精益運維 提升優(yōu)質服務核心能力
——開封城市配電網(wǎng)建設改造調(diào)查報告

_郭 蕾 祁 萌

為進一步適應城市配電網(wǎng)建設發(fā)展的需要，改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活對供電可靠性的要求，進一步提高公司配網(wǎng)的精益化管理水平，開封供電公司在2014年開展了“配網(wǎng)管理年”活動，全年深入開展“精益運維，可靠供電”專項行動，持續(xù)加大配網(wǎng)建設改造力度，提高故障搶修水平，提升優(yōu)質服務核心能力，樹立公司良好社會形象。

一、配網(wǎng)專業(yè)管理的目標描述

以強化配網(wǎng)精益運維為主線，通過七個方面的提升，提升配網(wǎng)整體運維管理水平，即開展配網(wǎng)集中檢修和綜合治理，提升配網(wǎng)設備健康水平；開展臺區(qū)綜合治理，提升配網(wǎng)低壓用戶供電質量；開展電纜通道普查，提升配網(wǎng)防外破能力；開展配網(wǎng)和用戶側頭道開關繼電保護專項核查，提升配網(wǎng)繼電保護管理水平；開展開閉所隱患排查治理，提升開閉所運維水平；完成營配數(shù)據(jù)貫通工作，提升配網(wǎng)基礎管理水平；全力推進配網(wǎng)工程進度，提升配網(wǎng)裝備水平。

1.專業(yè)管理范圍和目標：通過“配網(wǎng)管理年”活動開展，全年實現(xiàn)四大工作目標：一是大幅度提高配網(wǎng)運維水平，二是大幅度降低配網(wǎng)故障次數(shù)，三是大幅度縮短配網(wǎng)故障搶修時間，四是大幅度提高配網(wǎng)供電可靠性。

2.專業(yè)管理指標體系和目標值：配網(wǎng)跳閘次數(shù)同比降低40%以上，配網(wǎng)搶修時間同比減少20%以上。

二、配網(wǎng)專業(yè)管理的主要做法

公司制定了“‘配網(wǎng)管理年’活動實施方案”，確定了領導小組、五大攻關組（運維管理攻關組、配網(wǎng)規(guī)劃攻關組、調(diào)控指揮攻關組、客戶管理攻關組、電力設施保護攻關組）及兩個保障組（外部協(xié)調(diào)工作組、新聞宣傳工作組），全年重點持續(xù)開展60項工作。

1.開展配網(wǎng)集中檢修和綜合治理，提升配網(wǎng)設備健康水平。

新建改造老舊開關設備。通過新建改造老舊開關設備，可有效提升配網(wǎng)靈活性，降低故障停電范圍，縮短配網(wǎng)故障處理時間。配電專業(yè)在集中檢修工作中共新設及更換柱上開關78臺，加裝驗電接地環(huán)410組，加裝故障尋址儀579組。

針對臺區(qū)薄弱環(huán)節(jié)進行改造。臺變臺區(qū)高壓引線、跌落式熔斷器老化嚴重，易導致故障發(fā)生；高低壓瓷嘴處由于前期建設標準低，在高負荷下其與線路連接處易發(fā)熱導致故障。配電專業(yè)在集中檢修工作中針對此處加強治理，更換變壓器高壓令克、低壓刀閘1372組，更換變壓器線夾3200余個，改造老舊導線55.913千米，更換連接金具1300余件。

創(chuàng)新開展樹障清理。公司開展通道隱患治理以來，共清理樹障5900余棵，并創(chuàng)新工作模式，與市政綠化隊相結合，做到文明施工。一是邀請綠化隊專業(yè)管理人員協(xié)助、指導運檢單位開展樹障清理工作；二是借用綠化隊樹枝粉碎機，解決處理樹障殘枝難題。

開展臺區(qū)綜合治理，提升配網(wǎng)低壓用戶供電質量。為保證居民用電質量，結合配網(wǎng)工程，利用臺區(qū)增容、改造低壓線路、調(diào)整三相不平衡等有效手段，對252個臺區(qū)開展綜合治理，解決城網(wǎng)低電壓用戶5721戶。一方面通過配網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)平臺，及時掌握重載、過載變壓器分布情況，安排專人對金8板130西高屯牛圈、建5板010建西房地產(chǎn)與濱16板鐵北街等重、過載臺區(qū)進行拆分負荷、增容改造與三相不平衡治理；一方面對南羊市、鼓樓辦事處、鼓樓分局、惠濟河東街、排演廳與煙廠等臺區(qū)的老舊低壓導線進行集中更換；另一方面對31個臺區(qū)的接地系統(tǒng)進行改造，增設重復接地，減少因零線故障導致用戶電器燒損現(xiàn)象的發(fā)生。

2.開展電纜通道普查，提升配網(wǎng)防外破能力。

為提高配網(wǎng)精益化運維管理水平，降低外破影響，按照公司統(tǒng)一部署，首次開展開封城網(wǎng)10千伏電力電纜通道、路徑普查工作。完成了西郊變、復興變、濱河變所有出線板電纜路徑核查及電纜標牌安裝工作。安裝菱形電纜標示牌2345片、電纜樁506基，粘貼電纜護管標識319張，勘察電纜路徑共計60.984千米，繪制纜井剖面圖500余張，采集線路照片2650張。開展電纜通道普查，對通道內(nèi)電纜走徑進行明確標示，有力提升了配網(wǎng)防外破能力和故障尋址能力。

3.開展配網(wǎng)和用戶側頭道開關繼電保護專項核查，提升配網(wǎng)繼電保護管理水平。

為有效降低配網(wǎng)故障跳閘次數(shù)，規(guī)范柱上開斷設備的保護整定，運維部協(xié)同調(diào)控中心相繼出臺了“配網(wǎng)繼電保護管理暫行規(guī)定”，“配網(wǎng)開關運維管理暫行規(guī)定”，“10千伏開閉所進、出線保護整定原則”。

為有效降低客戶故障引起線路跳閘的情況發(fā)生，公司一方面針對現(xiàn)有專用客戶開展了用戶頭道智能開關保護定值校核工作。另一方面規(guī)范新增用戶的設備配置標準，把好新增用戶設備入門關。上述工作有效杜絕了分支線路或用戶內(nèi)部故障造成的越級跳閘。目前已經(jīng)完成200戶專用戶頭道開關定值普查統(tǒng)計工作，詳細填寫“用戶頭道開關保護整定登記單”，做到“一戶一單”。

4.開展開閉所隱患排查治理，提升開閉所運維水平。

針對開閉所隱患進行排查治理，對開閉所內(nèi)運行環(huán)境進行集中治理。已完成對現(xiàn)階段未納入調(diào)度管理的四座開閉所資料收集工作、完成對所有開閉所的定值核查工作和一次供電系統(tǒng)圖的現(xiàn)場核查工作；修繕房屋漏雨、門窗破損等土建缺陷22處，并補充完善絕緣膠墊400余平方米，工器具柜8面。

5.完成營配數(shù)據(jù)貫通，提升配網(wǎng)基礎管理水平。

2014年作為“配網(wǎng)管理年”，配網(wǎng)管理工作得到空前的重視。10千伏城區(qū)配電網(wǎng)線路單線圖的及時準確更新是開展配網(wǎng)運維搶修工作的基礎支撐，因此，圖紙同現(xiàn)場做到圖實相符顯得尤為重要。公司以此為契機，與營配數(shù)據(jù)貫通工作相結合，修編了配網(wǎng)線路單線圖。并協(xié)調(diào)各方力量，成立配網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)管理專項工作組，組成內(nèi)業(yè)和外業(yè)小組，克服工作數(shù)據(jù)量大、人員缺乏等不利因素，全力推進營配數(shù)據(jù)貫通工作。采錄數(shù)據(jù)600余條，整改數(shù)據(jù)3000余條，實現(xiàn)了審核通過率100%。

6.全力推進配網(wǎng)工程進度，提升配網(wǎng)裝備水平。

通過項目前期提前介入、聯(lián)合辦公、標準化建設等多項措施，配網(wǎng)工程進度顯著提升，順利完成2012年二批變更項目，2013年、2014年第一批配網(wǎng)工程施工、結算，為2014年配網(wǎng)安全度夏、度冬提供堅實基礎。

一是采取聯(lián)合辦公形式，高效圓滿完成配網(wǎng)工程結算。集中施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、審計單位、運行單位，采用聯(lián)合辦公形式，圓滿高效完成2012年二批調(diào)增項目、二批變更項目，2013年、2014年第一批配網(wǎng)工程結算，其中，2012年二批變更項目批復資金501萬元，決算資金476.77萬元，結算完成率為95.16%；2013年配網(wǎng)工程批復資金6627萬元，決算金額6356萬元，結算完成率95.91%；2014年第一批批復資金5800萬元，ERP做賬金額5243.41萬元，結算完成率90.4%。

二是解決重過載線路配變，確保配網(wǎng)整體平穩(wěn)運行；聯(lián)系市政單位、居委會、村委會，積極主動溝通協(xié)調(diào)，提前解決線路通道、變壓器位置問題，通過新建線路分負荷、聯(lián)絡線改造、新建臺區(qū)分負荷、臺區(qū)增容改造等手段，多措并舉，解決金5、金8、金18、大2、西14、西7板、新9、龍10、郭4板9條線路重過載問題；土城等重過載臺區(qū)252個；有效確保配網(wǎng)安全平穩(wěn)運行，城鄉(xiāng)居民供電質量得到有效保障。

三是消除設備安全隱患，確保電力可靠持續(xù)供應。改造存在安全隱患的老舊環(huán)網(wǎng)柜12臺、分支箱35臺，老舊開閉所4座、配電房4座，有力確保了配電設備的安全穩(wěn)定可靠運行；改造郊區(qū)低壓裸導線328.368千米、破舊表箱8461臺，消除82個臺區(qū)線路老化陳舊嚴重、故障頻發(fā)的問題，確保電力安全可靠持續(xù)供應。

7.提高配網(wǎng)運維水平，全面開展技術監(jiān)督工作。

開展紅外測溫。通過紅外測溫與超聲波在線監(jiān)測等技術手段對重過載線路及重要用戶開展迎峰度夏隱患排查工作，共出具檢測報告92份。

開展分布式電源隱患排查。為保證分布式電源設備的安全可靠運行，防止安全事故的發(fā)生。公司安質部組織多個部門編制了《開封供電區(qū)分布式電源檢查大綱》，針對轄區(qū)內(nèi)的10千伏及380伏分布式電源用戶的管理和設備隱患，開展了現(xiàn)場檢查。

開展重要客戶隱患排查。遵循政府主導、統(tǒng)籌兼顧、安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防、節(jié)控并舉的原則，開展重要客戶安全隱患排查工作。下發(fā)整改通知書113份，協(xié)助客戶消除安全隱患73處。并對全市39家重要客戶“拉網(wǎng)式”用電安全普查，共發(fā)現(xiàn)隱患66處，其中重大隱患28處、一般隱患38處，下達用電檢查工作單37份、用電檢查結果通知書35份、整改督辦通知書31份。

三、專業(yè)管理績效考核與控制

為加強開封市城區(qū)、郊區(qū)配網(wǎng)管理，實現(xiàn)配網(wǎng)“四個大幅度”目標，建立配網(wǎng)管理約束激勵機制，提高配網(wǎng)運維工作效率，確?！芭渚W(wǎng)管理年”目標全面完成，公司制定2014年開封市配網(wǎng)跳閘月度績效考核管理辦法。

對基層部門實行“所轄配電線路月度跳閘次數(shù)”單獨考核，對配網(wǎng)管理部門根據(jù)“城郊配網(wǎng)月度跳閘總次數(shù)”進行考核?？己宿k法自2014年3月份開始實施，共獎勵配電運檢室8次，處罰2次；獎勵農(nóng)電服務部7次，處罰3次；獎勵市場及大客戶服務室6次，處罰4次；對調(diào)控、運維、安質等管理部門獎勵7次，處罰3次。

四、專業(yè)評估與改進

1．專業(yè)管理評估方法。

按照“一線一策，一變一策”工作思路，著重對故障高發(fā)、配網(wǎng)薄弱的線路開展集中消缺與治理。

每月針對配網(wǎng)故障情況，進行總結。并將故障情況與績效工資掛鉤，將責任落實到各運維管理單位，參見相關獎懲辦法嚴格考核。

2．專業(yè)管理成效分析。

經(jīng)過“配網(wǎng)管理年”各項活動的有效開展，配網(wǎng)供電可靠性有了大幅提升，全年同比節(jié)約戶時數(shù)19139.2時·戶。

經(jīng)過新設、改造開關，開展配網(wǎng)保護核查專項行動等措施，有效縮短配網(wǎng)故障搶修時間，同比縮短0.8小時。

經(jīng)過3、4、5月份的配網(wǎng)集中檢修工作，配網(wǎng)跳閘的勢頭得到了明顯遏制，5月份配網(wǎng)跳閘數(shù)量明顯下降，5～12月配網(wǎng)故障同比下降46.2%

3．專業(yè)管理存在的問題。

老舊設備數(shù)量較大，原始建設標準較低。配網(wǎng)線路點多、線長、面廣，運行環(huán)境復雜。加之歷史原因，配網(wǎng)10千伏建設標準較低，導致老舊設備數(shù)量大，隱患較多，可靠性差，而居民生活對電力的需求逐年提高，二者矛盾日益突出。

配網(wǎng)在線監(jiān)控水平較低，運維難度加大。隨著城市建設規(guī)模的不斷擴大，目前小區(qū)開閉所數(shù)量驟增。而目前開閉所建設、管理存在短板，運行信息無法上傳，當故障發(fā)生時，處理速度相對滯后。

4．改進具體對策和措施。

強化配網(wǎng)精益運行管理，降低配網(wǎng)故障跳閘。一是繼續(xù)推進線路集中消缺。通過新設開關優(yōu)化線路結構，通過更換老舊導線與連接金具、樹障清理等方式及時處理線路隱患。二是持續(xù)電纜通道排查治理工作。通過對電纜線路的全面普查、完善電纜線路基礎資料、補充電纜通道安全標志等措施，減少電纜線路外力破壞，提高電纜安全運行水平。

加強配電網(wǎng)建設管理。深入推進配網(wǎng)標準化建設。以“六統(tǒng)一”為手段，以“六化”為目標，在新建工程、技改工程中全面推廣應用國家電網(wǎng)公司典型設計和標準物料。統(tǒng)一施工工藝，規(guī)范工程造價，確保配電網(wǎng)設計方案與標準物料、設備選型、施工工藝有效銜接，與物資采購、工程施工全過程高度統(tǒng)一，提高配網(wǎng)建設標準化水平。

確保配網(wǎng)建設質量和進度。成立配網(wǎng)工程建設協(xié)調(diào)管理辦公室，強化配電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、運維、物資全過程閉環(huán)管理，實現(xiàn)配電網(wǎng)建設管理理念由“分散式單元化管理”向“網(wǎng)絡式一體化管理”轉變，重點做好工程安全、工程進度和施工質量管控，確保年度配網(wǎng)工程按計劃投運。

強化開閉所運維管理。持續(xù)深入開展開閉所隱患排查，認真核查開閉所定值，積極推行開閉所標準化配置。根據(jù)開閉所所帶負荷的重要性，逐步提升開閉所裝備技術水平，實現(xiàn)重要開閉所運行信息的在線傳輸功能。