促進(jìn)社會公平正義與健康社會心態(tài)培育

劉東 丁青

幸福源于價值的滿足，也源于心態(tài)的積極與健康。社會心態(tài)是社會變革的一個無法忽視的社會心理資源與條件。廣義的社會心態(tài)包含社會的價值取向。彰顯社會公平正義，不僅是一種積極健康的社會心態(tài)和價值取向，更是建設(shè)法治國家的重要精神驅(qū)動力。不斷促進(jìn)社會公平正義，不僅在心理層面有利于消解各種不良的社會情緒，也在政治、法律和道德等層面站在了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的制高點。

要讓更多的人感受到公平正義

社會公平正義是培育健康社會心態(tài)的重要基礎(chǔ)和表現(xiàn)。毫無疑問，實現(xiàn)公平正義是馬克思主義創(chuàng)立的基本出發(fā)點。在《資本論》中，馬克思就通過對現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的細(xì)致分析，深刻闡釋了公平正義問題。馬克思還從現(xiàn)實的法律意義上強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)對于分配、交換的正義性，并且揭示出了人類在追求正義事業(yè)的過程中由個人美德到制度正義的發(fā)展趨勢。在馬克思看來，正義不是或主要不是個人品質(zhì)問題，其核心是讓人們普遍認(rèn)同的社會制度。恩格斯也曾經(jīng)說過，應(yīng)當(dāng)“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的情況”，使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”，“使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”， 這樣才能體現(xiàn)公平正義。

歷史經(jīng)驗證明，如果社會制度缺乏公平正義的價值取向，那么個人的道德行為將是微不足道的，因為相對于個體言行的公平正義而言，一個社會能否在制度上保障公平正義無疑更具有價值和意義。黨的十八大提出了實現(xiàn)法治中國的目標(biāo)，十八屆四中全會更是把依法治國提到了前所未有的高度。實現(xiàn)和保障社會公平正義，讓人民群眾真正感受到公平正義，是社會主義法治社會建設(shè)的重要目標(biāo)。這既是對馬克思主義公平觀的新概括，也是建設(shè)中國特色社會主義的重大任務(wù)。

社會建設(shè)的核心價值是公平正義。十八大報告明確強(qiáng)調(diào)：“必須堅持維護(hù)社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”不可否認(rèn)，中國改革開放取得了很大的成就，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由低收入國家躍升至上中等收入國家。國際貨幣基金組織2014年4月，公布了2013年世界各國的GDP排名，中國的GDP為9.1814萬億美元，排在世界第二位。然而，我們絕不能僅僅滿足于紙面上的人均數(shù)字。要讓人民群眾真正感受到公平正義，就必須實現(xiàn)全體人民在社會發(fā)展的各方面都享有平等的生存和發(fā)展權(quán)利，就必須千方百計地及時解決好人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題。

一個社會如果缺乏對公平正義的信仰和追求，勢必會破壞社會秩序的根基，削弱促進(jìn)社會文明進(jìn)步的精神力量。社會心態(tài)具體反映了特定環(huán)境中人們的某種利益訴求，對社會生活有著廣泛影響，也間接或直接地影響著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。改革過程中不斷出現(xiàn)新情況、新問題，有時觸及甚至損害了某些人或某些局部的利益，特別是直接涉及人們公平感的一些問題，比如城鄉(xiāng)居民收入差距還在拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊，甚至由一些不合理、不合法現(xiàn)象導(dǎo)致的貧富差距、身份差距等問題，都沒有得到很好的解決。這些情況必然會使社會心態(tài)變得浮躁、消極，使人們感覺不公平。而城市就業(yè)壓力繼續(xù)加大，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇等，也一定程度地增加了一些人的不安、懷疑和無助感，甚至出現(xiàn)了信任危機(jī)。正因為如此，十八大報告提出，要“著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義?！薄氨仨殘猿肿吖餐辉５缆?。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

以公平正義為標(biāo)準(zhǔn)，讓全體人民享受發(fā)展帶來的成果，才能真正彰顯社會公平正義。實現(xiàn)社會公平正義，直接影響著人們的社會安全感、信任感、認(rèn)同感和社會支持感，也直接影響著人們的正義動機(jī)。在當(dāng)今中國，盡快在分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公平正義，成為社會轉(zhuǎn)型期的一項重要任務(wù)。必須加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，積極營造實現(xiàn)公平正義的社會條件；要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，努力破除人為的行業(yè)壟斷、市場壁壘、資源獨享等不公平現(xiàn)象，推進(jìn)公平競爭，從政策體系、法律制度、分配機(jī)制等方面為社會成員創(chuàng)造公平的社會環(huán)境，提供均等的發(fā)展機(jī)會；要擴(kuò)大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要進(jìn)一步完善就業(yè)政策，促進(jìn)勞動機(jī)會和就業(yè)公平；要進(jìn)一步改革和完善分配政策和制度，形成合理的分配機(jī)制；要切實建立和完善促進(jìn)教育公平的政策和保障機(jī)制，把實現(xiàn)教育公平作為實現(xiàn)社會公平的突破口；要最大限度地滿足社會成員的各種合理需求，努力促進(jìn)社會整體公平。而這其中的幾乎每一點，都與社會的公平正義有著密切關(guān)系，特別是像住房、醫(yī)療、社保、教育等領(lǐng)域存在的很多突出問題，也只有在實現(xiàn)社會公平正義的大背景下才可能得到解決，也只有這樣才可能讓人民群眾真正感受到公平正義。

健康的社會心態(tài)來自社會的公平正義

社會秩序的背后是社會心態(tài)，公平正義的社會環(huán)境培育健康的社會心態(tài)。社會心態(tài)是社會的晴雨表，社會心態(tài)的狀況不僅影響著對幸福的度量，也影響著現(xiàn)實的社會環(huán)境。2006年10月，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，要塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。2011年“兩會”期間，“社會心態(tài)”一詞首次寫入了“十二五”規(guī)劃。黨的十八大報告提出，要“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”

社會建設(shè)是世界各國在現(xiàn)代化過程中普遍面臨的問題，其中社會心態(tài)的引導(dǎo)和培育是社會建設(shè)的重中之重。應(yīng)該說，理性、平和、健康的心態(tài)，來自公平正義的社會環(huán)境。要構(gòu)建順暢的社會溝通機(jī)制，讓不同人群可以平等地進(jìn)行利益博弈，這樣才有利于消解不利的社會情緒。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全面推進(jìn)依法治國基本方略的過程中，提出要積極回應(yīng)人民群眾對公平正義問題的關(guān)注和期待，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。2013年3月，習(xí)近平同志在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時形象地說：“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”。社會心態(tài)表達(dá)的正是社情民意，它體現(xiàn)在民眾的愿望、呼聲、意見和情緒中。人是環(huán)境的產(chǎn)物，人的心態(tài)與復(fù)雜的環(huán)境相互作用。社會心態(tài)既不是多變的個體情緒，也不同于較高層次的社會理想。而了解社會心態(tài)的變化，了解民眾的需求、愿望、滿意度和預(yù)期等，是把握人心向背，正確判斷形勢，保持社會有序和穩(wěn)定的重要前提。應(yīng)當(dāng)注意到，影響社會心態(tài)的因素有內(nèi)在的也有外在的，有歷史的也有現(xiàn)實的，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是否提供了一種讓人們普遍感到公平的社會心理基礎(chǔ)。

保持社會有序和穩(wěn)定，就要積極了解掌握社會心態(tài)。社會公平正義是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基本條件，也是培育健康社會心態(tài)的重要前提。社會公平正義就會帶來健康的社會心態(tài)；社會失去公平正義就會使得社會心態(tài)失衡。2013年在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時，習(xí)近平同志說：“這樣一個大國，這樣多的人民，這么復(fù)雜的國情，領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵的自覺……” 2014年1月，他在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)：“公生明，廉生威”，“促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?！鄙鐣h(huán)境是社會認(rèn)知的起點，社會認(rèn)知的水平?jīng)Q定著社會心態(tài)的差異。一定的社會心態(tài)反映出一定的價值偏好。要從民眾的社會心理感受與情緒基調(diào)等方面了解其普遍接受的價值共識。要認(rèn)真分析消極心態(tài)和心理失衡的復(fù)雜原因，了解從眾心理與群體效應(yīng)所形成的傳播環(huán)境，主動引導(dǎo)和培育健康向上的社會心態(tài)。

一個國家現(xiàn)代化的過程不僅是制度現(xiàn)代化的過程，也是一個民眾價值觀念轉(zhuǎn)變更新的過程，需要從轉(zhuǎn)型期國家治理的實際問題出發(fā)，需要結(jié)合當(dāng)前的社會心態(tài)狀況來理解。維護(hù)社會的公平正義，就是要把人民群眾的福祉放在最重要的位置上。要在推進(jìn)合理調(diào)整收入分配、加快實現(xiàn)公共服務(wù)均等化、努力實現(xiàn)社會保障全覆蓋等政策實施的同時，重視公平正義的輿論傳播，重視社會主義核心價值的大眾化實踐。建設(shè)一個文明富強(qiáng)的國家，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字，而且要看社會和諧與穩(wěn)定的程度，還要看社會心態(tài)的狀況。在特定的歷史時期，如何全面處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；如何集中力量有效應(yīng)對境內(nèi)外恐怖主義的威脅，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序等等，都直接反映治國理政的水平，特別是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。在今天，尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)與社會心態(tài)的整合。要爭取實現(xiàn)社會心理調(diào)控的良性狀態(tài)，預(yù)防和避免惡性狀態(tài)，積極促進(jìn)中性狀態(tài)向良性狀態(tài)的轉(zhuǎn)化。所有這些都離不開引導(dǎo)和培育健康向上的社會心態(tài)，而以公平感為代表的社會心態(tài)，不僅是增強(qiáng)民眾凝聚力和向心力的基礎(chǔ)，其本身也正是社會公平正義的重要體現(xiàn)。

（作者：劉東，北京市社科院、北京馬克思主義研究與傳播基地研究員；丁青，中共北京市委黨校、北京黨建基地研究員）

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