宏觀之末 微觀之始
——聚焦縣（市、區(qū)）委書(shū)記的地位和作用

◎主持人 吳中美

宏觀之末 微觀之始
——聚焦縣（市、區(qū)）委書(shū)記的地位和作用

◎主持人 吳中美

縣級(jí)政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，尤其是在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中起著重要作用。做縣委書(shū)記就要做焦裕祿式的縣委書(shū)記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

——摘自習(xí)近平同志1月12日同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)的講話

這是座談會(huì)后，習(xí)近平與研修班學(xué)員親切交流。

1月12日上午，北京，人民大會(huì)堂。

一場(chǎng)“書(shū)記對(duì)話”無(wú)比熱烈，非同尋常。

中共中央總書(shū)記習(xí)近平與中央黨校縣委書(shū)記研修班第一期學(xué)員座談，談笑風(fēng)生的交流持續(xù)了約3個(gè)小時(shí)。

史有古訓(xùn)：“郡縣治，天下安”。在中國(guó)現(xiàn)行黨政治理體系中，縣一級(jí)有著特殊地位，發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著把中央和省委交辦的事情貫徹下去的重要使命，是“抓落實(shí)”的關(guān)鍵所在，可以說(shuō)是宏觀之末、微觀之始，是“上面的尾，下面的頭”。

就在同一天，晚上6點(diǎn)半，在浙江杭州，縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作交流視頻會(huì)議上，一場(chǎng)省委書(shū)記和縣（市、區(qū)）委書(shū)記之間的“書(shū)記對(duì)話”也如期開(kāi)始。

1月12日和13日，連續(xù)2個(gè)晚上，共有21位縣（市、區(qū)）委書(shū)記圍繞主題輪流發(fā)言。

會(huì)上除一張發(fā)言次序名單外，沒(méi)有任何其他書(shū)面文字材料。十位發(fā)言者都沒(méi)有講話稿，沒(méi)有“穿靴戴帽”，個(gè)個(gè)開(kāi)門見(jiàn)山，直入主題，圍繞本地最重要、最有代表性的工作展開(kāi)。

最后，由省委書(shū)記夏寶龍現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，有熱情的鼓勵(lì)，有中肯的批評(píng)，對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記和全省領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提出要求。

這是自2013年7月以來(lái)，浙江省第七次召開(kāi)這樣的縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作交流視頻會(huì)議。

在浙江，縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作交流視頻會(huì)議，每季度開(kāi)展一次。每次會(huì)議都有明確主題，選取十位縣委書(shū)記輪流發(fā)言，每人6分鐘時(shí)間，匯報(bào)近期工作的亮點(diǎn)和特色。每次都由省委書(shū)記夏寶龍對(duì)發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。一年半來(lái)，已有81位縣（市、區(qū)）委書(shū)記發(fā)言匯報(bào)，相互曬一曬，比一比，學(xué)一學(xué)，推動(dòng)工作落實(shí)。

夏寶龍說(shuō)，縣委書(shū)記的崗位，是個(gè)足以施展為一方百姓造福的能力、才干、本事的平臺(tái)，是個(gè)能演出五彩繽紛節(jié)目的舞臺(tái)，也是個(gè)各展所能展示團(tuán)隊(duì)風(fēng)采的擂臺(tái)。

浙江一向重視縣（市、區(qū)）委書(shū)記和全省領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)?？h（市、區(qū)）委書(shū)記工作交流視頻會(huì)議就是抓落實(shí)工作、抓縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)抓手。省委“一把手”抓縣委“一把手”，抓住了一個(gè)省干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。七場(chǎng)工作交流會(huì)，就像七場(chǎng)擂臺(tái)賽，有力激發(fā)了全省市縣干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，濃厚了比學(xué)趕超的氛圍，推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí)。

此番與縣委書(shū)記面對(duì)面座談，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大家的“四有”囑托語(yǔ)重心長(zhǎng)——“心中有黨”說(shuō)的是政治使命，“心中有民”談的是社會(huì)責(zé)任，“心中有責(zé)”論的是崗位職責(zé)，“心中有戒”話的是謹(jǐn)言慎行。主政一方的縣委書(shū)記，如能做到這四點(diǎn)，中國(guó)的現(xiàn)代化治理就夯實(shí)了基礎(chǔ)、坐實(shí)了目標(biāo)、保證了績(jī)效。

在一年多前的一次縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作交流會(huì)上，夏寶龍書(shū)記對(duì)縣委書(shū)記的要求言猶在耳：能謀善斷，把好方向；能干善治，抓好落實(shí)；能征善戰(zhàn)，做好表率；能識(shí)善任，帶好隊(duì)伍。做好這四條，縣委書(shū)記就能扛得住壓力，闖得出路子，履行好職責(zé)，開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面。

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。這些年，浙江的縣市領(lǐng)導(dǎo)班子中涌現(xiàn)了一大批精神狀態(tài)好，工作推動(dòng)力度大，干事激情高，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，能夠帶隊(duì)伍抓班子的獅子型干部，他們成了貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩富浙江”“兩美浙江”的重要組織保證。