提升學會能力 有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

袁于評

（浙江省測繪與地理信息學會，浙江 杭州 310012）

提升學會能力 有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

袁于評

（浙江省測繪與地理信息學會，浙江 杭州 310012）

隨著行政體制改革，政府轉(zhuǎn)移職能已成為一種發(fā)展趨勢。本文通過論述承接政府轉(zhuǎn)移職能是學會發(fā)展之機，提出了提升學會綜合能力是有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的關(guān)鍵。

學會能力 承接政府職能 發(fā)展 機遇

加快轉(zhuǎn)移政府職能，深化行政體制改革是黨的十八大做出的重要決策。有序承接政府轉(zhuǎn)移職能也已成為全國性學會改革發(fā)展的重點和難點?？梢哉f承接好政府職能轉(zhuǎn)移是學會難能可貴的發(fā)展之機，但如何承得上、接得住，關(guān)鍵在于學會的綜合能力。

一、能力提升是學會的生存之本

學會自身能力的高低，是決定學會能否做好政府職能轉(zhuǎn)移工作的重要因素，更是學會的生存之本。有能力才能有作為，有作為才能有地位。提升學會能力尤其要注重提升組織建設(shè)能力、會員凝聚能力、科技服務(wù)能力。

（一）組織建設(shè)能力

組織建設(shè)能力是學會核心能力的重要組成部分。俗話說“高樓平地起”，假如學會是一座高樓，那么組織建設(shè)就是它的地基。加強組織建設(shè)就必須要理順學會內(nèi)部和外部的關(guān)系，制定學會發(fā)展規(guī)劃，健全學會各項規(guī)章制度；就是要創(chuàng)新學會管理，推動學會管理工作民主化、科學化、規(guī)范化和制度化；就是要充分發(fā)揮會員代表大會和理事會、常務(wù)理事會的領(lǐng)導作用，實行民主辦會，努力把學會建設(shè)成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的組織。目前，我會各項規(guī)章制度已基本完善，堅持民主辦會、民主議事制度，凡重大事項均通過常務(wù)理事會、理事會討論決定，并且根據(jù)承接的政府職能轉(zhuǎn)移工作需要，還增設(shè)了3個專業(yè)評獎委員會。

（二）會員凝聚能力

凝聚力是一種向心力、親和力，是一個社會組織健康發(fā)展的必要保證。有凝聚力的學會才會有活力、有動力。提高會員的凝聚力主要在于學會的各項事務(wù)要以會員的需求為中心、為重點，多為會員提供科技咨詢、科技服務(wù)，多引導會員參加學術(shù)交流及文化活動。如我會建立了會員單位QQ群，每年都對學會會員通訊信息進行更新；每年舉辦一次面向整個測繪地理信息行業(yè)的定向越野比賽，并且免費向會員發(fā)放《浙江測試與地理信息》期刊。2015年，我會還準備繼續(xù)增加特色活動，并建立自己的門戶網(wǎng)站，及時地為會員提供各種所需信息。

（三）科技服務(wù)能力

學會的一項重要任務(wù)就是學術(shù)交流和科學普及，因此提升學會能力和科技服務(wù)能力是必不可少的。提高科技服務(wù)能力，主要就是要提高學會學術(shù)會議、學術(shù)期刊和科普活動的質(zhì)量和水平，要創(chuàng)新科技傳播的途徑和方法。如我會根據(jù)會員需求，每年都舉辦數(shù)次測繪與地理信息行業(yè)繼續(xù)教育培訓班，并對培訓班的授課內(nèi)容及時更新，以便讓會員及時地了解和掌握最新的測繪地理信息和技術(shù)。

二、承接政府職能是學會發(fā)展之機

十八大和《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，為學會改革發(fā)展提供了前所未有的機遇∶一是加強學會各方面建設(shè)，把學會做大、做強，從而提升學會的實力和影響力。二是為學會發(fā)展提供抓手，拓展學會能力。三是加強學會與各部門、各單位的聯(lián)動，培育學會品牌。

近些年來，浙江省測繪與地理信息學會在承接政府職能轉(zhuǎn)移方面進行了實踐性的探索，并且做出了一些成績,被中國測繪地理信息學會評為承接政府轉(zhuǎn)移職能的優(yōu)秀典型。目前，已承接政府職能轉(zhuǎn)移的職能有4項，分別是《浙江省優(yōu)秀測繪與地理信息工程獎》評審，《浙江省測繪與地理信息科學技術(shù)進步獎》評審，《浙江省測繪與地理信息自然科學學術(shù)獎》評審，《浙江省基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃》，《浙江省信息化測繪體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中期評估。

為了承接好這些政府職能轉(zhuǎn)移和委托事宜，近年來學會不斷提升自身的綜合能力，對職能范圍的工作進行梳理，招聘了2名專職學會工作人員，并根據(jù)工作需要正式成立了3個專業(yè)（工作）委員會。與此同時，還制定了浙江省優(yōu)秀測繪與地理信息工程獎、浙江省測繪與地理信息科學技術(shù)進步獎的評選辦法，建立了浙江省測繪與地理信息學會專家?guī)欤?014年已有61名專家入庫。

三、綜合能力提升是學會承接政府職能轉(zhuǎn)移的基石

政府轉(zhuǎn)移職能為學會組織發(fā)展提供了良好的發(fā)展機會，但學會能不能承接住相關(guān)的政府職能，承接之后能不能做好，這是對學會能力的極大考驗。浙江省測繪與地理信息學會在承接政府轉(zhuǎn)移職能的過程中深刻體會到，只有提升了學會的綜合能力，才能承得起、接得住、接得好政府轉(zhuǎn)移的職能。

為此，學會必須要強化內(nèi)部治理，切實增強學會綜合發(fā)展能力，努力提升決策的科學化、民主化水平，實現(xiàn)其效能的最大化。要努力提升學會會員凝聚力、學術(shù)影響力、社會公信力和綜合發(fā)展能力。同時，還要認真吃透政策精神，研究解決好“轉(zhuǎn)什么”、“轉(zhuǎn)給誰”、“怎么轉(zhuǎn)”的問題。

總之，學會要緊緊抓住政府職能轉(zhuǎn)移的改革機遇，以強化自身建設(shè)為抓手，借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，不斷提升學會的服務(wù)能力，做好承接政府職能準備工作。要加強與政府部門的溝通聯(lián)系，找準對接點，提前制定具體、可行的承接方案，從政府資助的科研項目評估、科技成果第三方評價和公益性科技獎勵等社會職能入手，積極、穩(wěn)妥、有序地承接政府職能轉(zhuǎn)移。

[1]中國科學技術(shù)協(xié)會.關(guān)于推進所屬全國性學會改革的意見[Z].2001-12-03

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[3]胡辛.加強自身建設(shè)承接政府職能[J].學會，2014(8)：43-46.

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