郎咸平：“一帶一路”逐步實(shí)施，中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略全面升級(jí)

在2014年11月舉行的北京APEC峰會(huì)上，我們可以說是把崛起的步調(diào)做了一次集中展示?？偨Y(jié)起來一共兩條：第一個(gè)是“啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程”，第二個(gè)是“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)”。從這個(gè)議題就可以看出，本次APEC會(huì)議的主題和中國(guó)正在實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略契合度非常高。而在APEC會(huì)議促成的多項(xiàng)合作，也可以算作是“一帶一路”戰(zhàn)略的輔助工程。我在這里就講其中三個(gè)最重要的創(chuàng)舉——建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金，以及成立亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）。

2014年10月24日，在APEC召開之前，中國(guó)和印度、新加坡在內(nèi)的21個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表簽署了《籌建亞投行備忘錄》，域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國(guó)將啟動(dòng)章程談判和磋商。21個(gè)國(guó)家包括孟加拉國(guó)、文萊、柬埔寨、中國(guó)、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。大家仔細(xì)看，這21個(gè)國(guó)家有什么共性？第一，它們都在中國(guó)周邊；第二，它們都在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上；第三，基本上所有國(guó)家都和中國(guó)的高鐵（鐵路）有合作或者有合作意向，都是我們的潛在客戶。

2014年11月，習(xí)近平主席在APEC峰會(huì)上表示，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉隨后表示，按照目前工作計(jì)劃，亞投行將在2015年年底前投入運(yùn)作。

關(guān)于亞投行和絲路基金的建立，最不高興的就是亞洲開發(fā)銀行和美國(guó)。為什么？先說亞洲開發(fā)銀行，它和這兩個(gè)新的金融機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)有非常高的重復(fù)性。亞洲開發(fā)銀行的總裁中尾武彥就明確表示，“不歡迎成立一家目的基本相同的區(qū)域性銀行”。

美國(guó)為什么也不歡迎亞投行和絲路基金？它實(shí)際上是忌憚這兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)支持的“一帶一路”戰(zhàn)略，以及由此帶動(dòng)的中國(guó)崛起。其中，美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）開出了把中國(guó)排除在外的加入條件，其實(shí)際目的就是為了聯(lián)合中國(guó)周邊國(guó)家，或者主要貿(mào)易伙伴建立起一個(gè)把中國(guó)排除在外的全新的國(guó)際貿(mào)易組織。

根據(jù)各國(guó)簽署的《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本金為1000億美元，各意向創(chuàng)始成員國(guó)將以GDP衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)。也就是說，這21個(gè)國(guó)家誰的GDP多，誰就為法定資本金多做貢獻(xiàn)。有些人會(huì)說，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，如果美國(guó)要求加入，以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量，它肯定是出錢最多，話語權(quán)最多的國(guó)家，那么它勢(shì)必會(huì)成為亞投行的主導(dǎo)。

世界銀行發(fā)布的《中國(guó)高速鐵路：建設(shè)成本分析》的報(bào)告指出，截至2013年年末，中國(guó)已建成的高速鐵路網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上任何其他國(guó)家或地區(qū)，而中國(guó)的高鐵建設(shè)成本至多只有其他國(guó)家或地區(qū)的2/3。因此，如果舉行高鐵招投標(biāo)，美國(guó)、日本和德國(guó)的企業(yè)都不占優(yōu)勢(shì)，所以美國(guó)不愿意為亞投行出資。endprint