興村富民的“新莊實踐”

梅曉東等

2月9日，“2015年五常新莊有機稻米‘私人定制”發(fā)布會在浙江杭州舉行。發(fā)布會上，五常市二河鄉(xiāng)新莊村黨支部書記、新莊村農(nóng)民專業(yè)合作社理事長劉清泉與九家公司分別簽約，訂單總量1683畝。

其實，對于新莊村來說，這樣的舉動不算什么新聞，類似的產(chǎn)品推介會、訂單簽訂會，他們在南方地區(qū)已搞過多次，不僅把有機稻米賣給許多高端個人客戶，而且與浙江海亮集團、寧波三生集團、哈爾濱老鼎豐集團等眾多知名企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《經(jīng)濟日報》、《東方早報》等媒體還對他們的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和有機產(chǎn)品開發(fā)情況進行過報道。

倒退十幾年，站在21世紀門檻前的新莊村還是五常市二河鄉(xiāng)最窮的村——年人均收入不足千元，村集體外債140多萬元；村黨支部軟弱渙散，一年到頭村民上訪不斷，拖了全鄉(xiāng)奔小康的后腿。

如今的新莊村可不比從前了——集體資產(chǎn)超過千萬，2014年村民年人均收入17 000余元。新莊村相繼獲得黑龍江省五個好先進基層黨組織、省勞動模范集體、省文明村標兵單位等榮譽稱號。

近幾年，來新莊村調(diào)研、考察的各方面領(lǐng)導(dǎo)，無不對這里日新月異的新氣象刮目相看。短短十余年間，是什么讓這個地處偏遠的小山村發(fā)生了翻天覆地的變化？帶著疑問與好奇，記者走進這個在大山深處與時俱進的新莊。

新莊村背靠碩達戶山，南臨牤牛河，交通不便，耕地有限。除了山清水秀的生態(tài)環(huán)境，沒有什么獨特的資源優(yōu)勢。

1999年6月，新莊村黨支部換屆，剛剛進入而立之年的劉清泉擔(dān)任村黨支部書記。這個年輕人最大的想法是，時代在變，潮流在變，馬上就進入21世紀了，光靠“埋頭苦干”還不行，一定要弄明白：市場是個啥潮流？

2000年春節(jié)前后一段時間，新莊的村干部成了哈爾濱各大超市和糧油市場的?？汀其N本村大米，了解市場行情，觀察消費者需求，分析消費者心理。令他們驚奇、不解的是，本村的大米在市場上每斤才能賣一塊多錢，而有些外地大米的價格竟然是本村大米的幾倍甚至十幾倍！

什么原因讓他們的米價比遠近聞名的“五常大米”還牛？

當(dāng)弄明白這些高價米都是經(jīng)國家認證的“綠色食品”“有機食品”后，劉清泉和村干部們不由得感嘆：同樣是種地，這里面有這么大的差距、這么多的名堂！

2001年9月，劉清泉帶領(lǐng)村干部到哈爾濱參加“黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”，為的是開開眼界、換換腦筋。論壇上，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)王宏燕教授關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的演講，深深地吸引了他們。

“生態(tài)農(nóng)業(yè)是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。它要求把糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，大田種植與林、牧、副、漁業(yè)種養(yǎng)殖，大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)與經(jīng)濟兩個良性循環(huán)，從而達到經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一……生態(tài)農(nóng)業(yè)是全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，我省農(nóng)村只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，才能增加農(nóng)作物的‘含金量，促進農(nóng)民大幅增收！”王宏燕教授的這番話，一下子把劉清泉的心給點亮了。論壇過后，他多次向王宏燕教授請教，表達了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的強烈意愿。

“建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，施行有機農(nóng)產(chǎn)品種植，是一個系統(tǒng)工程，需要十分嚴苛的生產(chǎn)環(huán)境。比如，統(tǒng)一種子或種苗，且種子未經(jīng)基因工程技術(shù)改造；生產(chǎn)基地三年內(nèi)未使用過農(nóng)藥、化肥等影響人體健康的輔助性農(nóng)資；生產(chǎn)全過程要有完整的記錄檔案……”在最初的幾次會面中，王宏燕教授更多的還是向劉清泉介紹有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的ABC常識，她從劉清泉那虔誠、堅定的目光中看出這個黨支部書記建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的堅定決心！

在劉清泉的熱切懇求下，2001年深秋時節(jié)，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)多名教授組成一個課題組，為新莊村量身定制了黑龍江省第一個村域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。為達到生態(tài)農(nóng)業(yè)所必備的生產(chǎn)條件，經(jīng)過兩年多的籌備，自2003年起，新莊村黨支部引領(lǐng)部分村民采用新型種植技術(shù)，完善生產(chǎn)管理流程，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在“咬定青山不放松”的執(zhí)著追求中，2006年，新莊村首次通過國家有機產(chǎn)品認證。也是在這一年，為順應(yīng)正在變化的經(jīng)濟社會形勢，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)專家組又為新莊村制定了升級版的生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃。為有效解決一家一戶經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、競爭能力弱、銷售渠道窄、經(jīng)濟效益差等突出問題，2006年，劉清泉等五名村干部牽頭成立了新莊農(nóng)民專業(yè)合作社，以“集團作戰(zhàn)”方式躋身有機農(nóng)產(chǎn)品市場。

如今，王宏燕教授關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)言正在成為現(xiàn)實。在這樣一種時代潮流下，新莊村搶得了先機、爭得了主動、贏得了優(yōu)勢。現(xiàn)在的新莊村，一年四季可見中海運、中遠集團的集裝箱運輸車，通過陸海聯(lián)運，將有機稻米送往各地超市。新莊村的米價從最初在市場上的每斤一兩元到現(xiàn)在出廠價最高每斤30元，讓農(nóng)民看到了“生態(tài)”的價值、“有機”的實惠、“綠色”的潛力。合作社也由當(dāng)初的本村1家，通過聯(lián)合外村逐步發(fā)展到11家，吸納1000多戶社員，擁有有機水稻種植基地40 000多畝。

作為國家級有機稻米種植示范基地以及全國有機稻米生產(chǎn)銷售量最大的合作社，新莊自2006年起連續(xù)九年通過國家有機產(chǎn)品認證，2012年被評為國家級示范社，在審核嚴苛、國際權(quán)威的SGS農(nóng)殘檢測中，241項檢測項目的農(nóng)殘值為零。

高起點規(guī)劃，讓新莊村站在了時代的制高點，成為市場經(jīng)濟的弄潮兒。

在推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，新莊農(nóng)民專業(yè)合作社起到了“催化劑”的作用。

“當(dāng)初成立合作社，主要有三個目的：一是解決生產(chǎn)資金短缺問題；二是推進有機農(nóng)產(chǎn)品的標準化、規(guī)范化種植，持續(xù)有機產(chǎn)品認證；三是籌資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠、注冊品牌，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工?！眲⑶迦嬖V記者，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，離不開規(guī)模經(jīng)營這個要素。合作，是規(guī)模經(jīng)營的必要前提。

資金周轉(zhuǎn)，通常是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸因素。今年4月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》提出：“有條件的供銷合作社要按照社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，發(fā)展農(nóng)村資金互助合作?！倍@樣的“資金互助合作”，自2006年起就已經(jīng)在新莊村先行探索——合作社以略高于銀行存款的利率吸收社員富余資金，以略低于銀行貸款的利率借給社員，經(jīng)過不斷完善，合作方式日趨成熟。

“第一年，我們籌資37萬元。村干部、黨員帶頭，拿出資金借給社員，幫助他們解決生產(chǎn)資金問題。黨支部動員有富余資金的村民入社參股，并承諾保證措施?；仡^看看，資金互助成為調(diào)動村民加入合作社積極性的一個重要因素?！毙虑f村會計方永江介紹，十年來，合作社累計融資1500多萬元，真正辦成了“社員自己的銀行”，并使之逐漸成為社員存貸款的主體渠道，有效解決了社員生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)緊張的問題。在新莊村探索資金互助合作的過程中，黑龍江省銀監(jiān)局、黑龍江省金融辦曾到新莊村進行專題調(diào)研，并給予很高評價。

十年來，合作社施行“統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標準、統(tǒng)一存儲加工、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的經(jīng)營模式。合作社統(tǒng)購種子500多噸、農(nóng)資2000多噸，為村民和社員節(jié)約資金200多萬元。由于采購量大，很多農(nóng)資供應(yīng)商主動上門推銷，并承諾保證質(zhì)量、價格讓利、免除運費、無償試驗等多項優(yōu)惠條件。合作社借機大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江方圓種業(yè)公司合作，引進9個作物新品種，全部獲得成功。新莊村自建農(nóng)產(chǎn)品加工廠后，注冊了“碩達戶山”“老打頭”“務(wù)善”有機農(nóng)產(chǎn)品商標，通過商業(yè)化運營，大大增加了品牌的美譽度和附加值。近幾年，合作社幫助村民賣糧3萬多噸，累計增加收入1000多萬元。

今年4月初，合作社進行年度結(jié)算：2014年實現(xiàn)利潤300多萬元。與眾多合作社將60%的利潤分給社員、將40%利潤歸領(lǐng)辦人的分配方式不同，新莊農(nóng)民專業(yè)合作社每年40%的利潤歸村集體所有。這就意味著，2014年僅合作社一項，新莊村集體收入就增加120多萬元。

如今的新莊村黨總支（今年3月升為黨總支），在群眾中有著強大的凝聚力，其中一個重要原因在于，合作社的領(lǐng)辦人、新莊村五名黨員干部讓利于民的奉獻精神，令村民欽佩，令村民贊賞。

村集體經(jīng)濟的不斷壯大，給村“兩委”開展公益性建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃興起，新莊村黨總支在弄潮商海的過程中，已經(jīng)形成了一種自覺的互聯(lián)網(wǎng)思維。

4月13日，劉清泉前往哈爾濱出差。因為惦記著春耕生產(chǎn)的諸多事宜，劉清泉在長途客車上掏出手機，點開“新莊村干部微信群”安排工作：“眼下正是春耕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各個生產(chǎn)區(qū)的區(qū)長都要用視頻和照片的形式做好記錄，并上傳網(wǎng)絡(luò)平臺……”

市場經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟。為了從源頭上保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量，增強消費者對自己產(chǎn)品的信賴度，自2012年起，新莊農(nóng)民專業(yè)合作社與黑龍江省惠農(nóng)信息技術(shù)服務(wù)有限公司合作，建立了有機稻米溯源系統(tǒng)，由18名工作人員負責(zé)基地的監(jiān)督管理。這就是說，新莊村有機稻米的種植、倉儲、加工、運輸、銷售全過程，全部在互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控之下。

“每個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的核心區(qū)域都安裝了24小時監(jiān)控設(shè)備；生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作業(yè)區(qū)區(qū)長要進行視頻、照片記錄。此外，我們還采取了‘三戶聯(lián)保種植責(zé)任制等六項舉措。這一系列舉措都是為了保障我們種植和加工出來的大米是純正的有機稻米，決不摻雜使假！”劉清泉認為，只有讓消費者對新莊產(chǎn)品的品質(zhì)看得見、信得過，才能真正贏得市場、擴大市場，而有機稻米溯源系統(tǒng)為消費者全程監(jiān)督提供了技術(shù)支撐。“我們的每一個合作客戶都可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程客戶端，全天候監(jiān)控生產(chǎn)、加工過程?！?/p>

近年來，為了擴大產(chǎn)品的知名度、影響力，新莊村黨總支還組織拍攝了微電影、注冊了微信公眾賬號，通過京東商城、大米網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡(luò)銷售平臺進行產(chǎn)品營銷。這一系列舉措也讓他們嘗到了“甜頭”。

2011年，中國食品安全十強企業(yè)——寧波三生（中國）健康產(chǎn)業(yè)有限公司在全國尋找有機稻米種植基地。他們通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與新莊農(nóng)民專業(yè)合作社取得了聯(lián)系，通過實地考察、磋商，簽訂了900噸有機稻米訂單。2014年，他們又擴大合作，簽訂有機水稻訂單20000畝，社員每坰收入超過3萬元。

2012年，在中國民營企業(yè)500強中名列前茅的浙江海亮集團進軍有機農(nóng)業(yè)及安全健康食品行業(yè)——希望通過自主建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷售的精細化食品生產(chǎn)體系和全程可追溯的信息化管理模式，成為中國生態(tài)食品領(lǐng)軍企業(yè)。新莊村吸引了他們的目光，成為海亮集團有機稻米生產(chǎn)基地。

近期，新莊村正與小米公司進行合作洽談——“小米公司準備打造中國最好的電飯煲。而他們希望用最優(yōu)質(zhì)的大米做產(chǎn)品推介?！?/p>

正是憑借著過硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以及互聯(lián)網(wǎng)時代的多重營銷，新莊村贏得了與知名企業(yè)合作的機會，并迅速提高了他們在有機農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的美譽度。目前，新莊村已經(jīng)與幾十家省內(nèi)外知名企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。

許多與新莊人打過交道的企業(yè)家感嘆，一幫山溝里的農(nóng)民，他們的思維、他們的觀念居然那樣與時俱進，令人不可思議。

近十年來，跟很多農(nóng)村一樣，伴隨著經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型、農(nóng)村富余勞動力的增加，新莊村外出務(wù)工人員不斷增多。為解決外出務(wù)工人員就業(yè)門路少、維權(quán)能力弱、專業(yè)技能差的問題，切實加強對外出務(wù)工農(nóng)民的服務(wù)，2005年，新莊村成立了黑龍江省第一家村級農(nóng)民工工會。工會的主要職能有三個：收集并為村民提供用工信息、組織村民進行技能培訓(xùn)、幫助外出務(wù)工村民依法維權(quán)。

“村工會通過互聯(lián)網(wǎng)、市鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移平臺、黨員干部親朋好友等渠道搜集用工信息，并盡可能根據(jù)外出務(wù)工人員的實際情況幫助尋找就業(yè)崗位。近些年提供用工信息上萬條，指導(dǎo)外出人員1200多人次，年收入達1500多萬元?！毙虑f村農(nóng)民工工會負責(zé)人劉金泉介紹，村工會每次輸送務(wù)工人員，都要給村民出具介紹信，辦理農(nóng)民工會員證，并由村里出資為他們體檢、辦理健康證明。近年來，村工會輸送的務(wù)工人員大多進行過相關(guān)技能培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計，十年來村工會與省、哈爾濱市多家培訓(xùn)學(xué)校建立了合作關(guān)系，聘請專業(yè)人員，舉辦培訓(xùn)班80余期，培訓(xùn)5000多人次，有效地提高了外出務(wù)工村民的就業(yè)能力。

在外出務(wù)工村民不斷增多的同時，其合法權(quán)益受到侵害的情況也時有發(fā)生。此時，村工會出面協(xié)調(diào)用工單位，并聘請法律顧問幫助務(wù)工人員依法維權(quán)，成了村民們的“主心骨”。

2005年9月，村民韓延軍在海林雪鄉(xiāng)施工過程中被人打傷。村工會得知后，連夜趕赴現(xiàn)場，在了解情況后據(jù)理力爭，使韓延軍獲得了合理賠償。

2007年5月，村民韓延波在哈爾濱市一處建筑工地受傷，不治身亡。用工單位答應(yīng)賠償15萬元。村工會經(jīng)過與法律顧問溝通，向用工單位提出增加賠償標準的理由：韓延波的身份已經(jīng)不是農(nóng)民，而是工地的臨時雇工，且長年在哈爾濱市居住，不適宜參照農(nóng)村人均收入標準補償。經(jīng)過有理有據(jù)的爭取，韓延波的親屬拿到了20萬元的賠償款。

2011年7月，外出務(wù)工人員吳立斌遭遇勞資糾紛。吳立斌是一名大型紡織類機械的維修師。因為已經(jīng)和國外企業(yè)達成出國工作意向，他便按照法律規(guī)定提前兩個月向現(xiàn)用工單位提出辭職。然而，用工單位卻以拖欠工資的方式進行阻撓。無奈，吳立斌只好向村工會求助。因為吳立斌的主張合情合理合法，法律顧問經(jīng)過兩次協(xié)調(diào)，問題很快得到解決——吳立斌領(lǐng)到了拖欠的工資，辦理了辭職手續(xù)并出國就業(yè)。

近些年，村工會牽頭維權(quán)30多起，為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟損失50萬元。“自從有了村工會，外出打工就感覺有了撐腰的！”很多村民都有這樣的感受。

在新莊村，分布在不同領(lǐng)域的11個黨小組、34名黨員，成為發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)群眾的排頭兵。近年來，為了解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，維護社會穩(wěn)定，促進鄰里和諧，新莊村陸續(xù)成立了老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、計劃生育協(xié)會、環(huán)保志愿者協(xié)會、家長協(xié)會、優(yōu)撫協(xié)會，將不同人群、不同領(lǐng)域的村民組織起來，強化村內(nèi)的社會化服務(wù)功能。

記者采訪期間，恰好遇到村老年協(xié)會會長王榮帶著五常市民政局的工作人員在走訪低保戶。據(jù)王榮介紹，村里的老年人服務(wù)這塊都由他負責(zé)——組織文體活動，建立老年人檔案，有針對性地進行幫扶等。“逢年過節(jié)，村里都要組織人員給65歲以上的老人包餃子，送米面、豆油。這些年，光為老人包餃子就有2000多斤。”

“計生（婦女）協(xié)會的事兒不少呢，辦網(wǎng)站、出村報，舉辦科普、普法講座，進行農(nóng)技培訓(xùn)，農(nóng)閑時組織大伙兒跳廣場舞、開村民運動會……” 兼任計生（婦女）協(xié)會會長的村婦女主任郎國紅說，通過各種有益活動，大力弘揚“務(wù)實向上、團結(jié)互助”的新莊精神，是協(xié)會的主要職責(zé)。

“家長協(xié)會的會長就是新莊村所有在校學(xué)生的家長！”家長協(xié)會會長趙海軍介紹。家長協(xié)會的成員不僅要照料自家孩子，還要與留守學(xué)生結(jié)對子；協(xié)會也發(fā)動村民擔(dān)任“代理家長”，掌握留守學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、思想動態(tài)，并與學(xué)生家長保持經(jīng)常性聯(lián)系。

“環(huán)保志愿者協(xié)會定期組織村內(nèi)衛(wèi)生清潔，每個會員要監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況。新莊村2010年被評為省級生態(tài)村，2012年被評為國家級生態(tài)村，與村民們的環(huán)保意識有直接關(guān)系。”村會計方永江兼任環(huán)保志愿者協(xié)會的會長，他介紹，許多村每年都要為村容村貌投入不少清潔費，新莊村則是61名志愿者帶頭義務(wù)勞動。

2004年，為有效解決鄉(xiāng)村間服務(wù)“盲點”問題，新莊村成立了便民服務(wù)中心，并逐步完善其功能，實現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。目前，便民服務(wù)中心可以為村民代理代辦10大類、33項服務(wù)事項。同時，村里配備了信息化設(shè)備，將村民的戶籍資料、合作醫(yī)療基礎(chǔ)資料、土地基本信息、農(nóng)業(yè)補貼基本信息等信息錄入電腦，并配備電子觸摸顯示器，方便群眾查詢和辦理各項事務(wù)。而且，電子觸摸顯示器還設(shè)有黨務(wù)、村務(wù)公開等內(nèi)容，有效地保障了村民的知情權(quán)。

2014年4月16日，劉清泉應(yīng)北京師范大學(xué)中國社會管理研究院的邀請，在“社會管理創(chuàng)新大家談”論壇上做了《新莊村的社會治理》的主題演講。張汝立教授在點評中認為，劉清泉書記作為東北農(nóng)村改革探索的思想者、先行者，通過平臺建設(shè)做抓手，樹立了黨組織的權(quán)威，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，值得理論界同仁和相關(guān)實踐者研究和借鑒。

在新莊村辦公室的墻壁上有這樣兩句話：思路決定出路，知識改變命運。十多年來，新莊村順應(yīng)時勢、不斷前行的動力正源于此！