中國經(jīng)濟步入“鐵銹時代”

王松奇

上個世紀70年代前后，美國的俄亥俄州和蘇聯(lián)的烏拉爾山地區(qū)由于重工業(yè)的過度繁榮產(chǎn)生大量過剩產(chǎn)能，在隨之而來的重工業(yè)產(chǎn)品需求萎縮背景下，出現(xiàn)大量工廠停工、停產(chǎn)、閑置、倒閉現(xiàn)象，很多機械設備由于長期閑置而生銹故經(jīng)濟學家們稱為“鐵銹時代”。

正如一位哲人所說，歷史上的喜劇可能只會出現(xiàn)一次，但悲劇常常會出現(xiàn)兩次以上，“鐵銹時代”那不幸的一幕似乎正在中國上演。最近幾年來，我們親眼見到了私營造船修船行業(yè)的過度繁榮，目睹了煤炭業(yè)的紅火興盛，也從官方統(tǒng)計報告中看到了所謂鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、風力發(fā)電機及太陽能組件這六大過剩產(chǎn)能問題的嚴重性，這些情況，我們的決策層都了若指掌，那么有哪些情況領導可能不甚了了呢？我通過到一些地方調查研究感到最需要領導警惕的是現(xiàn)有官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性問題?，F(xiàn)在，中國地方和部門官員仍然受“數(shù)據(jù)出干部”規(guī)律支配，統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假仍然十分普遍，各地報上的GDP增長數(shù)據(jù)造假率約占20%以上，財稅收入由于經(jīng)濟下行面臨極大壓力，貸款繳稅等五花八門做法都開始用上，許多銀行也存在不良率低估瞞報，提前收息制造虛假業(yè)績等花樣百出招法。這種普遍造假的直接結果是使我們的領導人在形勢判斷上產(chǎn)生一定程度的錯覺，說得明白些就是：中國目前的宏觀經(jīng)濟及金融形勢面臨的問題和困難比我們的領導人在國內外公開場合講話或演講中的判斷要嚴重許多。以東三省情況為例，遼吉黑三省一季度GDP增速為1.9%、5.8%和4.8%，低于全國平均增速，從數(shù)據(jù)上看似乎相差也不算太多，但若剔除數(shù)據(jù)中的水分，考慮20%至30%左右的造假率，特別是我們到地方基層去走訪調查一下就會發(fā)現(xiàn)實際情況要嚴重得多。2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值為6.8%、3月份這個數(shù)據(jù)又下滑至6.4%，如果按照我們經(jīng)濟學界的經(jīng)驗判斷方法——規(guī)模以上工業(yè)增加值乘以0.7的系數(shù)即為GDP的實際增速——那么，實際經(jīng)濟運行結果將十分不美妙，即實際GDP的增速只有5%左右。如果平均GDP增速5%成為所謂“新常態(tài)”，顯然，十八大產(chǎn)生的新領導集體提出的10年收入倍增計劃肯定也會泡湯，假若再回想一下2002～2012的胡溫十年中國人均GDP從1100多美元漲至5400多美元，兩相對比，實在令人難堪。

天道至公，在唯唯人。中國這樣的經(jīng)濟發(fā)展大國，任何時期都會碰到這樣那樣的困難，但像化學家們所說的那樣：有反應就有逆反應。只要我們足夠聰明，辦法永遠會比困難多。

現(xiàn)在的問題是處方很多，關鍵是醫(yī)生對疾病的看法很不一致。偏于樂觀些看法是增速下滑是客觀必然現(xiàn)象，即使增速低至7%甚至7%以下，但增量總額依然十分可觀，所以要順應新常態(tài)，要平心靜氣地堅持所謂宏觀政策要穩(wěn)定、微觀政策要搞活、社會政策要托底這一套政策應對思路。偏于悲觀些的意見則認為應當認識到當前經(jīng)濟局面的嚴重性，如果不采取積極有力的對策，中國就真有落入“中等收入陷阱”的可能。由于中國經(jīng)濟學界最近一些年缺少辯論氣氛、馬屁吹牛流行，因此這種非常有意義的形勢公開爭論根本就沒有出現(xiàn)，由這種理論爭議形勢判斷不同分析必然將引伸出的政策應對方案研究更無從談起，因此，我們大家就都處于這樣渾渾噩噩做一天和尚撞一天鐘的狀態(tài)之中，聽憑經(jīng)濟形勢進一步惡化而束手無策。

實事求是地說，中國不缺經(jīng)濟學家，但缺少有責任心、了解實際且敢講真話的經(jīng)濟學家。在當前形勢下，所謂講真話就是要對實體經(jīng)濟和金融體系的真實情況特別是我們在宏觀政策選擇上的失當進行分析，提出有實踐參考價值的政策建議。

現(xiàn)在，有三個緊迫問題需要思考：（1）中國經(jīng)濟的“鐵銹時代”能否避免？（2）如果不可避免如何盡量減少損失？（3）“障百川而東之”保障資金流入實體經(jīng)濟的關鍵舉措是什么？

首先，我個人認為中國經(jīng)濟現(xiàn)在已步入“鐵銹時代”，因此，談論能否避免的問題已無必要。上海鋼貿危機反映出的鋼鐵存庫過剩；近兩年來每年超過50%左右的煤炭需求量下降；三四線城市囤積了今后5年都難以消化的房屋庫存，所有這些都是“鐵銹時代”來臨的明白證明。

其次，“鐵銹時代”的損失如何才能減至最?。课艺J為這是每個經(jīng)濟理論工作者應當思考的一個真問題。通常的邏輯是：從需求方考慮可以一面提振內需，另一方面用一帶一路戰(zhàn)略以亞投行貸款平臺創(chuàng)造外需；從供給方考慮就是進行供給總量和結構的調整，堅決淘汰落后產(chǎn)能、關停高能耗高污染企業(yè)、支持結構性過剩產(chǎn)能向國外轉移。

最后，我們仍需把著眼點放在重振實體經(jīng)濟上，實體經(jīng)濟如果運行狀況很差，那么，即使股市行情再好、金融泡沫吹得再大最后也難免有問題顯露的一天。2008年全球金融危機后，中國是世界上第一個明確強調金融要支持實體經(jīng)濟的國家，這也是總結美國衍生品市場過度膨脹、金融體系套利空轉的教訓之后提出的治國新思維。而且，學術界總結出的結論是，金融對實體經(jīng)濟的支持應該體現(xiàn)在信貸供給要能夠盡量滿足實體經(jīng)濟的資金需求方面。如果我們都認可這樣的理解，顯然，我們可以檢視一下中國金融體系的運行現(xiàn)狀，特別是克強總理一直強調的要解決中小企業(yè)貸款難問題。中國的M2總量不可謂不多，M2與GDP之比重不可謂不高，但實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)始終存在著資金可得性難題，而大量的貨幣資金在影子銀行和同業(yè)市場上往復旋轉?，F(xiàn)在對商業(yè)銀行來說“逃表”、“出表”變成一種新常態(tài)，正門不走走斜門，商業(yè)銀行為什么要這樣做？是吃飽了撐的嗎？不是！這都是中央銀行所謂“合意貸款規(guī)?！惫芾矸绞浇o逼出來的。一個不恰當?shù)呢泿耪邎?zhí)行方式就衍生出了千奇百怪的商業(yè)銀行行為，這種行為的最終結果是在信貸導入實體經(jīng)濟時遇到中梗阻。我聽說，央行的“合意貸款規(guī)?！币膊皇瞧浞种C構拍腦袋拍出來的，而是按照一個經(jīng)過精心設計的“差別準備金動態(tài)調整公式”計算出來的各地存款貨幣機構每年貸款新增額度的合理控制標準。這個公式我只是聽說過，它主要考慮商業(yè)銀行資本充足率、GDP、CPI及宏觀熱度等幾個指標，而不考慮本地貸款需求和商業(yè)銀行本身的資金充裕狀況，因此導致很多貸款銀行出現(xiàn)有錢放不出去的狀況。特別是一些央行分支機構還在總的新增貸款規(guī)?？刂频幕A上常常規(guī)定什么“3、3、2、2”或“3、2、2、3、”等諸如此類的所謂放款節(jié)奏調節(jié)，誰破壞了節(jié)奏就難免受到懲罰，完完全全用指令性計劃的一套在管理商業(yè)銀行的實體經(jīng)濟服務行為。我個人認為，央行的“合意貸款規(guī)?！惫芾硎侵袊鹑隗w系亂象、金融微觀主體行為扭曲的一個重要根源，也是信貸資金不能有效支撐實體經(jīng)濟的一個促生因素。在目前中國經(jīng)濟已步入“鐵銹時代”的嚴峻時刻，我們可以獻計獻策為經(jīng)濟政策的改善積極建言。我的建議就是：中央銀行不要動不動就搞出一串英文縮寫的所謂“新定向調控”舉措了，一是老百姓看不懂，二是也未見到什么實效，還不如務實操作把行之有年的“合意貸款規(guī)模管理”徹底取消，這個東西一取消，雖然央行的分支機構權力沒有以前大了，但商業(yè)銀行的絕大多數(shù)扭曲行為會逐漸消失，“地下的”會在相當程度上回到“地上”，表外的回到表內，影子銀行變成真實銀行，真正承擔中小企業(yè)融資服務的中小型銀行類機構的貸款供給行為的緊箍咒就去掉了，中國實體經(jīng)濟的金融支持狀況肯定會改進多多，“鐵銹時代”對中國經(jīng)濟的傷害也就不會太大。