打贏made in china升級戰(zhàn)

中國制造正處于關鍵時刻，數據表明，無論是工業(yè)企業(yè)數還是從業(yè)人員都在減少。與此同時，制造業(yè)正在回流美國，東南亞等較有成本優(yōu)勢的區(qū)域出現了成為制造業(yè)投資替代地的可能。

春節(jié)過后人們熱議到日本購買馬桶蓋和電飯煲現象，說明雖然各行各業(yè)產能過剩，但中國高精尖電子產品缺失明顯。有媒體指出馬桶蓋和電飯煲其實是中國代工，這只能證明中國制造的工藝標準太低，跟不上消費者對高端生活品質的需求。

金融危機之后，發(fā)達國家紛紛拋出刺激實體經濟增長的國家戰(zhàn)略和計劃，美國制定了“再工業(yè)化”計劃;德國拋出了“工業(yè)4.0”;日本開始實施“再興戰(zhàn)略”;韓國推出“新增動力戰(zhàn)略”;法國也提出“新工業(yè)法國”等等。這些戰(zhàn)略中包含政策共性：對新興產業(yè)的補貼和扶持;對前沿技術研發(fā)的扶持;對中小企業(yè)的扶持;對競爭環(huán)境的優(yōu)化;對新產品市場的培育;對人才培養(yǎng)的看重——發(fā)達國家希望通過技術進步和產業(yè)政策調整重獲在制造業(yè)上的競爭優(yōu)勢。

全球工業(yè)生產的組織方式和競爭規(guī)則將發(fā)生重大轉變。中國制造轉方式、調結構、上檔次面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

在此背景下，李克強總理提出要實施“中國制造2025”計劃，推動產業(yè)結構邁向中高端，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、綠色發(fā)展，促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破，加快從制造大國轉向制造強國。

“中國制造2025”將以航天裝備、通信裝備、能源裝備、工程機械、軌道交通裝備、鋼鐵、石油煉制、家用電器等與國際先進水平較為接近的八大產業(yè)進行重點突破，并最終實現生產過程自動化、流程管理數字化、企業(yè)信息網絡化、智能制造云端化。

該規(guī)劃將借鑒德國版工業(yè)4.0計劃，圍繞在我國工業(yè)有待加強的領域進行強化，力爭在2025年從工業(yè)大國轉型為工業(yè)強國。

如果說生產層面的智能化是工業(yè)4.0，那么生活層面的信息化就是“互聯網+”。

今年兩會上推出“互聯網+”，將推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合，其中的“+”將聯通傳統(tǒng)的各行各業(yè)。目前，互聯網已全面應用到第三產業(yè)，形成了諸如互聯網金融、互聯網交通、互聯網醫(yī)療、互聯網教育等新業(yè)態(tài)，并正在向第一和第二產業(yè)滲透。

工業(yè)4.0將促進制造業(yè)智能化、物聯化、個性化，而“互聯網+”則能為傳統(tǒng)制造業(yè)插上翅膀，同時打破行業(yè)內部的壟斷壁壘。

當下，如何突破中國制造業(yè)面臨的諸多困境是緊迫課題，如成本不斷增加、資金投入短缺、產品附加值低產、能過剩嚴重、高端人才匱乏、企業(yè)稅負過重等等，政府應在“互聯網+”的大思維下，有所為、有所不為。

首先是制訂并落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，實現中國制造戰(zhàn)略轉型，在國際競爭上爭得新的發(fā)展優(yōu)勢。其次要反壟斷，破除行業(yè)壁壘，讓“創(chuàng)客”們在公平公正的環(huán)境中競爭。再次是保護好知識產權，為創(chuàng)新保駕護航，讓技術研發(fā)無后顧之憂。

推動“互聯網+”，要厘清政府與市場的邊界，政府應該有所為，讓市場發(fā)揮資源配置作用更順暢、更公平、更透明。而政府的扶持作用也應當更具針對性，有時微刺激、微激勵能起到事半功倍的作用。比如本屆兩會上宣布國家成立400億創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，其作用應該界定在“扶上馬送一程”上，為企業(yè)或個人在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新初期雪中送炭，之后基金應及時撤出，投放到新項目上去。

當然，政府最應該做的還是為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。最近中央發(fā)布了《中共中央國務院關于深化體制機制改革 加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，將“營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境”擺在首位，而其中“打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割”又是重中之重。

此外簡政放權之外，還需降低企業(yè)稅負。長期以來我國財政收入增長遠遠高于經濟增長。兩會上國務院副總理馬凱也承認企業(yè)繳納的社保費用過高。竭澤而漁的結果，使大量企業(yè)舉步維艱，沒有多余的資金做研發(fā)投入。減負勢在必行。

大道至簡。政府大力推動made in china升級戰(zhàn)，權力不能任性，又須推動產業(yè)升級，這是政府職能轉型最好的機遇。