一位省委常委的降職謎團(tuán)

周群鋒

顏世元連降兩級后，人人都認(rèn)定顏世元“出事了”，但具體出的什么事，官方至今沒有給出一個明確說法

原本，顏世元未來的人生劇情應(yīng)該是這樣：2016年，從副部級官位上退休，在眾同僚的歡送聲中，給自己的政治生涯畫上圓滿句號。此后享受著副部級退休待遇，在含飴弄孫的快樂生活中頤養(yǎng)天年……

但是，隨著遭遇連降兩級的命運(yùn)，上述想象可能成為泡影。

有多家媒體報道，2015年6月，59歲的山東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長顏世元被降職處理。目前他是山東省政協(xié)辦公廳副巡視員，級別為副廳。此前，他已先后被罷免山東省人大代表職務(wù)和全國政協(xié)委員資格。

因官方至今未公布有關(guān)細(xì)節(jié)，顏世元是否被降職、因何被降職、現(xiàn)在的工作狀態(tài)、有無到新崗位報到等問題，都引發(fā)了輿論關(guān)注與猜測。

近日，山東多位知情人士向《中國新聞周刊》記者透露，顏世元的仕途拐點(diǎn)或許源于“北京某會所的一段視頻”。因?yàn)椴榈降纳姘附痤~只有26萬，出事后又主動全部上繳，所以顏被從輕處理，只受到降職處分。

1956年10月，顏世元出生于山東省曲阜市。因此，他常以和孔圣人是老鄉(xiāng)為榮，以顏氏后人自居：“孔子的母親顏征在是我們顏家的姑娘。顏回是孔子最得意的門生，孔子曾評價他‘一簞食、一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂。賢哉回也！”

此時此刻的顏世元，也許難以體會到顏回“不改其樂”的超然心境。

“消失的”顏世元

據(jù)《大眾日報》報道， 2015年4月23日至25日，顏世元以省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長身份，陪同中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在山東調(diào)研。

當(dāng)時或許很多人想不到，這是顏世元最后一次以山東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長身份在公眾面前露面。

5月14日，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部官網(wǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)之窗”一欄中，顏世元的名字和簡歷被一并撤下。這一細(xì)節(jié)更是迅速引爆輿論“顏世元是不是出事了”的猜想。

5月21日，山東省人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告：棗莊市人大常委會依法罷免了顏世元的省十二屆人大代表職務(wù)。依照代表法的有關(guān)規(guī)定，顏世元的代表資格終止。

6月17日，全國政協(xié)常委會第十一次會議閉幕，顏世元和韓志然（時任內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席、黨組副書記）的第十二屆全國政協(xié)委員資格被撤銷。

6月24日，57歲的德州市委原書記吳翠云正式取代顏世元，出任山東省委常委、山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

曾有山東統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)消息人士透露，6月下旬，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部一位副部長在內(nèi)部會議上通報了顏被降職的事情，彼時顏世元已搬離了原來的部長辦公室。

像顏世元淡出公眾視野后的去向一樣神秘的是，截至目前，中組部、中紀(jì)委甚至山東官方都沒有發(fā)布顏世元被降職或涉嫌違紀(jì)的相關(guān)消息。山東省人大發(fā)布的公告里，只是說顏世元被罷免了代表職務(wù)、代表資格終止。至于被罷免的原因，也是未提一字。

《中國新聞周刊》曾多次致電山東省人大常委會、棗莊市人大常委會，工作人員都表示不太了解顏世元被罷免省人大代表職務(wù)的原因。

7月30日，山東省政協(xié)新聞處一位負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，不清楚顏世元是否到省政協(xié)辦公廳入職。另有山東省政協(xié)一位工作人員告訴記者：“我沒有在這兒見過他，聽說顏世元并沒有來政協(xié)報到。”

此前，有知情人士曾向媒體稱，“（顏世元）去山東省政協(xié)任職只是個說法，無所謂報到不報到。他現(xiàn)在基本處于退休狀態(tài)，據(jù)說心態(tài)還不錯，平常在家養(yǎng)養(yǎng)花、弄弄草?！?/p>

中國人大網(wǎng)列舉了可以罷免代表的四種情況：代表有違法犯罪行為;違反紀(jì)律和道德行為;本職工作嚴(yán)重失誤、不稱職;未能很好地履行代表職責(zé)。

一位熟悉山東官場文化的人士告訴《中國新聞周刊》，在山東，類似顏世元這種遭遇降職，官方卻對原因秘而不宣的官員并非沒有先例。曾任山東省政協(xié)主席、省委副書記、濟(jì)南市委書記的孫淑義即是此類。

公開資料顯示，2009年12月17日，山東省政協(xié)常委會決定免去時任省政協(xié)主席孫淑義的職務(wù)，并撤銷其省政協(xié)委員資格。公告稱，該決定是根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》有關(guān)規(guī)定，但并未公布具體原因。

“隨后幾年，關(guān)于孫淑義被降職為廳級干部的消息仍不時在坊間流傳，但同樣缺乏來自官方的權(quán)威說法?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。

2012年5月28日，在中共山東省委十屆一次全會上，才利民、雷建國、顏世元三人新晉山東省委常委。

三年后的今天，同為1955年出生的才利民與雷建國先后因年齡原因卸任省委常委一職，順利退居二線。而比才、雷二人年小一歲的顏世元卻在被猜測降職原因的輿論聲中，淡出了公眾視野。

成也王敏，敗也王敏？

2014年12月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏接受組織調(diào)查。

2015年3月31日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)了王敏在《懺悔書》中的一段話：“夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想不知道什么時候就出事。白天常?；瓴皇厣幔∥ㄖ_會，怕在會場被帶走;上班時怕回不了家;上級領(lǐng)導(dǎo)約去談工作，也怕是借題下菜。開會時在臺上坐著，往往心不在焉，只得強(qiáng)打精神撐著;一個人時，唉聲嘆氣，多次用拳頭敲打自己的腦袋，發(fā)泄胸中壓力。”

多位關(guān)注山東官場文化的當(dāng)?shù)厝耸肯颉吨袊侣勚芸吠嘎?，顏世元這次“出事兒”與王敏案有關(guān)。

一位不愿意具名的知情人士稱，2014年6月，借在中央黨校學(xué)習(xí)之機(jī)，王敏進(jìn)入 “天津最牛地產(chǎn)商”趙晉在北京的私人會所。趙晉是江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子。

“中紀(jì)委掌握了一段王敏出入該會所的一段視頻，在反復(fù)觀看該視頻時，無意間發(fā)現(xiàn)視頻中有顏世元的身影。據(jù)說該會所有外籍女子提供有償（性）服務(wù)。”這位知情人士告訴《中國新聞周刊》。

不過，這種解釋至今均未獲得官方回應(yīng)。

山東省一位官場知情人士告訴《中國新聞周刊》，顏世元和王敏是老搭檔，如果說這次顏世元出事與王敏案有關(guān)，那么此前他的仕途不斷高升也與王敏的一路提攜有關(guān)，甚至顏進(jìn)省委常委時，王敏也為他出了很多力?！皩︻伿涝?，可謂是成也王敏、敗也王敏?！?/p>

公開資料顯示，顏世元與王敏同歲，顏比王僅僅大一個月，但顏長期是王的直接下屬。

1990年12月，顏世元調(diào)入山東省委研究室綜合處擔(dān)任秘書時，王敏擔(dān)任山東省委研究室綜合處處長。顏世元成為山東省委辦公廳副主任前，顏世元和王敏都曾先后在山東省委辦公廳秘書二室和綜合二室工作，王敏曾任秘書二室和綜合二室主任。2005年3月，王敏不再擔(dān)任山東省委副秘書長兼政策研究室主任，一年后，顏世元接過該職務(wù)。2008年，王敏就任山東省委秘書長，兩年后顏世元出任省委副秘書長、辦公廳主任，仍然是王敏的直接下屬。

公共場合，顏世元也一直對王敏贊賞有加。2009年3月2日，時任山東省委副秘書長、辦公廳主任的顏世元在接受《秘書工作》雜志專訪時，對時任省委常委、秘書長的王敏不吝溢美之詞，稱“王敏同志是我們的好‘班長，他以真誠的態(tài)度、坦蕩的胸襟和善于駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，把省委各秘書長、辦公廳各主任‘一班人緊緊凝聚起來，成為能夠帶領(lǐng)全廳同志團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體”。

在山東，顏世元一直以為官高調(diào)著稱。有報道稱，在出任山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長之后、正式成為省常委（副省級）之前，他便要求以副省級干部的身份和標(biāo)準(zhǔn)在《大眾日報》等黨報黨刊上刊發(fā)個人活動稿。

2015年3月8日，全國兩會期間，顏世元表態(tài)要“積極開拓網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，爭網(wǎng)絡(luò)民心”，要牢固樹立“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”的理念。“將網(wǎng)絡(luò)社會、虛擬世界納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，努力做到互聯(lián)網(wǎng)延伸到哪里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就開展到哪里。新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要依靠力量?！?/p>

多位山東官員對顏世元的評價是，顏不是一個思想保守的官員，懂得與時俱進(jìn)，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也有清醒而務(wù)實(shí)的認(rèn)識。

“知名校友”被撤換

在山東聊城大學(xué)西校區(qū)北門廣場，立著一塊叫“書山學(xué)海石”的巨大泰山石，很有特色，很多學(xué)生經(jīng)常以此做背景拍照留念。這塊石頭，是顏世元等聊大政治系七七級同學(xué)在畢業(yè)30周年時捐贈的。顏世元特為此石撰文《書山學(xué)海石題記》。

“作為聊城大學(xué)走出的一位省委常委，他是我們學(xué)校的驕傲?！绷某谴髮W(xué)職工孫華（化名）在接受《中國新聞周刊》采訪時說。

《中國新聞周刊》在翻閱聊城大學(xué)微博時發(fā)現(xiàn)，2012年9月25日，該校曾發(fā)表過一條微博，內(nèi)容是“我校七七級政治系校友30年聚會。他們中涌現(xiàn)出山東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長顏世元，北京外國語大學(xué)校長韓震等一大批優(yōu)秀人才。他們?yōu)槟感＞栀浺粔K巨大天然泰山石，長11米，高2.8米，重約77噸?！?/p>

在2012年9月29日出版的《聊城大學(xué)報》上，《中國新聞周刊》看到這樣一則報道：2012年9月16日上午9時，政治系七七級同學(xué)為母校捐贈的紀(jì)念石在西校北門草坪揭幕。校友代表顏世元與校長馬春林為紀(jì)念石揭幕。校黨委常委、副校長王強(qiáng)主持揭幕儀式。

《中國新聞周刊》在該期報紙第3版刊發(fā)的“座談會發(fā)言摘要”中，看到了顏世元的一段自述：“現(xiàn)在很多人把我定位為公務(wù)員、官員，其實(shí)我的很大一塊情結(jié)和經(jīng)歷都是與高校、與教師聯(lián)系在一起的。其實(shí)，在我上大學(xué)之前還當(dāng)過一年的民辦教師，所以說這一生當(dāng)中最珍貴的最難忘的，還是當(dāng)教師的經(jīng)歷。”

2015年7月底，《中國新聞周刊》發(fā)現(xiàn)，在聊城大學(xué)百度百科中，知名校友寫的還是“ 韓震、顏世元、于茂陽等”。8月1日，記者再次查閱該校百度百科，發(fā)現(xiàn)聊城大學(xué)知名校友已換成了“韓震、于茂陽、李希友等”。

降職+提前退休？

顏世元被降職后，因?yàn)槲匆娖涞叫聠挝粓蟮降男侣?，所以很多民眾普遍認(rèn)為顏“涉嫌吃空餉”。

有網(wǎng)友評論道，即使是被降職處理，顏世元仍是一名在職公務(wù)員，應(yīng)該在新的崗位上上完這一年班。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》，這應(yīng)該是組織部門一方面給予了他降職處分，一方面也讓他提前退休。

“組織部門應(yīng)該是對他并用了這兩個處理方式。因此，就不存在吃空餉問題?！鼻f德水說，“讓其提前退休，也是我們現(xiàn)在對問題官員采用的一種處理方式。讓顏世元提前退休，可能考慮到他快到退休年齡了?！?/p>

莊德水稱，人大啟動對他罷免程序的象征性意義大于實(shí)質(zhì)意義，因?yàn)樗岩驗(yàn)檫`紀(jì)被降職，再做人大代表已沒有意義了。“這種人員已經(jīng)不適合再具有人大代表身份，也沒有參政議政的資格了?！?/p>

莊德水認(rèn)為，一定是因?yàn)轭伿涝辛讼嚓P(guān)問題，所以人大才啟動了罷免程序，至于怎么罷免，需要人大代表投票決定。

顏世元的“降職遭遇”并非個例。2013年12月17日，黑龍江省原副省級干部付曉光因公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，由副省級被降為正局級;2014年7月16，江西省委原常委、秘書長趙智勇，因利用職務(wù)上的便利謀取私利，被連降7級，從副省級降至科員;同日，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄溃蚴殲^職造成國有資產(chǎn)損失，利用職務(wù)上的便利謀取私利，被連降4級，從副省級降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……

莊德水稱，降職是一種政紀(jì)處分，是對一些違反了黨紀(jì)，但還達(dá)不到比較嚴(yán)重的程度，并未觸犯法律的官員采取的處理辦法。

莊德水說，中共十八大后，降職處罰使用的頻率更高了?！斑@種處理能觸動其切身利益，比警告、記過要嚴(yán)厲;但是比‘雙開更有人性化，還能起到懲戒作用。從效果上看，這種方式，特別是類似趙智勇這種‘?dāng)嘌率浇德?，更能起到威懾作用?！鼻f德水說，以降職方式對問題官員進(jìn)行處罰，將成為一種趨勢，但降職多少的標(biāo)準(zhǔn)還需要規(guī)范。

“應(yīng)該出臺相關(guān)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，對降職的情形、降幾級的依據(jù)等進(jìn)行明確規(guī)范。只有這樣，才能既讓老百姓明白原因，也讓問題官員心服口服。” 莊德水說。