是壟斷。德國的工業(yè)能夠成功轉(zhuǎn)型、升級(jí)，最為關(guān)鍵的問題是有一個(gè)非?；钴S的市場(chǎng)，在此前提下國家根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展及其內(nèi)在的規(guī)律來不斷地往前推。德國還有一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)是教育做得比較好?？茖W(xué)家、工程師、技術(shù)工人隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)大且比例合適，都得益于德國教育體制的完備以及教育的成功。

德國的年輕人愿意做工人，但中國的年輕人很多卻不愿意。在這一點(diǎn)上中德兩國差異明顯，這也是個(gè)比較“本質(zhì)性”的問題。就工業(yè)化問題來說，年輕人愿意做工人這一點(diǎn)，就體現(xiàn)了德國的優(yōu)勢(shì)。中國高校每年畢業(yè)的幾百萬人，如果都脫離生產(chǎn)第一線，當(dāng)然會(huì)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響。

當(dāng)教育體制培養(yǎng)出來的人社會(huì)不需要時(shí)，就必然導(dǎo)致人才的浪費(fèi)和流失。中國有2000多所高校，但工業(yè)化的發(fā)展卻沒有取得應(yīng)該有的進(jìn)步，原因也在于此。這是中國目前面臨的一個(gè)比較突出的問題。

法國“再工業(yè)化”效法德國

幾乎與中國發(fā)布“中國制造2025”規(guī)劃同時(shí)，法國經(jīng)濟(jì)部也出臺(tái)新政，對(duì)原來的“再工業(yè)化”政策——“新工業(yè)法國”計(jì)劃進(jìn)行大幅調(diào)整?！靶鹿I(yè)法國II”出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的新動(dòng)向：法國“再工業(yè)化”開始效法德國。

此次調(diào)整的主要目的在于優(yōu)化布局?！靶鹿I(yè)法國”計(jì)劃2013年推出時(shí)，曾梳理出智能汽車、機(jī)器人研發(fā)、新式高鐵等34個(gè)優(yōu)先開發(fā)項(xiàng)目，近兩年來這一計(jì)劃雖取得一些成果，但廣撒“胡椒面”的弊端日益凸顯，優(yōu)先項(xiàng)目太多，反而導(dǎo)致核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足、方向不明。

此次調(diào)整后，法國“再工業(yè)化”的布局優(yōu)化為“一個(gè)核心，九大支點(diǎn)”。一個(gè)核心，就是所謂的“未來工業(yè)”，主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以生產(chǎn)工具的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。九大支點(diǎn)，包括新資源開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展城市、環(huán)保汽車、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型醫(yī)藥等，一方面旨在為“未來工業(yè)”提供支撐，另一方面重在滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男滦枨蟆?/p>

這一調(diào)整中，效法德國的痕跡十分明顯。首先，法國經(jīng)濟(jì)部長馬克龍?jiān)诠俜轿募忻鞔_聲稱，法國未來工業(yè)的發(fā)展方向就是能夠與德國工業(yè)4.0平臺(tái)“自然對(duì)接”。法國經(jīng)濟(jì)部也清楚寫下：與德國合作是法國工業(yè)升級(jí)的一大重點(diǎn)。在法國“再工業(yè)化”歷程中，這樣的表態(tài)并不多見。

其次，在具體操作上，法國政府也制定了學(xué)習(xí)德國的詳細(xì)路徑。根據(jù)經(jīng)濟(jì)部計(jì)劃，2015年秋法國“未來工業(yè)”項(xiàng)目將正式和德國工業(yè)4.0項(xiàng)目建立合作關(guān)系；2016 年2月，法國將公布“未來工業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對(duì)于“未來工業(yè)”的宣傳推廣，法國也將仿照德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì)模式，舉辦類似的大型活動(dòng)。

該如何看待法國“再工業(yè)化”效法德國這一新動(dòng)向呢？第一，它折射出法國在工業(yè)領(lǐng)域奮起直追的決心。第二，從歐洲層面看，這一做法顯然將會(huì)加強(qiáng)法德在歐洲再工業(yè)化進(jìn)程中的軸心作用，對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體形成新的競爭力。第三，對(duì)于中國來說，既有機(jī)遇和啟發(fā)，也要正視壓力，加速發(fā)展。

戰(zhàn)略高地：美國“再工業(yè)化”

事實(shí)上，不只是中國，美國現(xiàn)在也把制造業(yè)視作必須占領(lǐng)的戰(zhàn)略高地。這既源于對(duì)金融危機(jī)前“去工業(yè)化”潮流的糾正，也源于制造業(yè)的價(jià)值被重新發(fā)現(xiàn)：制造業(yè)能夠幫助一個(gè)國家保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，同時(shí)提供實(shí)實(shí)在在的就業(yè)崗位。

在全美所有行業(yè)中，制造業(yè)提供的就業(yè)崗位排第4位，大約是美國一直引以為傲的金融服務(wù)業(yè)的3倍。正是發(fā)現(xiàn)了制造業(yè)在政治和經(jīng)濟(jì)上的乘數(shù)效應(yīng)，2008年還在競選總統(tǒng)期間，奧巴馬就公布了自己的美國制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃以吸引基數(shù)龐大的藍(lán)領(lǐng)投票者。之后，奧巴馬政府一直在細(xì)化并推進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略，主要包括以下三個(gè)方面。

其一，建設(shè)有利于制造業(yè)復(fù)蘇的法律政策環(huán)境。7年來，美國出臺(tái)了帶資金的《美國復(fù)蘇和再投資法案》，其中7872億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃相當(dāng)一部分撥給了制造業(yè)。此后，又出臺(tái)了《重振美國制造業(yè)框架》《美國制造業(yè)促進(jìn)法案》《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》《制造創(chuàng)新國家網(wǎng)絡(luò)》計(jì)劃等。

其二，通過稅改、政策激勵(lì)等方式整頓國內(nèi)市場(chǎng)，刺激美國制造業(yè)回流，吸引他國制造業(yè)進(jìn)入。

其三，保證中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。美國聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦資助研發(fā)中心的研發(fā)量只占美國研發(fā)的10%左右，超過80%的研發(fā)是企業(yè)完成的。為保證美國的研發(fā)能力，美國政府極其重視為中小企業(yè)提供法律和公共服務(wù)幫助，而發(fā)達(dá)的金融服務(wù)業(yè)能夠敏銳發(fā)現(xiàn)有前景的中小企業(yè)，并提供融資機(jī)會(huì)。

美國政府重振制造業(yè)的努力，在許多時(shí)候受到政治運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下的制約。怎么提高再工業(yè)化的效率？很大程度上是靠市場(chǎng)自發(fā)秩序完成的。

以美國低端制造業(yè)為例，過去美國成衣品牌大多不掛“Made in USA”的標(biāo)簽，這是因?yàn)楦鶕?jù)美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的規(guī)定，“Made in USA”標(biāo)簽的產(chǎn)品，幾乎所有的部件、制造過程及勞動(dòng)力均須出自美國，這意味著極高的經(jīng)營成本。但在美國政府改善制造業(yè)環(huán)境后，不僅通用汽車、蘋果、英特爾等高端制造業(yè)，許多制衣、造鞋、造玩具的低端制造業(yè)企業(yè)也開始回流。

美國推動(dòng)“再工業(yè)化”的成效

之所以會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)回流的這種趨勢(shì)，一方面是美國研究機(jī)構(gòu)不斷發(fā)布中國等制造業(yè)大國的領(lǐng)先地位即將消失等信息，比如波士頓咨詢公司認(rèn)為，中國制造業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)只能再保持5年。這些信息為美國制造業(yè)回流提供了參考依據(jù)。

另一方面，將業(yè)務(wù)遷回國內(nèi)能夠節(jié)約管理和行政成本，還便于掌控產(chǎn)品質(zhì)量，這消解了美國制造業(yè)在海外生產(chǎn)的部分成本優(yōu)勢(shì)。許多美國企業(yè)還“聰明”地利用了金融危機(jī)以來美國社會(huì)普遍存在的焦慮感，為“Made in USA”注入價(jià)值概念，包裝為良好設(shè)計(jì)、勞工待遇公平、能夠體現(xiàn)愛國精神的產(chǎn)物。比如，American Apparel的口號(hào)是“拒絕血汗工廠”，以此對(duì)沖低競爭力的損失。

美國推動(dòng)再工業(yè)化的成效是比較顯著的。美國制造業(yè)占GDP的比重也從2010年時(shí)的11%提高到了12%以上。不過，美國再工業(yè)化仍不穩(wěn)定，最新數(shù)據(jù)是，美國6月Markit制造業(yè)PMI創(chuàng)20個(gè)月新低。這種脆弱性既源于勞資糾紛增加、制造業(yè)人才需要再度培養(yǎng)等因素，也源于美國制造業(yè)的資金缺口過大。為此，米爾肯研究所、布魯金斯學(xué)會(huì)等智庫早就提出了引用公私合營的方式籌措資金等對(duì)策，但基于美國私有觀念的深入人心，難以實(shí)施。

總體來看，在政府對(duì)策層面，美國再工業(yè)化與中國制造2025規(guī)劃有許多相近之處；但在市場(chǎng)反應(yīng)層面，有許多差異。這是因?yàn)殡p方手中的制造業(yè)資源各有優(yōu)劣。

專家指出，能否汲取美國去工業(yè)化的教訓(xùn)，能否發(fā)揮中國自身的資源優(yōu)勢(shì)，將對(duì)中國能否盡早在全球范圍內(nèi)占領(lǐng)制造業(yè)高地起到?jīng)Q定性作用。

日本“再工業(yè)化”不甘示弱

德國率先推進(jìn)“工業(yè)4.0”計(jì)劃，通過互聯(lián)網(wǎng)連接全球工廠，發(fā)起一次新的產(chǎn)業(yè)革命。盡管德國是這一計(jì)劃的先行者，但日本企業(yè)也不甘示弱，爭取后來居上。日前，三菱電機(jī)等約30家日本企業(yè)組建聯(lián)盟，共同探討工廠互聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，并爭取使其成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

此次日本企業(yè)組成的聯(lián)盟的名稱為“產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈主導(dǎo)權(quán)(Industrial Value Chain Initiative，簡稱：IVI)”。成員包括三菱電機(jī)、富士通、日產(chǎn)汽車和松下等日本電子、信息、機(jī)械和汽車行業(yè)的主要企業(yè)。

聯(lián)盟的發(fā)起者是研究將IT技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)的日本法政大學(xué)教授西岡靖之。聯(lián)盟的主要議題為工廠與工廠、設(shè)備與設(shè)備互聯(lián)的通信技術(shù)和安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。西岡靖之表示，雖然日本企業(yè)此前一直在推進(jìn)自身和業(yè)界內(nèi)企業(yè)相連接的網(wǎng)絡(luò)化，但此次將“跨越業(yè)界，構(gòu)筑包括中小企業(yè)在內(nèi)的工廠互聯(lián)機(jī)制”。

何謂“互聯(lián)工廠”？德國提出的目標(biāo)是，不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，信息系統(tǒng)都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，從接到訂單開始，零部件采購、生產(chǎn)、配送、售后服務(wù)等所有工序爭取同時(shí)推進(jìn)。這就是消除機(jī)械作業(yè)和庫存浪費(fèi)的“終極制造業(yè)”的理想形態(tài)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析海量信息，由人工智能發(fā)出指示，達(dá)到生產(chǎn)效率最大化。

日本政府終于也開始行動(dòng)。日本首相安倍晉三擔(dān)任議長的“綜合科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新會(huì)議”在新的科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃中也加入了產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合開發(fā)相關(guān)技術(shù)的內(nèi)容。日本經(jīng)產(chǎn)省也在《2015年版日本制造業(yè)白皮書》中用近1/4的頁面對(duì)工業(yè)4.0進(jìn)行了分析，日本的“產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈主導(dǎo)權(quán)”也將為此提供援助。日本經(jīng)產(chǎn)省的一名官員表示，“如果現(xiàn)在還不行動(dòng)，在全球占有優(yōu)勢(shì)的日本制造業(yè)可能會(huì)被反超”。