李克強(qiáng)跨越半球訪拉美

●本報(bào)駐外記者 王驍波 王海林 顏歡 孫微 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 林鵬飛 ●陳一 王曉雄

中國(guó)總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日抵達(dá)巴西，正式開(kāi)始對(duì)巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。李克強(qiáng)總理這趟遙遠(yuǎn)的拉美之行，是他出任總理以來(lái)首訪拉美，此行將飛行5萬(wàn)多公里，相當(dāng)于繞地球一圈，也創(chuàng)下了他出訪時(shí)間最長(zhǎng)、路程最遠(yuǎn)、途經(jīng)國(guó)家和城市最多的行程。盡管中拉遠(yuǎn)隔半個(gè)地球，但對(duì)拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)與拉美的雙邊貿(mào)易額已迅速攀升至拉美的第二位，拉美國(guó)家的“雙臂已完全向中國(guó)敞開(kāi)”。巴西、秘魯?shù)葒?guó)更期待李克強(qiáng)此訪能夠?yàn)椤翱邕^(guò)大洋的中國(guó)新絲綢之路”——南美兩洋鐵路打下基礎(chǔ)。一些西方媒體則對(duì)中國(guó)與美國(guó)“后院”的熱絡(luò)“不爽”，不過(guò)眼見(jiàn)老套的“中國(guó)威脅論”在拉美根本不起作用，他們開(kāi)始改變手法，大肆渲染中國(guó)幫助拉美興建的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)環(huán)境和土著部落帶來(lái)負(fù)面影響。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美問(wèn)題專家吳洪英18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，西方一些人這么說(shuō)背后有政治考慮，他們以為這樣可以“戳破中國(guó)的計(jì)劃”，但拉美政府和民眾都不是傻子，對(duì)兩洋鐵路這樣的拉美長(zhǎng)期想做但無(wú)力做的巨型基建項(xiàng)目，拉美國(guó)家從政府、企業(yè)到老百姓都是歡迎的，這是拉美的主流聲音。

“期待絲綢之路延伸到拉美”

“中國(guó)總理的拉美之旅意在重大投資”，法新社稱，中國(guó)總理李克強(qiáng)18日抵達(dá)巴西，正式開(kāi)始拉美之旅。中國(guó)與這4個(gè)國(guó)家的貿(mào)易幾乎占了中國(guó)與拉丁美洲總貿(mào)易量的60％。李克強(qiáng)將在這些國(guó)家簽訂有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和投資等各方面協(xié)議。特別在巴西，中巴計(jì)劃創(chuàng)建價(jià)值約500億美元的巨型投資基金。報(bào)道稱，李克強(qiáng)此次拉美之行將加強(qiáng)中國(guó)和南美的合作關(guān)系。加上中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年訪問(wèn)的拉美國(guó)家，兩位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎踏遍了南美最重要的國(guó)家。

拉美通訊社稱，在李克強(qiáng)此訪首站巴西，兩國(guó)將簽署涉及基建、電力、鋼鐵等眾多領(lǐng)域的合作協(xié)議。中巴雙邊貿(mào)易額連續(xù)13年保持增長(zhǎng)，從32億美元增長(zhǎng)到2014年的833億美元。巴西外交部負(fù)責(zé)政治事務(wù)的第二副外長(zhǎng)利馬對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在李克強(qiáng)總理訪巴期間，中巴將簽署36份文件，以經(jīng)貿(mào)合作與投資為主。利馬證實(shí)，這次中國(guó)企業(yè)有望在巴西投資的項(xiàng)目總額達(dá)533億美元。除巴西外，李克強(qiáng)此訪恰逢中國(guó)和哥倫比亞建交35周年，這是中國(guó)總理30年來(lái)首次訪哥，也是中國(guó)總理20年來(lái)第一次訪問(wèn)秘魯。而智利是第一個(gè)同新中國(guó)建交的南美國(guó)家，也是第一個(gè)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國(guó)家。

“中國(guó)總理南美之行錢(qián)箱有多大？”“德國(guó)之聲”稱，中國(guó)將與南美四國(guó)在包括航空、農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域簽署貿(mào)易協(xié)議。秘魯、智利已同中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定，哥倫比亞也在尋求同中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定。截至去年年底，中國(guó)在南美的投資已經(jīng)超過(guò)1000億美元。今年1月，拉美及加勒比海國(guó)家共同體領(lǐng)導(dǎo)人和高官首次齊聚北京出席中拉論壇，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布未來(lái)十年中國(guó)將向拉美投資2500億美元。

“期待中國(guó)新絲綢之路延伸到拉美”，秘魯《商業(yè)報(bào)》16日以此為題稱，李克強(qiáng)此訪拉美最值得期待的就是將為“通向拉美的新絲路”——兩洋鐵路打下基礎(chǔ)。這一鐵路將連接大西洋和太平洋，總造價(jià)約100億美元，預(yù)計(jì)5年完工。秘魯駐華大使卡普納伊認(rèn)為，兩洋鐵路對(duì)秘魯來(lái)說(shuō)意義重大，不僅能使秘魯國(guó)內(nèi)沿海與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)得以聯(lián)通，也將使亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更為便利。

《華爾街日?qǐng)?bào)》17日稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，其經(jīng)濟(jì)放緩引發(fā)大豆、原油、鐵礦石和銅礦石等拉美國(guó)家富有的各種資源價(jià)格大幅降低。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，拉美國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨困境，因此渴望中國(guó)的投資。報(bào)道引述巴西中國(guó)問(wèn)題專家羅伯托·杜馬斯的話稱：“我們的雙臂已完全向中國(guó)敞開(kāi)?！迸c此同時(shí)，中國(guó)總理在全球到處為中國(guó)高鐵等高端制造尋找機(jī)會(huì)。去年，中國(guó)對(duì)拉丁美洲的貸款總額達(dá)到220億美元，超過(guò)了世界銀行和美洲開(kāi)發(fā)銀行的總和。中國(guó)企業(yè)也將投資目光從原材料行業(yè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

西方渲染中國(guó)投資造成“環(huán)境威脅”

“兩洋鐵路將是李克強(qiáng)此次訪問(wèn)拉美的核心議程”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》18日稱，北京對(duì)海外直接投資越來(lái)越有興趣，尤其是在道路、橋梁和鐵路這些基礎(chǔ)設(shè)施上。在南美洲，一旦兩洋鐵路建成，中國(guó)將能夠繞過(guò)美國(guó)控制的巴拿馬運(yùn)河，增加對(duì)大宗商品例如巴西的大豆和阿根廷的鐵礦石的直接進(jìn)口。報(bào)道稱，中國(guó)在拉美影響力的不斷上升，被看成將對(duì)美國(guó)近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)的“門(mén)羅主義”形成挑戰(zhàn)。拉美一度被認(rèn)為是美國(guó)的“后院”。當(dāng)年美國(guó)“門(mén)羅主義”的提出就是為了阻礙外國(guó)尤其是歐洲對(duì)該區(qū)域的影響力。分析人士認(rèn)為，中國(guó)增加在拉美的參與度，是為了抗衡美國(guó)在亞洲不斷增加的外交、軍事和經(jīng)濟(jì)存在。

英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》稱，中國(guó)投巨資幫助建設(shè)兩洋鐵路，將使巴西“經(jīng)濟(jì)殖民化”。報(bào)道稱，巴西在與中國(guó)的貿(mào)易伙伴關(guān)系中不是得利一方，這使得外界擔(dān)心，巴西會(huì)成為中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)殖民地”。2013年，中國(guó)競(jìng)購(gòu)該國(guó)最大油田時(shí)，巴西曾出現(xiàn)示威。

除了這種老掉牙的“中國(guó)威脅論”，更多西方媒體則渲染中國(guó)投資拉美基礎(chǔ)設(shè)施可能帶來(lái)的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)《觀察家》稱，李克強(qiáng)訪問(wèn)南美期間將兜售兩洋鐵路，這條長(zhǎng)約5000公里橫跨南美大陸的鐵路，將大面積穿越亞馬孫原始熱帶雨林，勢(shì)必威脅到雨林和雨林中生存的原著部落。

此前針對(duì)中國(guó)商人投資的尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》5月15日曾稱，中國(guó)投資的尼加拉瓜運(yùn)河規(guī)模如此宏大、造價(jià)如此高昂、經(jīng)濟(jì)效益如此不確定、中國(guó)投資者背景如此神秘、環(huán)境的潛在破壞性如此巨大，許多人對(duì)該運(yùn)河能否建成表示懷疑。

不過(guò)，這類挑撥在拉美并不起作用?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者17日查閱了在巴西播發(fā)的有關(guān)中國(guó)的報(bào)道，除了幾家西方媒體巴西頻道談?wù)摗爸袊?guó)投資威脅論”或“中美競(jìng)爭(zhēng)論”外，巴西本地媒體都沒(méi)有這樣的議論。法新社稱，明年奧運(yùn)會(huì)將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，這也是奧運(yùn)會(huì)首次在南美洲舉辦。作為拉美最大的經(jīng)濟(jì)體，巴西決心在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前改變公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口破舊的面貌。來(lái)自中國(guó)的投資則將覆蓋交通、能源等多個(gè)領(lǐng)域，為巴西解決憂慮。報(bào)道引述巴西總統(tǒng)羅塞夫的話稱，“現(xiàn)階段的巴西很需要中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的知識(shí)和專業(yè)技能。”

美國(guó)擔(dān)憂中國(guó)“拉美攻勢(shì)”

“中國(guó)加強(qiáng)在美國(guó)后院的力量”，德國(guó)新聞電視臺(tái)18日稱，美國(guó)推出了“亞洲戰(zhàn)略”，更多地使用軍事和政治手段。而中國(guó)則在南美更多使用“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”。目前在拉美，美國(guó)霸權(quán)已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)打造的“平等關(guān)系”“互惠互利”更獲得當(dāng)?shù)刭澷p。

西班牙《世界報(bào)》稱，中國(guó)在承諾通過(guò)亞投行和一帶一路來(lái)重塑亞洲新秩序的同時(shí)，并沒(méi)有忽視南南合作。中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的拉美第二大貿(mào)易合作伙伴，這必然使美國(guó)感到“不爽”，因?yàn)楹笳咭暲赖貐^(qū)為自己的后院，中國(guó)影響力的擴(kuò)大勢(shì)必在某種程度上削弱美國(guó)在該地區(qū)的主角地位。德國(guó)《商報(bào)》稱，“在南美，中國(guó)取代美國(guó)的地位”。自進(jìn)入新千年以來(lái)，中國(guó)與拉美貿(mào)易量翻了20倍：中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是巴西、智利和秘魯?shù)念^號(hào)貿(mào)易伙伴，阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴。面對(duì)中國(guó)的攻勢(shì)，華盛頓無(wú)計(jì)可施。

美國(guó)《福布斯》此前的報(bào)道曾經(jīng)稱，“當(dāng)美國(guó)睡覺(jué)時(shí)，中國(guó)征服了拉美”。文章稱，在鎖定亞洲和非洲之后，中國(guó)巨龍正垂涎美國(guó)的“后院”。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，要付出的代價(jià)是顯而易見(jiàn)的。毫不夸張地說(shuō)，同拉美的貿(mào)易對(duì)于作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)是至關(guān)重要的。直到2006年，美國(guó)對(duì)世界127個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)還是最大的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)只有約70個(gè)；而到2011年時(shí)，局面已經(jīng)發(fā)生了徹底改變，包括巴西和智利在內(nèi)的124個(gè)國(guó)家將中國(guó)視作最大貿(mào)易伙伴，而美國(guó)只有76個(gè)。報(bào)道稱，美國(guó)需要制定一個(gè)明智的、積極的、一體化的政策，要找到并滿足南方鄰居的需求，這樣才能將他們爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。否則，“來(lái)自南方的熱浪將是從巨龍口中噴出的烈火”。

香港《南華早報(bào)》稱，按冷戰(zhàn)思維將中國(guó)與拉美的關(guān)系視作挑戰(zhàn)美國(guó)的戰(zhàn)略，這種想法已經(jīng)過(guò)時(shí)了。中國(guó)與拉美的關(guān)系與中國(guó)同其他國(guó)家的關(guān)系沒(méi)有什么兩樣，尤其是美國(guó)自己在2013年也宣布“門(mén)羅主義”已經(jīng)終結(jié)。報(bào)道引述拉美問(wèn)題學(xué)者文森特的話稱，拉美國(guó)家有著強(qiáng)大的民權(quán)社會(huì)，人們有著自身利益，而且能夠維護(hù)自身利益。中國(guó)在拉美的戰(zhàn)略利益與美國(guó)相一致，“中國(guó)公司只是希望獲得美國(guó)和加拿大公司在當(dāng)?shù)叵碛械耐瑯訖?quán)利”?！?/p>