“深圳應(yīng)該繼續(xù)解放思想推進(jìn)改革”

毛藝霖

（資料圖片）厲有為。圖/asianewsphoto

厲有為曾擔(dān)任過深圳第六任市長(zhǎng)、第五任市委書記。1990年12月，厲有為在湖北省副省長(zhǎng)任上調(diào)往深圳，出任深圳市委副書記兼市人大常委會(huì)主任。此后，他又先后升任中共廣東省委常委、深圳市市長(zhǎng)、市委書記。

厲有為在深圳特區(qū)任職的8年，正是深圳深入改革、快速發(fā)展的黃金時(shí)期。在此期間，厲有為不僅見證了鄧小平南巡，而且還經(jīng)歷了兩場(chǎng)轟動(dòng)全國(guó)的大辯論：一場(chǎng)是學(xué)者胡鞍鋼發(fā)起的“特區(qū)不能再特”之爭(zhēng)論，另一場(chǎng)則是1997年厲有為在中央黨校寫的畢業(yè)論文《關(guān)于所有制若干問題的思考》一文引起的爭(zhēng)論。

上世紀(jì)90年代初，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)開始向縱深推進(jìn)，而深圳特區(qū)已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)十年。彼時(shí)，內(nèi)地的改革已經(jīng)開始“全面開花”，改革創(chuàng)新舉措已經(jīng)不再是深圳特區(qū)所獨(dú)有，但深圳仍然走在前列。

1992年，鄧小平第二次南巡之后，深圳開始了第二次創(chuàng)業(yè)。時(shí)任深圳市委副書記兼市人大常委會(huì)主任的厲有為參與安排了鄧小平南巡的接待工作，并作為主要陪同者見證了這段歷史。

“那是我人生中最受教育、最受振奮、最受鼓舞的5天。”厲有為說。

回首在深圳任職的8年，厲有為感慨良多。他既有參與這段歷史的成就感和自豪感，也有對(duì)改革中某些未竟事業(yè)的遺憾。

近日，在位于深圳的家中，厲有為接受了《中國(guó)新聞周刊》的專訪。

“告我狀的村主任們

實(shí)際上是幫了我大忙”

中國(guó)新聞周刊：在深圳工作期間，給你留下印象最深刻的事情是什么？

厲有為：印象最深的應(yīng)該是鄧小平同志1992年的南巡深圳。那是關(guān)系中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵歷史時(shí)刻。特區(qū)姓資還是姓社？特區(qū)還要不要存在下去？特區(qū)向哪個(gè)方向改革？社會(huì)主義能不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？社會(huì)主義怎么搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？這些是關(guān)乎中國(guó)的命運(yùn)和發(fā)展方向的大問題，可當(dāng)時(shí)這些都成了問題。我們這些在一線的干部十分渴望在這些重大問題上有個(gè)明確、正確的指導(dǎo)。

正在此時(shí)，小平同志南巡深圳，深刻地、正確地、斬釘截鐵地回答了這些問題。這使特區(qū)人民振奮，使全國(guó)人民鼓舞，使中國(guó)的改革開放事業(yè)繼續(xù)向前。這是我在深圳工作八年印象最深刻的事件。

中國(guó)新聞周刊：當(dāng)時(shí)，深圳十分重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)很有先見之明。作為深圳市領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)你主要做了哪些工作？

厲有為：我當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)到，深圳地域很小，而且沒有資源。由于改革開放初期的歷史條件所限，深圳吸納了一些污染環(huán)境并處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的產(chǎn)業(yè)。為了深圳的未來，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須調(diào)整掉例如小印染廠、小電鍍廠這樣的企業(yè)。但是，這些企業(yè)與當(dāng)?shù)卮迕竦睦婢o密相連，因?yàn)榇謇锟梢阅霉だU費(fèi)，可以廠房出租。

當(dāng)時(shí)，深圳的一些村委會(huì)主任聯(lián)名寫信，向省委、省政府告我的狀，說我主張產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后企業(yè)的做法是公然侵犯村民利益，是與廣大人民群眾唱對(duì)臺(tái)戲。他們要趕我走。當(dāng)時(shí)廣東省委書記謝非找我談話，傳達(dá)了一些村主任的意見。我向謝非書記匯報(bào)了深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、招聘科技人才的做法和想法，并說明不淘汰落后和低端企業(yè)，不但深圳不可持續(xù)發(fā)展，而且環(huán)境也承受不了。

我當(dāng)時(shí)對(duì)謝非書記說，僅蛇口一小塊地方，就有五十多家小印染廠。這怎么了得？

我還給他匯報(bào)深圳高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展已有了好的措施和好的勢(shì)頭，其中講了華為公司等幾個(gè)高新企業(yè)的例子。謝非書記聽進(jìn)去了，沒有批評(píng)我，但也沒說村主任告的不對(duì)。

謝非書記當(dāng)時(shí)決定，派省委政策研究室主任鐘陽勝帶調(diào)研組來深圳調(diào)研。鐘陽勝如實(shí)進(jìn)行調(diào)研并寫了報(bào)告。謝非書記為慎重起見，還親自來深圳調(diào)研。我全程陪他參觀了深圳有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)和南山高科技園區(qū)。當(dāng)時(shí)我們市政府出臺(tái)了推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)規(guī)定，我們也將這個(gè)情況如實(shí)匯報(bào)。

謝非書記非常高興，決定推廣深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)，后來在深圳舉行了技術(shù)創(chuàng)新的全省現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這個(gè)交流會(huì)對(duì)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了很大的作用，使我們的決心更大、勁頭更足、步伐也加快了。

所以說，告我狀的村主任們實(shí)際上是幫了我大忙。

中國(guó)新聞周刊：當(dāng)時(shí)深圳發(fā)展農(nóng)村股份合作制也走在全國(guó)前列，其背景是什么？

厲有為：在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包以后，深圳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展才能適應(yīng)深圳的快速發(fā)展和快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化？這是擺在我們面前的重大課題。

當(dāng)時(shí)怎么做我們也拿不準(zhǔn)。我就去中央黨校請(qǐng)教王鈺教授，并請(qǐng)他當(dāng)我們的顧問。王鈺教授很高興。于是我們決定在深圳的衡崗鎮(zhèn)召開全國(guó)第一次農(nóng)村股份合作制研討會(huì)，總結(jié)、豐富、發(fā)展橫崗鎮(zhèn)的做法。

當(dāng)時(shí)王鈺教授說，咱們?cè)趪?guó)有工業(yè)企業(yè)推行股份制，阻力很大，認(rèn)識(shí)很不一致。那么，咱們就先不推動(dòng)工業(yè)企業(yè)股份制，咱們先推動(dòng)農(nóng)村股份合作制改革，來個(gè)“農(nóng)村包圍城市”。

在我們制定了農(nóng)村股份合作制改革的方略之后，就利用全國(guó)進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)主義教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，全力推行農(nóng)村股份合作制，把村民轉(zhuǎn)變成股民，普遍建立農(nóng)村股份合作組織和制度。農(nóng)村股份合作企業(yè)的分紅制度與精神文明指標(biāo)掛鉤，如與計(jì)劃生育、火葬、制止吸毒等掛鉤，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，大大推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這為農(nóng)村城市化打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，現(xiàn)在回頭看，那種農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織形式和分配方式只適應(yīng)當(dāng)時(shí)的歷史條件，是初級(jí)階段，與真正的股份經(jīng)濟(jì)還有距離，還要發(fā)展提高。在深圳市人大有了立法權(quán)之后，又首先為股份合作經(jīng)濟(jì)組織立了法，促其健康發(fā)展。

深圳有個(gè)令人欣慰的現(xiàn)象，那就是越往基層越富。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層比市里機(jī)關(guān)干部富。這讓我們很欣慰。

中國(guó)新聞周刊：據(jù)說，深圳整個(gè)城市沒有農(nóng)村，全部都城市化了，這在全國(guó)是唯一的吧？當(dāng)時(shí)是怎么做的？

厲有為：可能是唯一的。我們的城市化大體分兩步走：第一步是特區(qū)內(nèi)的羅湖、福田、南山三個(gè)區(qū)城市化;第二步是特區(qū)外的寶安縣撤縣建區(qū)，然后城市化。

第一步城市化很關(guān)鍵，難題不少。最主要的難題，是城市化后，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有，怎樣才能不損害村民利益，使城市化順利進(jìn)行;其次，原來村行政組織與經(jīng)濟(jì)組織是合一的，城市化后就要分開，而怎么分得好是個(gè)難題;再次，原來農(nóng)村可生二胎，城市化后轉(zhuǎn)為城市居民就不能生二胎了，這對(duì)適齡婦女工作較難做;還有就是三個(gè)區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)城有4萬多人，國(guó)家沒有這么多農(nóng)轉(zhuǎn)城戶口指標(biāo)。

為了解決問題，我找到時(shí)任國(guó)家計(jì)委郝建秀副主任，她說，有為同志，我全國(guó)一年指標(biāo)都給你也不夠，我沒法答應(yīng)你。我說，我一不要錢，二不要物，只要有人查我時(shí)您給我承擔(dān)一下，別處分我就行了。郝主任聽后哈哈大笑。就這樣，我們突破了國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)城戶口指標(biāo)，完成了第一次特區(qū)內(nèi)城市化。當(dāng)時(shí)，我們組織調(diào)研了三個(gè)多月，制定了特區(qū)內(nèi)城市化的方針政策文件，按設(shè)計(jì)的路線圖順利實(shí)現(xiàn)了。

第二次城市化，分兩步走，第一步是撤縣建區(qū)，由一個(gè)寶安縣，分建成寶安和龍崗兩個(gè)區(qū)。這兩個(gè)區(qū)，寶安是老城區(qū)，有基礎(chǔ);龍崗區(qū)完全是新建的，依市里的財(cái)力和運(yùn)作機(jī)制看，完全可以在3至5年建好一個(gè)新城區(qū)。這個(gè)目標(biāo)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了。現(xiàn)在看龍崗新城區(qū)，規(guī)劃很好，發(fā)展很快，完全是欣欣向榮的面貌，是后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)的現(xiàn)代化城區(qū)。

第二步是農(nóng)村土地國(guó)有，村民轉(zhuǎn)為城市居民。全市就地城市化。這是在我卸任之后才完成的。

中國(guó)新聞周刊：你主政深圳的那幾年，著重建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十大體系和四大運(yùn)行機(jī)制，主要內(nèi)容是什么？

厲有為：我當(dāng)政那幾年，可以說把主要精力都放在經(jīng)濟(jì)體制改革上，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十大體系和四大運(yùn)行機(jī)制，是我們努力改革的成果。

深圳研究人員專門寫了一部書，專門講市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十大體系是怎么建成的。這十大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系包括：市場(chǎng)形成的價(jià)格體系，與國(guó)際接軌的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)體系，社會(huì)保障體系，社會(huì)服務(wù)體系，生產(chǎn)資料占有體系，生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，分配體系，政府調(diào)控體系和法律體系等。具體內(nèi)容相當(dāng)豐富，涉及社會(huì)各階層的利益調(diào)整和具體操作和運(yùn)行，都是彼此聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的。

在此過程中，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的四大運(yùn)行機(jī)制，即發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力機(jī)制、法律的強(qiáng)制力機(jī)制和道德的自制力機(jī)制。這四個(gè)力形成合力，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)時(shí)我概括成四句話，“政府培育市場(chǎng)，市場(chǎng)解放政府，政府解放企業(yè)，企業(yè)解放生產(chǎn)力”。

我們把一系列工作的落腳點(diǎn)放在解放生產(chǎn)力上，說到這里你就會(huì)了解深圳當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為什么那么快了。

“有兩件事當(dāng)時(shí)沒干成，我很遺憾”

中國(guó)新聞周刊：在深圳任職期間，有沒有想干但沒干成的事？

厲有為：有。就大事來說，有兩件事當(dāng)時(shí)沒干成，我很遺憾。第一件事，是根據(jù)鄧小平同志的教導(dǎo)，要在內(nèi)地再造幾個(gè)香港。

我認(rèn)為所謂“造香港”，是利用自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)制，發(fā)展我們的生產(chǎn)力，并帶領(lǐng)國(guó)內(nèi)其他地方參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。我認(rèn)為，在內(nèi)地“造香港”，深圳是最有條件的，于是我們組織力量研究設(shè)計(jì)自由貿(mào)易區(qū)方案。方案設(shè)計(jì)好了后，有人給上面?zhèn)髁嗽?，到中央領(lǐng)導(dǎo)那里，就變成了“厲有為要和香港合并”，于是我挨了一頓批，方案也就搞不成了。

在二十多年后的今天，深圳才有了前海那小塊地方是實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易區(qū)。

另一件事，是想在財(cái)產(chǎn)占有社會(huì)化方面做些試驗(yàn)，試圖形成強(qiáng)大的、人數(shù)眾多的、有產(chǎn)的勞動(dòng)階級(jí)（也可稱為“中產(chǎn)階層”），以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，防止兩極分化。

于是我們實(shí)行了農(nóng)村股份合作制，有條件的國(guó)有企業(yè)則組織上市，成為公眾股份公司。中小國(guó)有企業(yè)實(shí)行職工內(nèi)部持股制，為此我們制定了條例和實(shí)施辦法。對(duì)于高科技企業(yè)，實(shí)行科技發(fā)明者、技術(shù)人員和管理人員持股制，深圳華為公司制定的企業(yè)《基本法》的關(guān)鍵內(nèi)容，就是技術(shù)人員管理人員和骨干職工持股制。中興通訊則是另一種類型的職工持股制，實(shí)踐證明這條路子是能走通走好的。

深圳，當(dāng)年的改革開放領(lǐng)頭羊，能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革等方面實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，各界都矚目以待。圖/CORBIS

但是很遺憾，在市、區(qū)的中小國(guó)有企業(yè)中，職工持股制由于種種原因沒有形成大氣候。我認(rèn)為這件事要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該繼續(xù)朝這個(gè)方向前進(jìn)。這件事可以說只實(shí)現(xiàn)了一半，沒有全面實(shí)現(xiàn)，我也感到很遺憾。

中國(guó)新聞周刊：退休后，你還繼續(xù)關(guān)心國(guó)家大事，網(wǎng)上熱傳你寫的關(guān)于政治體制改革的長(zhǎng)文，人稱“萬言書”。這個(gè)文章是怎么形成的？退休后，你的生活是什么狀態(tài)？

厲有為：作為我黨一手培養(yǎng)起來的干部，關(guān)心國(guó)家發(fā)展是必然的事情。我前年寫的“關(guān)于政治體制改革若干問題的思考”一文，是出于對(duì)形勢(shì)的分析判斷，出于對(duì)改革的迫切心情，出于對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的初淺認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，以問題導(dǎo)向?qū)懗鰜淼?。最初是征求意見稿，我只給了幾位出身自基層黨支部書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)人，請(qǐng)他們提出意見，但沒有任何反饋。

隨后，特區(qū)報(bào)社社長(zhǎng)黃洋略同志拿去看，就決定發(fā)表在他掌管的《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上，于是引起了網(wǎng)上熱議，其中有香港某雜志挑撥性的評(píng)論。文章觀點(diǎn)無論是否恰當(dāng)，它代表了一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)黨對(duì)國(guó)家的一顆赤誠(chéng)的心。

在組織的關(guān)懷下，我的退休生活豐富多彩，我收藏牛的雕塑和牛的書畫作品和繡品，因?yàn)樯钲谑峭鼗呐Ｆ鸺摇＿@些藏品有1560件，已經(jīng)分十批全部捐給了深圳市政府收藏。我還參加了長(zhǎng)青詩社，經(jīng)常與詩友們聚聚，玩玩詩詞以陶冶情操。再有時(shí)間就是看看報(bào)紙和電視新聞，這是每天的必修功課。

中國(guó)新聞周刊：你對(duì)深圳的未來有什么期許和建議？

厲有為：我們的新市委書記馬興瑞同志已經(jīng)到位了，我認(rèn)為他是個(gè)干事業(yè)的人，他一定能帶領(lǐng)深圳人民把深圳深化改革和擴(kuò)大開放的事業(yè)搞得更好，把深圳建成一個(gè)內(nèi)地的香港，為國(guó)家做出更大貢獻(xiàn)。也希望國(guó)家給深圳插上翅膀，讓它飛得更高、更遠(yuǎn)。