鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在維護改制企業(yè)職工利益的經(jīng)驗

張冬萍

20世紀80年代末90年代初，莊河市水產(chǎn)品公司、供銷聯(lián)社、糧食管理所相繼破產(chǎn)、倒閉和改制，400余名職工只能“從零”開始。另外，他們的企業(yè)欠發(fā)工資誰發(fā)，養(yǎng)老保險金誰來付，借給企業(yè)的資金誰來償還，退休職工的退休金又由誰負擔，喪偶老人的撫恤金由誰支付等等問題都懸而未決。水產(chǎn)品公司屬國有企業(yè)，供銷聯(lián)社、糧食所屬于集體企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有直接的連帶關(guān)系，企業(yè)老少職工在等待中度過了十多年，于2002年開始集結(jié)上訪，導致社會不穩(wěn)定。上級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化管理承擔責任，但地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)無權(quán)也無力解決這一問題。

1 解決下崗職工訴求“有地”的問題

2005年，鄉(xiāng)工會經(jīng)過調(diào)研，決定在各村成立“工會之家”，由村委會主任兼主任，各工會之家由鄉(xiāng)工會統(tǒng)一領(lǐng)導?！肮摇背闪⒑?，多次召開座談會，了解職工利益訴求，組織職工法律法規(guī)學習，提高職工法律意識和依法維權(quán)意識，引導職工通過正當合法途徑，理性反映合理訴求。經(jīng)過座談，職工充分信任工會，委托鄉(xiāng)工會組織代為協(xié)調(diào)，五個村的“工會之家”推選三位職工代表，由工會牽頭，帶領(lǐng)三位代表具體辦理，其余職工在勞作中靜候消息。

2 解決下崗職工訴求“有門”的問題

2.1 代訪制

鄉(xiāng)工會將問題分門別類反映到大連市信訪局，派人帶領(lǐng)三位代表到大連市信訪局、大連市國資委反映問題，提出合理訴求。

2.2 協(xié)助調(diào)查辦理

大連市國資委、大連市信訪局接到職工反映的具體問題，多次派員調(diào)研、取證，都是由鄉(xiāng)工會幫助協(xié)調(diào)，調(diào)查進展順利，大連市國資委很快拿出解決方案，并獲得大連市政府的批復。

3 解決下崗職工“有為”的問題

3.1 給予下崗職工就業(yè)的優(yōu)惠政策

工會經(jīng)過調(diào)研論證，向黨委政府提出了《安置下崗職工就業(yè)給予優(yōu)惠政策》的方案，獲得批準，2005年給予從事海水養(yǎng)殖業(yè)的下崗職工提供優(yōu)質(zhì)海域、聯(lián)保貸款，給予從事工商業(yè)、零售流通領(lǐng)域者以場地優(yōu)先支持、銀行貸款支持、無息貸款扶持等政策，有200余名職工從事海水養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)。

3.2 給予部分職工的就業(yè)安排

對不能自己單獨創(chuàng)業(yè)的職工，工會向全鄉(xiāng)的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的用工單位進行推薦，共安排職工60余名，許多職工已成為企業(yè)的骨干。工會積極爭取下崗職工誠信小額貼息貸款、婦聯(lián)信用貸款，先后為20余名職工申請5萬元的小額貼息貸款；為“4050”下崗職工申請發(fā)展專項基金，并積極協(xié)助4050下崗職工辦理保險。