書記為何抓燒餅？
——訪麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤

◎本刊記者 施曉義 吳中美 通訊員 朱映歸

書記為何抓燒餅？
——訪麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤

◎本刊記者 施曉義 吳中美 通訊員 朱映歸

麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤調(diào)研指導(dǎo)燒餅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤履新不久，就把目光聚焦到了一只小小的燒餅上，并破天荒地設(shè)立了“燒餅辦”——“縉云燒餅”品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排了一位縣人大常委會(huì)副主任直接抓，提出將縉云燒餅做成一門大產(chǎn)業(yè)，推向全國甚至海外……

一時(shí)間，不解者有之、竊竊議論者有之：這只小小燒餅縉云人吃了這么多年，還能抓出什么名堂？但是，一年半后的今天，縉云燒餅店不僅香飄杭州、云南香格里拉、澳門，此外，意大利、加拿大等地的海外店也在籌劃之中。過去的一年，縉云燒餅總共創(chuàng)出了4億元，同比增長了38%。

眼看這短短的時(shí)間里，縉云燒餅就打出了名氣、賺來了真金白銀，縉云人親切地送給了朱繼坤一個(gè)外號(hào)——“燒餅書記”。

“抓燒餅，就是抓民生。為官一任，最要緊就是讓老百姓過上好日子。”

農(nóng)歷羊年的大年初七，新年上班第一天朱繼坤就來到燒餅辦，給大家打氣：縣里每年拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元，給燒餅辦用于補(bǔ)助燒餅的培訓(xùn)、品牌推廣和市場營銷。

在朱繼坤的直接關(guān)心下，燒餅辦推出了頗具誘惑力的培訓(xùn)政策：縉云人只要肯學(xué)做燒餅，不僅免費(fèi)培訓(xùn)，每天還享有一頓免費(fèi)培訓(xùn)餐。更重要的是，對走出去創(chuàng)業(yè)的燒餅郎，符合品牌標(biāo)準(zhǔn)的都給予1萬多元不等的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金。

為什么這么重視這只小燒餅？朱繼坤剛來到縉云，就發(fā)現(xiàn)燒餅很受歡迎，但小打小鬧不成氣候，便要求相關(guān)部門抓緊調(diào)研，最終由縣委、縣政府作出了全力培育燒餅產(chǎn)業(yè)的決定。朱繼坤說，既然外面有市場、本地有基礎(chǔ)，為何不能將它做成一門富民增收的特色產(chǎn)業(yè)？“從這個(gè)意義上說，抓燒餅就是抓民生。為官一任，最要緊的就是讓百姓過上好日子?！?/p>

還別說，小燒餅真是賺錢利器。燒餅辦的負(fù)責(zé)人透露，燒餅師傅手藝到位的話，一天賣出400只是輕松平常的事兒，一年能掙10多萬元。縉云農(nóng)民張為敏在云南麗江束河古鎮(zhèn)開出的燒餅店，特意標(biāo)明“Chinese pizza”（東方披薩）字樣，受到外國游客的頻頻點(diǎn)贊，年收入20多萬元。

燒餅郎走出去的“創(chuàng)富故事”，讓培訓(xùn)班很快就門庭若市了。一年多時(shí)間，全縣培訓(xùn)燒餅郎3005人，今年計(jì)劃再培訓(xùn)3000人。據(jù)說培訓(xùn)班太火了，現(xiàn)在還有5000人排隊(duì)候著；就連外縣人都要“冒充”縉云人，來搶抓這場免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

“不要把做燒餅僅僅當(dāng)成謀生手段，更要當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)。小燒餅要撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)！”

只要涉及燒餅，朱繼坤都有興趣過問。

“不要把做燒餅僅僅當(dāng)成謀生手段，要讓小燒餅撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)?！敝炖^坤提出，燒餅要做成產(chǎn)業(yè)、打響牌子，就得抓標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)他的提議，燒餅辦出臺(tái)了燒餅品牌建設(shè)8條意見，要求“縉云燒餅”在注冊商標(biāo)、門店標(biāo)準(zhǔn)、制作工藝、原料標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。

在“縉云燒餅”設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)時(shí)，他不僅邀請知名篆刻家韓天衡題字，還提出標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)要結(jié)合縉云的黃帝文化。

鮮為外人所知的是，縉云燒餅與中華民族的人文始祖軒轅黃帝有著一段不解之緣。相傳黃帝在縉云鼎湖峰上煉丹時(shí)，餓了就以山泉水和面，做成餅狀貼在爐壁上烤，一時(shí)餅香飄四野，百姓也學(xué)會(huì)了這門手藝，遂流傳千年。

初稿設(shè)計(jì)出來后，朱繼坤專門召集縣領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，投票選出了最終方案。目前，新開的燒餅店都已免費(fèi)用上了這個(gè)標(biāo)識(shí)——紅黃黑三色的標(biāo)識(shí)以燒餅爐及燒餅為基本元素，結(jié)合黃帝在縉云乘龍飛升的傳說，喻示這一傳統(tǒng)美食的廣闊市場。

為研究最佳配方，燒餅辦聯(lián)手浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位，試圖從傳統(tǒng)燒烤經(jīng)驗(yàn)中挖掘出最佳口味數(shù)據(jù)，包括面粉的拉力、爐火的溫度等，讓小燒餅走上標(biāo)準(zhǔn)化制作流程。

燒餅辦的一張全國地圖上，幾乎每天都有新開張的店面被標(biāo)注上去。隨著銷售的增長，分工協(xié)作的鏈條也悄然生長。梅干菜、麥面、糖油，以及陶土內(nèi)膽、木炭等，這些開燒餅攤必須的材料，多年前需要燒餅郎自己一點(diǎn)點(diǎn)找過來，做成爐子烤出餅。如今，全縣有2家企業(yè)專做梅干菜，3家企業(yè)專做陶土內(nèi)膽，7家企業(yè)專做燒餅桶……

在朱繼坤看來，縉云燒餅攤不僅代表著縉云形象，而且是敲肉羹、土面、菜飯等土特產(chǎn)營銷的大平臺(tái)。以燒餅為龍頭，縉云正謀劃帶動(dòng)地方特色小吃加快走出去。

縉云燒餅吃香了，省外有人提出要做總代理，朱繼坤知道后，拒絕了。他對燒餅辦說：“不能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，卻把大多數(shù)老百姓排除在外。要堅(jiān)持為創(chuàng)業(yè)老百姓提供免費(fèi)培訓(xùn)、特許經(jīng)營授權(quán)、店面形象設(shè)計(jì)等一整套服務(wù)，讓他們的腰包先鼓起來?！?/p>

縉云現(xiàn)在提出的燒餅計(jì)劃是：到2017年，全縣培訓(xùn)燒餅師傅1萬名，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，營業(yè)收入12億元以上；到2020年，從業(yè)者達(dá)3.5萬人，營收超20億元，燒餅示范店在全國各省市全面鋪開。

“一個(gè)干部最重要的是要有為民情懷。面對老百姓的疾苦，要有看不下去的責(zé)任心、干得上去的執(zhí)行力。”

“抓燒餅抓出了干部的民生意識(shí)，抓出了群眾對我們?yōu)槊褶k事的信心。我們要像抓燒餅?zāi)菢幼ッ裆?。”朱繼坤告訴縣里的干部們。

幾乎就在燒餅辦設(shè)立的同時(shí)，縉云開始醞釀“民生清單”，廣泛征集迫切需要解決的民生問題，一時(shí)間引來吐槽無數(shù)：縣城10年未建公辦幼兒園，縣人民醫(yī)院又舊又小，斷頭橋、斷頭路、卡脖子路多……對此，縉云開出了一張多達(dá)126項(xiàng)的“民生清單”。

清單是開出來了，問題是拖了這么多年的老大難問題，能解決嗎？敢碰硬嗎？對此，一些群眾還是將信將疑。而類似的狐疑，當(dāng)初朱繼坤提出要抓燒餅產(chǎn)業(yè)之時(shí)，也曾冒出來過。

為此，他要求每個(gè)項(xiàng)目都明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限，并且項(xiàng)目計(jì)劃和月、季度進(jìn)度在當(dāng)?shù)孛襟w公示。

變化，在實(shí)干中漸漸顯現(xiàn)。尤其是路面破損嚴(yán)重、安全隱患大、臟亂差的330國道蘭黃公路經(jīng)過艱苦談判，終于提前終止了原有經(jīng)營模式。今年1月，這條公路的年度整治工程設(shè)計(jì)及預(yù)算正式獲批，十余年的老公路踏上了重生之旅。

一些多年的斷頭路也開始動(dòng)了起來。蘭舒公路兆岸段改建工程，歷經(jīng)千難萬難，終于破解政策處理、工程技術(shù)等難題，在沉寂近10年后重啟建設(shè)；朝暉路南延伸工程，群眾熱盼了10多年，今年1月終于正式開工建設(shè)……

為官的價(jià)值在于為民，為官的樂趣也在于為民

縣委書記抓民生，常常以重大項(xiàng)目為主，你為什么不從重大項(xiàng)目入手？

答：縉云財(cái)政盤子小，可用資金少，民生方面歷史欠賬較多，而且很多賬是不能再欠下去了。面對“財(cái)政小、民生急”的困境，我和同事思考最多的是“如何用小財(cái)政撬動(dòng)大民生？”為此，我們按照夏寶龍書記“群眾想什么，我們就干什么”的要求，堅(jiān)持“民生工作聽民意”、“新官要理舊賬”和“功成不必在我”，注重把上級(jí)部署、群眾呼聲、長遠(yuǎn)發(fā)展三者有機(jī)統(tǒng)一起來，走村入戶，列出了一張“民生清單”，力求精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，把有限的財(cái)力用在最急、最憂、最盼的民生實(shí)事上。這張清單涵蓋了飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、養(yǎng)老難等五個(gè)方面的327項(xiàng)問題，既包括新區(qū)幼兒園、縣人民醫(yī)院遷建等重大項(xiàng)目，也包括“一個(gè)燒餅三個(gè)家家”（家家樂、家家做、家家店）等富民產(chǎn)業(yè)。

你到縉云履新不久就聚焦到一個(gè)小小的燒餅，是出于什么考慮呢？

答：縣委、縣政府之所以大力實(shí)施“縉云燒餅”品牌戰(zhàn)略，主要是基于三個(gè)方面的考慮：第一，縉云燒餅是山區(qū)群眾為數(shù)不多的致富門路之一，市場風(fēng)險(xiǎn)小、消費(fèi)潛力大，可以給農(nóng)民帶來穩(wěn)定可觀的收入。第二，縉云燒餅的核心競爭力在于原生態(tài)、鄉(xiāng)愁味，經(jīng)營燒餅就是經(jīng)營生態(tài)、經(jīng)營鄉(xiāng)愁，對買家，是綠水青山的問候；對賣家，是金山銀山的等候。抓燒餅其實(shí)就是以點(diǎn)帶面探索“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)富民之路。第三，縉云燒餅背后蘊(yùn)藏著縉云人敢闖敢拼、不怕吃苦、積少成多、久久為功的創(chuàng)業(yè)精神。接下來，金麗溫高鐵即將開通，把握“高鐵機(jī)遇”需要大力發(fā)揚(yáng)這種創(chuàng)業(yè)精神。

在你的心目中，為什么把民生放在這么重的位置？

答：我深知“為官的價(jià)值在于為民，為官的樂趣也在于為民”，要堅(jiān)持以百姓之心為心，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，因此，在抓燒餅產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以“看不下去”的責(zé)任感和“干得上去”的執(zhí)行力，加快推進(jìn)一批民生實(shí)事項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟、有質(zhì)量地破解了一批民生難題，修通了多年未通的斷頭路、斷頭橋，解決了一些歷史遺留的民怨問題，實(shí)實(shí)在在為老百姓做點(diǎn)實(shí)事。

從你的履歷看來，到縉云工作是首次主政一方。數(shù)年后，離開縉云時(shí)，除了燒餅，你還想給當(dāng)?shù)匕傩樟粝曼c(diǎn)什么？

答：我覺得作為一名黨員干部，不是說要給百姓留下點(diǎn)什么，而是要把百姓的苦辣酸甜裝在心里；要想著在任一天就要拼命為百姓服務(wù)，為百姓辦事。雖然我的籍貫不是縉云，但是從到縉云工作的那刻起，我就把縉云當(dāng)作自己的家鄉(xiāng)、把縉云人民當(dāng)作自己的親人，絲毫不敢懈怠。我一定以“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”為座右銘，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾更加自覺地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去。