5月4日,上海市發(fā)改委公布《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》,為2013~2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目提供專項(xiàng)扶持資金。該辦法指出,對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量(風(fēng)電按上網(wǎng)電量,光伏按發(fā)電量)對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。
具體標(biāo)準(zhǔn)為:陸上風(fēng)電:0.1元/kWh;海上風(fēng)電:0.2元/kWh;光伏電站:0.3元/kWh;分布式光伏電站:按照電量消納用戶的類別區(qū)分,工、商業(yè)用戶為0.25元/kWh,個(gè)人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/kWh。
項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電后向其所在區(qū)縣發(fā)改委提出申請(qǐng)。個(gè)人光伏項(xiàng)目采取打捆方式,由各供電公司向項(xiàng)目所在區(qū)縣發(fā)改委代為申報(bào)。
日前,北京市發(fā)改委發(fā)布《2014年北京市能源工作要點(diǎn)》提出:統(tǒng)籌中央、地方政策及創(chuàng)新資源,重點(diǎn)聚焦太陽能、地?zé)崮艿膽?yīng)用及科技研發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境,穩(wěn)步高效提升新能源利用規(guī)模。
積極推動(dòng)新能源示范項(xiàng)目建設(shè)。以海淀、順義國(guó)家光伏應(yīng)用示范區(qū)、昌平國(guó)家新能源示范城市建設(shè)為契機(jī),加快工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等大型公用建筑屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。建成中關(guān)村軟件園25 MW、順義天竺工業(yè)區(qū)30 MW、昌平南口12.8 MW光伏電站等重點(diǎn)示范項(xiàng)目。進(jìn)一步加快地?zé)崮芎蜔岜脩?yīng)用,建成未來科技城吸收式大溫差熱泵工程,開工建設(shè)東升科技園及太陽宮燃?xì)鉄犭姀S熱泵供暖工程。
完善新能源發(fā)展政策機(jī)制。研究制定《北京市分布式光伏發(fā)電管理暫行辦法》,將分布式光伏的審批權(quán)限下放至區(qū)縣,加快太陽能電網(wǎng)接入,積極支持區(qū)縣政府制定本區(qū)域的鼓勵(lì)政策。制定《北京市新能源和可再生能源研發(fā)試驗(yàn)中心(平臺(tái))管理暫行辦法》和《北京市新能源和可再生能源地方標(biāo)準(zhǔn)體系表(第二批)》,促進(jìn)新能源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。全面啟動(dòng)可再生能源地方實(shí)施辦法立法調(diào)研。
促進(jìn)新能源科技研發(fā)試點(diǎn)示范。對(duì)接國(guó)家2014年重大能源科技專項(xiàng),加快儲(chǔ)能儲(chǔ)熱、智能電網(wǎng)、高效光伏電池等前沿技術(shù)研究和項(xiàng)目試點(diǎn)示范。
在歐盟決定對(duì)中國(guó)太陽能組件玻璃課征“雙反”稅率后,中國(guó)政府立刻展開報(bào)復(fù)行動(dòng)。中國(guó)商務(wù)部于4月30日宣布對(duì)歐盟輸入之太陽能級(jí)多晶硅課征反傾銷與反補(bǔ)貼稅率,其中反補(bǔ)貼稅率均為1.2%,而反傾銷稅率則分為二級(jí),分別為14.3%與42%。
由于WackerChemie與中國(guó)達(dá)成相關(guān)價(jià)格承諾,且該承諾價(jià)格經(jīng)中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查后認(rèn)為可接受,因此在兩年的實(shí)施期限內(nèi)將不予征收反傾銷與反補(bǔ)貼稅。根據(jù)調(diào)查,中國(guó)進(jìn)口的多晶硅以歐、韓為主,Wacker與OCI是其中的領(lǐng)導(dǎo)廠商。此次中國(guó)啟動(dòng)反傾銷與反補(bǔ)貼稅的課征,將削弱歐盟業(yè)者在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
表1 中國(guó)對(duì)歐盟多晶硅征反傾銷、反補(bǔ)貼稅表
5月11日,合肥市出臺(tái)《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,未來幾年將實(shí)施光伏下鄉(xiāng)“百村推進(jìn)、千戶扶貧、萬家屋頂和萬畝基地”四大工程,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)光伏應(yīng)用,打造“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”。
根據(jù)合肥市的目標(biāo),到2018年,全市建設(shè)100個(gè)光伏應(yīng)用示范美好鄉(xiāng)村、1000個(gè)農(nóng)村光伏扶貧家庭、1萬個(gè)農(nóng)村家庭分布式光伏電站、1萬畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))基地,建設(shè)成為光伏農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和光伏應(yīng)用的重點(diǎn)區(qū)。
按照農(nóng)戶自愿自建、資金自籌和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則,引導(dǎo)支持農(nóng)戶利用自家屋頂建設(shè)家庭分布式發(fā)電站,光伏發(fā)電站產(chǎn)權(quán)和收益歸農(nóng)戶所有。同時(shí),自2014年起,市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至3元/W,單戶最高補(bǔ)助額度不超過5 kW。合肥將要求新建屋面面積大于5000 m2的公共建筑、企業(yè)廠房的建設(shè)中必須建設(shè)光伏電站。對(duì)老建筑,包括大型廠房、政企單位辦公樓、商業(yè)大樓、醫(yī)院等建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好的大型建筑等,也盡量建設(shè)光伏電站。到2015年,合肥市建成太陽能光伏光熱建筑一體化項(xiàng)目200個(gè)以上,安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈10000套以上,光伏電站裝機(jī)容量達(dá)到500 MW以上,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元以上。
4月28日,江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》,提出2014年建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量38萬kW,力爭(zhēng)2017年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬kW的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),提出了一系列保障措施,包括出臺(tái)省級(jí)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策、最大程度簡(jiǎn)化行政審批、鼓勵(lì)各類資本投資光伏發(fā)電項(xiàng)目等。對(duì)于列入全省年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目(萬家屋頂項(xiàng)目除外),建成并通過驗(yàn)收后,在享受國(guó)家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,給予統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)度電補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/kWh,補(bǔ)貼期20年。
4月15日,寧波市政府正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》,明確提出將有序推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),至“十二五”末,全市新建光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量370 MW,成為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電推廣應(yīng)用先進(jìn)城市。
這370 MW將重點(diǎn)分布在屋頂分布式發(fā)電系統(tǒng),優(yōu)先支持在工商企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)?;姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng),支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)和構(gòu)筑物等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。對(duì)年綜合能耗超過5 000 t標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的新建項(xiàng)目,原則上要利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。寧波市將實(shí)施光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼政策,2015年底前,對(duì)列入國(guó)家、省計(jì)劃并經(jīng)省、市備案的光伏發(fā)電項(xiàng)目,且建設(shè)項(xiàng)目使用我市企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件、逆變器的,該項(xiàng)目發(fā)電補(bǔ)貼額在國(guó)家、浙江省確定發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,自項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電之日起,寧波市再給予0.10元/kWh的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼年限為5年。