暢通規(guī)范化發(fā)展之路
——濮陽供電公司探索電網(wǎng)建設(shè)規(guī)范管理新機制

_王 蕾

規(guī)范化管理下的電網(wǎng)

“2015年是全面完成‘十二五’電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的攻堅之年，項目建設(shè)管理部門一定要強化責任落實和制度落地，努力破解制約電網(wǎng)發(fā)展的難點問題，提高基建管理規(guī)范化水平?！?月12日，濮陽供電公司總經(jīng)理馬偉在該公司2015年電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)工作會議上提出明確要求。

近年來，濮陽公司在電網(wǎng)建設(shè)工作中落實“事事強管控、層層抓落實”的工作理念，精細化管理，規(guī)范化建設(shè)，走出了一條規(guī)范化的基建發(fā)展之路。

嚴監(jiān)督 強化過程管控

3月17日，在濮陽公司建設(shè)部，工程審計專責郭耀和工程綜合分析管理專責李朝偉正在討論施工合同中的有關(guān)事項。提到基建規(guī)范化管理，李朝偉介紹說，2014年，濮陽公司扎實開展基建“規(guī)范管理年”活動，全過程落實通用制度要求，深入開展工程年度造價分析，采用審計部、建設(shè)部、經(jīng)研所和“第三方”審計單位聯(lián)審模式，造價管理水平不斷提高，工程造價管理“習慣性違章”現(xiàn)象大幅減少，有力促進了項目資金規(guī)范使用，多次獲得省公司通報表揚。

對于基建工程審計嚴格化，郭耀深有體會。他說：“從工程造價到財務(wù)決算，從專項審計到年度審計，每一項工程，審計人員都全程參與，確保每一條內(nèi)容都合法、合規(guī)、合理；審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要求給予解釋并及時整改。上個月，我們進行審計調(diào)查，其中一名審計人員竟然連材料價差調(diào)整依據(jù)的市場指導(dǎo)價與實際不符都能看出來?！?/p>

“作為監(jiān)理，我深感責任重大，不管大事小情，我必須嚴格要求，嚴肅對待?！绷⑿卤O(jiān)理公司的陳培倫說。樣子清秀的他，執(zhí)行起標準來絲毫不講情面，被大家開玩笑地稱為“白面包青天”。

電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)理有別于其他崗位，履職時需要鐵面無私，確保現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格按照要求施工。陳培倫從不減弱現(xiàn)場監(jiān)督力度，在他看來，“差之毫厘，謬以千里”，今天放過一個小隱患，明天就可能造成一個大事故。

濮陽公司基建管理卓有成效，在省公司2014年同業(yè)對標評比中，獲得業(yè)績、安全管理、檢修管理等專項標桿。

細梳理 嚴格制度約束

“與以前相比，現(xiàn)在感覺最明顯的就是規(guī)章制度更健全、工程管理更規(guī)范?！卞ш柟窘ㄔO(shè)部主任趙杰說。在他辦公室的資料柜里，《濮陽供電公司施工項目部建設(shè)實施方案》《濮陽供電公司廢舊物資管理實施細則》《濮陽供電公司電網(wǎng)建設(shè)工作例會制度》等一系列基建管理規(guī)章制度擺放得整整齊齊。趙杰又拿出一沓資料，分別是“輸變電工程初審評審常見問題”“工程造價常見問題”“工程結(jié)算常見問題”等清單，大大小小共計11項。清單詳細列舉了在工程前期、設(shè)計、施工、設(shè)備供貨、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的不規(guī)范問題，并逐一提供了整治方案，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。

據(jù)趙杰介紹，2015年，濮陽公司將大力實施電網(wǎng)建設(shè)“111411”工程，全年開展前期工程11項，開工14項，投產(chǎn)11項。為了安全、高效、優(yōu)質(zhì)地完成電網(wǎng)建設(shè)里程碑計劃，濮陽公司開展了“回頭看”活動，對基建管理進行全方位的流程梳理，多角度、深層次地分析整理在審計、結(jié)算督察、工程建設(shè)過程管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，形成問題儲備庫，向所有建設(shè)管理單位和工程參建單位發(fā)布，督促各單位采取有效措施改進完善。

3月20日，早春的濮陽伴著陣陣寒意，在濮陽東—澶都220千伏送出線路施工現(xiàn)場，工作人員正在熱火朝天地組塔。作為施工單位，龍源安裝公司的王起衛(wèi)正帶領(lǐng)他的團隊有條不紊地工作。

談到此項工程管理，王起衛(wèi)直說“專業(yè)、規(guī)范”，“從投標到中標，再到開工建設(shè)，每一個環(huán)節(jié)，濮陽公司都嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，他們的規(guī)范化管理也使得我們必須嚴把工程質(zhì)量關(guān)?！?/p>

轉(zhuǎn)作風 嚴肅工作紀律

3月19日，濮陽公司召開2015年度反腐倡廉建設(shè)工作會議。會議一結(jié)束，該公司建設(shè)部就舉辦了電網(wǎng)建設(shè)專題廉政教育活動，通過觀看警示教育片《底線失守的代價》，分析典型案例，讓全體人員接受了一場黨風黨紀和廉潔自律教育。這是該公司電網(wǎng)建設(shè)部門加強廉政建設(shè)的一個縮影。

工程建設(shè)領(lǐng)域歷來是社會輿論和執(zhí)法執(zhí)紀部門關(guān)注的重點，在電網(wǎng)建設(shè)管理中，濮陽公司要求全體干部員工進一步增強法治意識，擯棄“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的慣性思維，堅持依法從嚴治企與完成任務(wù)“兩手抓、兩手硬”。將依法治企要求貫穿電網(wǎng)工程項目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)，各級建設(shè)、物資、審計、監(jiān)察等部門形成合力，齊抓共管，不斷提升依法治企水平。

針對電網(wǎng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，濮陽公司遵循基本建設(shè)程序，強化流程管控，緊緊管好分包隊伍選擇、合同管理、工程結(jié)算、資金支付等環(huán)節(jié)，加強分包商準入管理，規(guī)范分包全過程管控。

濮陽公司堅持工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步推進，創(chuàng)新性地將反腐倡廉活動宣傳圖板搬到施工現(xiàn)場，提醒參建各單位“清正廉潔光榮，貪污腐敗可恥”。