為官要有一心為民的心性

徐麗

習近平同志在十八屆三中全會將全面深化改革總目標設定為“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，此后，他又多次在公開講話中提到“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。四中全會提出構建社會主義法治社會，構建法治社會治理體系，需要領導干部帶領群眾去落實、執(zhí)行。領導干部的執(zhí)行能力強是一個方面，但心性如果不好，即使制度再完善，也難免會鉆空子、謀私利；相反，如果心性好，就會一心為公，加上個人能力較強，對社會發(fā)展的推動作用就會更大。理政先治吏，治吏先治心。領導干部要治心，就有必要用黨性約束人性，樹立正確穩(wěn)定的世界觀、人生觀、價值觀，逐漸形成一心為民的為官心性。

完善心性，首先要審視人性。心性是建立在人性和外部環(huán)境基礎之上的，領導干部要完善心性，首先要審視人性。審視人性就要既看到人性中好的一面，也要看到不好的一面。

中國封建社會長期閉關鎖國，正如鄧小平所說“如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭，有三百多年的閉關自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知”。（《鄧小平文選》第3卷，第90頁。） 社會科技發(fā)展緩慢，社會變革不大，其社會原因諸多，皇族和社會上上下下官員人性中的自私、無止境的欲望沒有被約束，就是其中之一。眾所周知，明朝皇帝朱元璋壓抑人性。他從四處流浪的乞丐和尚，歷經(jīng)無數(shù)生死關頭，最終開創(chuàng)了明朝。當上皇帝后，用朱熹學說和八股文，把隋唐以來選拔人才的科舉制打造成束縛人的工具。當朝之下，老百姓從業(yè)為世襲制——上一代種地，下一代還是種地，上一輩子當兵下一輩接著當兵……以馴化老百姓淳樸、愚昧的心性，像機器一樣生活，其目的就是壓制人性欲望來維護自己的統(tǒng)治及皇權。然而，朱元璋的這種私欲膨脹的做法卻根本沒法受到制約。漢代罷黜百家，獨尊儒學。儒學用倫理綱常來約束人，逐漸確立了存天理，滅人欲的信條。清王朝面對世界工業(yè)革命和科技發(fā)展進步，表現(xiàn)出驚人的麻木與極度的愚昧，妄自尊大，滿足現(xiàn)狀，囿于傳統(tǒng)，反對變革，蔑視科學技術，獨尊儒學，禁錮思想，加強集權，使偌大的中國猶如一潭死水。

關于人性“善”和“惡”的爭論在中國歷史上由來已久，雖然沒有最終的結論，但至少可以揭示人性中存在“善”和“惡”的兩面性。審視人性，要在認知人性優(yōu)點的同時，不可回避人性的弱點，不回避人性中趨利避害、甚至最貪婪的一面。領導干部如何發(fā)揚優(yōu)點、克服人性弱點，如何管控好自己的私欲？

用黨性約束人性。從中國歷史來看，封建社會實行君主制，這種以維護專制統(tǒng)治為基礎的國家治理歷史，往往伴隨著治吏的歷史。中國共產(chǎn)黨推翻了封建帝制，確立了為人民服務的宗旨，國家治理模式發(fā)生了根本改變。十八大以后，從“八項規(guī)定”，到群眾路線教育實踐活動，再到高壓反腐，都凸顯出黨中央以治吏為突破點推動改革的思路。先治吏再理政，可以改變官場風氣，為構建社會主義法治社會，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造必要條件。如果吏治混亂、官場腐敗，社會各項事業(yè)發(fā)展就會倒退，這在中國歷史上屢有應驗。如何治吏？就國家而言，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)的關鍵和基準是實現(xiàn)法制化；就普通黨員干部而言，首先要用黨性來約束人性，自覺規(guī)避人性中的弱點，約束人性中的不良欲望，甚至是惡欲。

黨性根植于人性，但是又高于人性，黨性對人性有一定的約束和規(guī)范作用，黨員干部只有用黨性來約束自己，才能放下私心、以大局為重，才能放下心中的貪欲。這是因為，黨員干部要依靠自己的模范、表率行為引導和帶動群眾和其他社會組織來實施黨的綱領、路線和政策，以推動社會不斷向前發(fā)展。嚴發(fā)祥認為：共產(chǎn)黨的黨性特質(zhì)是人類社會發(fā)展的引領、代表，其為社會先進者所執(zhí)所遵，與人性仍屬不同層面之物。黨性有其植根于人性之壤，又是人性之優(yōu)化、升華的結晶。由此看來，黨性是可以規(guī)范和約束人性中的弱點的。

如何用黨性約束人性呢？黨員干部可以自覺地將理論學習作為黨性教育的基礎，把黨性分析與體驗式教學活動作為黨性教育的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，把觀看警示教育錄像和教學參觀作為黨性教育的有力措施，加強管理，將黨性教育寓于管理和服務之中。黨的群眾路線教育實踐活動緊扣“為民務實清廉”的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風”問題，把專項整治作為狠剎“四風”的重中之重，把制度建設作為祛除病根的治本之策。這一過程就是把黨性修養(yǎng)作為黨員干部安身立命的過程，就是觀心、治心的過程，也是用黨性約束人性的過程。

培養(yǎng)一心為民的心性。心性屬于中國傳統(tǒng)文化研究的范疇。“心”，指“本心”，“性”，指“本性”。修養(yǎng)心性，不是提升一般的知識、技能，而是強調(diào)人內(nèi)在的修養(yǎng)，涉及世界觀、人生觀、價值觀、品德等多方面。用黨性來約束人性的學習過程，是完善心性的過程，也是修養(yǎng)心性的過程。心性一旦形成，是比較穩(wěn)定的，是不會輕易改變的。黨員干部也是人，有七情六欲，擁有普通人所具有的人之天性。黨的宗旨是為人民服務，黨員干部通過學習，用黨性規(guī)范和約束人性，培養(yǎng)高尚的道德情操，不斷修養(yǎng)心性，就會形成以一心為民為核心的心性，就會以大局為重，就會以人民利益為重，就會遇到各種誘惑不動搖。由此，在大是大非面前，才能最終克服自我無限膨脹的欲望，實現(xiàn)好黨為人民群眾服務的宗旨，才能把群眾路線教育實踐活動落到實處。

沿著審視人性，用黨性約束人性心性修養(yǎng)路線，黨員干部就可以逐漸形成一心為民的為官心性，就能更好地在構建法治社會治理體系的過程中，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實踐中做出自己應有的貢獻。

（作者系武漢市黃陂區(qū)委常委、組織部部長）