CETTIC職業(yè)培訓(xùn)項目市場化探索研究

董書慧

職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分，是一種實用性很強的職業(yè)技術(shù)和技能教育， 是行業(yè)發(fā)展和企業(yè)前行的根本動力。職業(yè)培訓(xùn)為人才的培養(yǎng)輸送營養(yǎng)，不斷更新和提升一線工作者的素質(zhì)和技術(shù)技能水平，從而推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

本文旨在通過對CETTIC職業(yè)培訓(xùn)項目市場化的探索，對我國職業(yè)培訓(xùn)項目給出積極的建議方向。

項目背景

1.職業(yè)教育地位顯著，技能人才備受重視

我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，人才培養(yǎng)和使用的矛盾隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型而日益突出，一方面經(jīng)濟發(fā)展需要大量高素質(zhì)勞動者，另一方面國家培養(yǎng)的人才滿足不了市場需求。當(dāng)前我國經(jīng)濟正面臨“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的關(guān)鍵階段，重視技術(shù)人才培養(yǎng)顯得尤為突出，今年以來，國家層面先后出臺了加快職業(yè)教育發(fā)展的多項政策，顯示出搞好職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)在整個國民經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展中的突出地位和重要作用。

2.我國現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)體系與職業(yè)技能鑒定體系是不同的體系，識別區(qū)分才能更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展

（1）我國現(xiàn)行職業(yè)技能鑒定體系簡介。職業(yè)技能鑒定是按照國家規(guī)定的職業(yè)標準，通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進行客觀公正、科學(xué)評價與認證的活動。

我國現(xiàn)行的職業(yè)技能鑒定工作體系是在建國初期工人技術(shù)等級考核制度的基礎(chǔ)上逐步建立和發(fā)展起來的，經(jīng)歷了考工定級和考工晉級制度、工人技術(shù)等級制度、職業(yè)資格等級制度和職業(yè)資格證書制度四個階段。截至2014年，國家職業(yè)資格證書制度從初步建立到逐漸成熟已經(jīng)走過了20年，鑒定人數(shù)達1.6億人次，其中1.34億人次獲得職業(yè)資格證書，足見其發(fā)展規(guī)模和社會影響力。

職業(yè)技能鑒定體系，是勞動者具備從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的考核證明，受屬地化管理的要求，考核圍繞國家職業(yè)技能標準實施。

（2）我國現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)體系簡介。CETTIC職業(yè)培訓(xùn)是人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心面向全國開展新職業(yè)、新知識、新技術(shù)、新技能等領(lǐng)域的實驗性、示范性、引領(lǐng)性培訓(xùn)，旨在提升勞動者崗位技能，增強就業(yè)能力，探索職業(yè)培訓(xùn)的新方法和途徑，提高我國職業(yè)培訓(xùn)技術(shù)水平，促進就業(yè)。

根據(jù)2005年原勞動和社會保障部辦公廳文件《關(guān)于CETTIC職業(yè)培訓(xùn)合格證書效用問題的復(fù)函》，該證書可作為培訓(xùn)學(xué)員從業(yè)的憑證，同時，也可作為申請職業(yè)技能鑒定時，接受過相關(guān)職業(yè)資格培訓(xùn)的證明。

CETTIC職業(yè)培訓(xùn)主要依據(jù)的法律法規(guī)為：《中華人民共和國勞動法勞動法》《中華人民共和國勞動法職業(yè)教育法》。

（3）職業(yè)培訓(xùn)體系與職業(yè)技能鑒定體系的區(qū)分。CETTIC職業(yè)培訓(xùn)體系側(cè)重于對接受培訓(xùn)人員進行職業(yè)知識和實際技能培養(yǎng)訓(xùn)練，目的是增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力，促進社會經(jīng)濟發(fā)展與勞動就業(yè)。

為考核培訓(xùn)效果，CETTIC職業(yè)培訓(xùn)體系設(shè)置有考核環(huán)節(jié)，但考核的手段靈活，不受地域限制，考核內(nèi)容緊緊圍繞培訓(xùn)內(nèi)容進行，以檢驗培訓(xùn)效果，評價學(xué)員接受情況，促進培訓(xùn)調(diào)整發(fā)展。二者都是職業(yè)教育的重要組成部分，最終目的都是為了促進就業(yè)。

3.我國現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)體系存在一定弊端，亟須調(diào)整轉(zhuǎn)型

我國社會正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期，企業(yè)行業(yè)所需的大量應(yīng)用技術(shù)型人才又嚴重缺乏。但大學(xué)生就業(yè)難仍存在，這就說明人才供給與需求在人才培養(yǎng)上有錯位。在當(dāng)前形勢下，現(xiàn)行職業(yè)技能培訓(xùn)體系存在一定的弊端，因此，應(yīng)從頂層設(shè)計開始逐漸改革和調(diào)整現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)管理模式，建立健全新的職業(yè)培訓(xùn)工作運行機制。

（1）培訓(xùn)的目標與崗位需求結(jié)合度不夠。目前，許多職業(yè)技能培訓(xùn)項目還是以通過職業(yè)技能鑒定考試為目標，出現(xiàn)了重理論、輕實操，重一次性考試、輕過程評價的現(xiàn)象。以致工作現(xiàn)場的表現(xiàn)、工作業(yè)績、模擬操作，以及其他形式的學(xué)習(xí)成果與證據(jù)在考核鑒定中往往得不到認可，使鑒定呈現(xiàn)出脫離生產(chǎn)和服務(wù)一線實際需求的“應(yīng)試傾向”。

（2）缺少繼續(xù)教育及復(fù)核要求?，F(xiàn)行培訓(xùn)模式缺少對通過職業(yè)培訓(xùn)考核的繼續(xù)教育及復(fù)核要求，職業(yè)培訓(xùn)證書是反映通過該學(xué)識和技能學(xué)習(xí)的證明，但是技能要求會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷變化和提升，勞動者一段時間不學(xué)習(xí)，技能就會生疏，一證終身將不能反映學(xué)員的真實能力水平。如果勞動者不繼續(xù)學(xué)習(xí)，其技能將會落后于當(dāng)時的技術(shù)水平，無法滿足企業(yè)的用工需求。

（3）人才輸送是難點。無論是職業(yè)技能鑒定體系，還是職業(yè)培訓(xùn)體系最終目標都是促進就業(yè)，加快社會經(jīng)濟發(fā)展。但目前現(xiàn)有培訓(xùn)單位只負責(zé)培訓(xùn)，不負責(zé)就業(yè)，造成培訓(xùn)機構(gòu)與就業(yè)市場脫節(jié)，不能將受訓(xùn)人員準確快速地輸送到對應(yīng)的需求單位。

項目介紹

鑒于職業(yè)技能培訓(xùn)的重要作用，而現(xiàn)行職業(yè)技能培訓(xùn)尚存在一些弊端，為此我們就如何適應(yīng)市場需求，做好CETTIC職業(yè)培訓(xùn)項目市場化做了積極的嘗試和探索。

1.總體思路

項目以國家政策為指引，以市場需求為導(dǎo)向，向國家行政主管部門申請，得到其授權(quán)，開發(fā)具有市場潛力的新興職業(yè)培訓(xùn)項目，組織專業(yè)團隊從職業(yè)分類確定、培訓(xùn)標準開發(fā)、培訓(xùn)考核運行到項目推廣一系列的職業(yè)活動，打造政府行業(yè)認可，符合市場需求的職業(yè)品牌。其主要特點在于：一是以市場主體身份主動向行政管理部門及時傳達市場信息，反之政府以行政手段將市場需求合法化、規(guī)范化，并予以認可和推行；二是充分發(fā)揮行業(yè)專家優(yōu)勢，推動新興職業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)范、與時俱進；三是貼合市場、科學(xué)合理，能有效引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)。項目通過強化職業(yè)培訓(xùn)來保證質(zhì)量。

2.成功案例

從2014年開始“房教中國”著手開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)策劃師、旅游地產(chǎn)策劃師、養(yǎng)老地產(chǎn)策劃師、房地產(chǎn)經(jīng)理人和置業(yè)顧問五個職業(yè)培訓(xùn)項目，截至目前已形成了成熟規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)模式，完成了培訓(xùn)標準和教材的開發(fā)。2015年1月對旅游地產(chǎn)策劃師、養(yǎng)老地產(chǎn)策劃師和房地產(chǎn)經(jīng)理人3個項目進行了試培訓(xùn)。獲得了很大反響，已初步打造出了社會影響力的職業(yè)品牌。

3.項目運行機制和優(yōu)勢

（1）培訓(xùn)項目設(shè)立適應(yīng)市場需求?！胺拷讨袊毖芯堪l(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段房地產(chǎn)已不單純是住宅，還細分出了很多如“商業(yè)地產(chǎn)”“旅游地產(chǎn)”“養(yǎng)老地產(chǎn)”等業(yè)態(tài)形式，并由此申報了上述五個CETTIC職業(yè)培訓(xùn)項目。

（2）培訓(xùn)標準貼合實際。培訓(xùn)標準是“房教中國”在房地產(chǎn)行業(yè)權(quán)威協(xié)會中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)用工要求組織行業(yè)專家編寫。整體的課程內(nèi)容覆蓋了項目操作全過程的各個環(huán)節(jié)，該模式完全是根據(jù)市場需求量身打造的職業(yè)培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容與時俱進。作為“房教中國”旗下運營的網(wǎng)站“房教中國網(wǎng)”（www.crep.cn）利用自身的互聯(lián)優(yōu)勢在培訓(xùn)過程中不斷收集數(shù)據(jù)、調(diào)研，保證培訓(xùn)內(nèi)容緊跟市場發(fā)展需求。

（4）定制服務(wù)更細致。市場細分越來越明顯，“房教中國”采用通用模型加企業(yè)定制模式，培訓(xùn)內(nèi)容更接地氣，既順應(yīng)了企業(yè)需求，又突出了專業(yè)性。

（5）配套教材不斷更新。“房教中國”結(jié)合實際情況先行制定了培訓(xùn)大綱，在試培訓(xùn)的磨合下，最終確定了通用教材和實時輔助教材。將理論與實戰(zhàn)相結(jié)合，邀請國家建設(shè)部門權(quán)威專家、房地產(chǎn)業(yè)資深人士與實力派經(jīng)營管理人或策劃人以實際案例進行深入講解，提供最有實用價值的策劃實戰(zhàn)經(jīng)驗和管理方法。

（6）監(jiān)測培訓(xùn)效果手段多樣化。采用標準化、仿真模擬、過程評價等考核方式。通過不同的考核方式，可以更加全面地檢測培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（7）培訓(xùn)方式更靈活。以定向、定點培訓(xùn)為重點，理論和實際操作訓(xùn)練相結(jié)合，突出實際操作訓(xùn)練，重點培養(yǎng)學(xué)員的動手能力。在方式上，既可以采取集中培訓(xùn)、游學(xué)培訓(xùn)，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程教育培訓(xùn)。

（8）推行免費再教育，加速人才培養(yǎng)。“房教中國”推出了免費永續(xù)性再教育，提供了針對崗位能力，以“培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求零距離”為培訓(xùn)目標的繼續(xù)教育，緊扣行業(yè)前沿，使學(xué)員始終能夠滿足企業(yè)的用工需求。

（9）加強人才輸送。培訓(xùn)獲證不是最終目的，就業(yè)才是需要解決的根本問題?！胺拷讨袊睆脑搭^出發(fā)，聯(lián)合百家校企聯(lián)盟中發(fā)起培訓(xùn)送就業(yè)，并借助“全國大學(xué)生策劃大賽” 為學(xué)生培養(yǎng)技能，為企業(yè)解決招聘難、為學(xué)校解決就業(yè)難問題。

（10）激勵機制相配套。以獎學(xué)金制度為基準，實行職業(yè)技能培訓(xùn)相配套的激勵機制。對于學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，技術(shù)操作規(guī)范的學(xué)員發(fā)放獎學(xué)金，來激勵學(xué)員爭相努力學(xué)習(xí)。多種激勵形式，使原本枯燥的培訓(xùn)活動變得有活力，達到良好的培訓(xùn)效果。

（11）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新新模式。嘗試互聯(lián)網(wǎng)模式的創(chuàng)新，與行業(yè)內(nèi)的權(quán)威組織中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同打造 以“人才庫”和“中房智庫”雙核驅(qū)動的“中國房地產(chǎn)人力資源服務(wù)平臺”。利用云計算、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)為學(xué)員提供更精準、實用的服務(wù)，并提供展現(xiàn)自我的創(chuàng)業(yè)機會。

結(jié)語

在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，需要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。作為致力于職業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)技能人才的企業(yè)，大膽創(chuàng)新運行機制，形成了獨特的“人才庫”加“中房智庫”的 “房教中國服務(wù)平臺模式”。通過短短一年的實踐認證，取得了鼓舞人心的豐碩成果，得到廣大學(xué)員和用人單位的一致好評。

在新形勢下，“房教中國”通過了行業(yè)權(quán)威-中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、標桿房企代表-易居中國，專業(yè)學(xué)校代表-北京建工大學(xué)，學(xué)員用戶-150位試培訓(xùn)學(xué)員的驗證，得出結(jié)論是“房教中國”模式可以大力推廣，以此推動CETTIC職業(yè)培訓(xùn)項目的率先調(diào)整轉(zhuǎn)型，在職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用，為技能人才的培養(yǎng)與評價注入新的活力。

（作者單位：房教中國）