建國(guó)初期我國(guó)批準(zhǔn)建立的第一個(gè)公私合營(yíng)企業(yè)
——民生輪船公司

◇文/慕 安

民生輪船公司原名“民生實(shí)業(yè)股份有限公司”（以下簡(jiǎn)稱民生公司），是舊中國(guó)最大的一家民族資本輪船公司，也是舊中國(guó)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)上帶有事業(yè)性的三大企業(yè)之一，在我國(guó)民族資本企業(yè)中具有舉足輕重的地位。1952年9月它實(shí)行了公私合營(yíng)，成為全國(guó)私營(yíng)企業(yè)公私合營(yíng)的一面旗幟，為1955年在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造創(chuàng)造了范例。

民生公司與公私合營(yíng)建議的提出

民生公司是盧作孚于1925年10月11日創(chuàng)立的。民生公司創(chuàng)建后，經(jīng)過艱苦經(jīng)營(yíng)，有了很大的發(fā)展。到1949年后的3年間，民生公司擁有輪船96艘，職工7960余人，擔(dān)負(fù)著長(zhǎng)江上游80%的運(yùn)輸及至廣州、香港的運(yùn)輸任務(wù)。

1949年9月，武漢解放后，中共代表劉惠農(nóng)作為武漢軍管會(huì)的代表，與吳自立接管了國(guó)民黨招商局漢口分公司。1950年4月任長(zhǎng)江區(qū)航務(wù)局局長(zhǎng)。該局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)江航務(wù)工作。

民生公司總經(jīng)理盧作孚，是一位愛國(guó)企業(yè)家。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，他居留香港，與黨組織取得了聯(lián)系，堅(jiān)決拒絕去臺(tái)灣。為迎接解放，他十分巧妙地和帝國(guó)主義、國(guó)民黨作斗爭(zhēng)，將在臺(tái)灣和海外的18艘輪船駛回上海和廣州，參加新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)。這是盧作孚為新中國(guó)立下的頭功。1950年6月，他應(yīng)周恩來總理的邀請(qǐng)到北京。這年秋天，盧作孚從北京返渝，路過武漢，劉惠農(nóng)熱情地接待了盧作孚。盧作孚對(duì)劉惠農(nóng)說：“很感激黨。正當(dāng)民生公司債臺(tái)高筑，發(fā)不出工資時(shí)，中央政府在財(cái)政十分吃緊的情況下，還貸款100萬港元使民生渡過難關(guān)?！彼硎疽陂L(zhǎng)江上大干一場(chǎng)，使民生起飛，為祖國(guó)航運(yùn)事業(yè)作貢獻(xiàn)。正是胸懷這個(gè)宏愿，盧作孚婉謝了中央請(qǐng)他留京、在交通部任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的安排而返回重慶。

1950年初，就在劉惠農(nóng)接待盧作孚先生前后，盧作孚通過何遒仁直接向周恩來總理匯報(bào)民生公司情況時(shí)，提出了公私合營(yíng)問題。作為一個(gè)過渡辦法，盧作孚提出請(qǐng)政府定人選用中國(guó)交通兩銀行改派股份代表的方式，參加民生公司董事會(huì)的建議。7月盧作孚抵京后，又直接向周總理提出。

一個(gè)私營(yíng)企業(yè)，為什么在1950年春天就主動(dòng)向中央政府要求公私合營(yíng)呢？盧作孚是一位精明干練的企業(yè)家，長(zhǎng)期以來，在民生公司形成了一套企業(yè)管理的方法，但它作為資本主義私人企業(yè)又必不可免地存在著陰暗沒落的一面，其突出的問題是機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)營(yíng)不善，生產(chǎn)效率低，事故頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，解放后18個(gè)月內(nèi)外債務(wù)高達(dá)800多萬元，平均每天增債9000元，以致工資都無法支出。中央政府雖借款給以幫助，仍無法使民生公司從根本上擺脫困境。

盧作孚要求公私合營(yíng)的請(qǐng)求涉及到了一項(xiàng)重大國(guó)策。如何將資本主義企業(yè)引導(dǎo)到社會(huì)主義道路，毛澤東同志根據(jù)我國(guó)國(guó)情，特別是對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)兩面性作了科學(xué)的分析，在七屆二中全會(huì)上提出了對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行改造的原則，并提出了國(guó)家資本主義的概念。但如何具體進(jìn)行，當(dāng)時(shí)沒有提出。民生公司提出的公私合營(yíng)，事實(shí)上就涉及到黨通過何種形式對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造的重大國(guó)策。中共中央對(duì)此十分重視。經(jīng)黨中央、毛澤東同志決策，同意接受盧作孚的請(qǐng)求，并指示長(zhǎng)江航務(wù)局一定要慎重、穩(wěn)妥地做好這件事關(guān)大局的工作，創(chuàng)造一個(gè)好的典型，為全國(guó)實(shí)行公私合營(yíng)提供榜樣和經(jīng)驗(yàn)。

民生公司公私合營(yíng)的經(jīng)過

黨對(duì)民生公司公私合營(yíng)工作十分慎重，采取了充分準(zhǔn)備、逐步過渡的方式。首先，要有一個(gè)過渡階段。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，1950年7月8日，中央交通部代表張文昂、于眉、王寄一、周啟新、吳紹樹、歐陽平等7人同盧作孚等民生公司代表簽訂了《民生實(shí)業(yè)公司公私合營(yíng)過渡辦法》（共五條）。規(guī)定人民政府派出7名代表參加常務(wù)董事會(huì)。該會(huì)負(fù)責(zé)清理股權(quán)及資產(chǎn)，清理債務(wù)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，節(jié)約開支，配合政府航運(yùn)計(jì)劃，執(zhí)行航運(yùn)價(jià)格，調(diào)整勞資關(guān)系等。

8月10日，中央交通部部長(zhǎng)章伯鈞和盧作孚又簽訂了《民生公司公私合營(yíng)協(xié)議書》（共七條）。文件規(guī)定，為順利進(jìn)行公私合營(yíng)工作，從即日起為一過渡時(shí)期，妥善解決民生公司內(nèi)部問題，為公私合營(yíng)打下良好基礎(chǔ)。具體要解決下列問題：(l）清理官僚、戰(zhàn)犯股份，收歸國(guó)有。（2）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，節(jié)約開支。（3）整頓業(yè)務(wù)。 (4)清查資產(chǎn)。（5）籌措資金，償還債款。9月，中央交通部正式任命于眉、郝炬、張平之、歐陽平、張祥麟、王寄一及海員工會(huì)會(huì)員一人共7人組成民生公司董事會(huì)公股代表，于眉為首席代表，張平之、郝炬為副首席代表。公股代表“協(xié)同公司負(fù)責(zé)推行過渡辦法所規(guī)定的一切工作”。

最初，盧作孚提出的公私合營(yíng)和黨的公私合營(yíng)思想并不是同一概念。盧作孚是希望政府作為公股，投資民生公司以使之渡過難關(guān)。公股代表只是參加董事會(huì)，并不直接參加公司的行政工作。黨中央同意公私合營(yíng)的目的，是要將民生公司這艘資本主義企業(yè)的輪船引入社會(huì)主義航道。因此公方代表不僅參加董事會(huì)，而且要起領(lǐng)導(dǎo)作用，徹底改革民生公司。在多次協(xié)商中，大家本著團(tuán)結(jié)的精神，在原則上不遷就，同時(shí)也照顧資方的利益，采納公司的合理意見和要求，使他們十分愉快地與黨合作，并接受領(lǐng)導(dǎo)。

為了搞好這一工作，1951年12月28日，由公方、私方代表彭光偉、李海濤、郝炬、張祥麟、歐陽平、康心如、盧作孚、童少生等8人組成民生公司民主改革委員會(huì)，盧作孚任主任委員，彭光偉任副主任委員。在這個(gè)過渡時(shí)期，大家首先清查出公司內(nèi)的官僚資本占25% ，將其收歸國(guó)有，成為公股的一部分。其次，國(guó)家從經(jīng)濟(jì)上扶助民生公司，使之減輕包袱，渡過難關(guān)。例如，經(jīng)西南財(cái)委批準(zhǔn)，國(guó)家貸款1000萬元（即舊人民幣1000億元）。1952年，又一次撥油1200噸，準(zhǔn)予分期付款。最后精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，節(jié)約開支，整頓業(yè)務(wù)，使公司擺脫困境。經(jīng)過兩年過渡階段的充分準(zhǔn)備，民生公司的公私合營(yíng)的條件已經(jīng)成熟，經(jīng)中央批準(zhǔn)，民生公司決定實(shí)行公私合營(yíng)。1952年8月25 日，民生公司董監(jiān)聯(lián)席會(huì)議舉行第24屆17次會(huì)議，決定于9月1日正式公私合營(yíng)?？偨?jīng)理原計(jì)劃是由盧作孚擔(dān)任，不料他于這年2月8日不幸去世，董監(jiān)理事會(huì)“因總經(jīng)理不宜久懸”，特聘長(zhǎng)江區(qū)航務(wù)局局長(zhǎng)劉惠農(nóng)兼總經(jīng)理，聘請(qǐng)張文昂、童少生、張文冶為副總經(jīng)理。后西南局又提名肖鵬，經(jīng)董監(jiān)理事會(huì)批準(zhǔn)，聘請(qǐng)肖鵬為副總經(jīng)理。這次會(huì)議選舉李一清、劉惠農(nóng)、張平之、張之琦、歐陽平、周孝懷、鄭東琴、吳晉航、康心如為常務(wù)董事，周孝懷任董事長(zhǎng)，李一清、張之琦、鄭東琴、吳晉航為副董事長(zhǎng)。會(huì)議還決定將總公司遷設(shè)漢口。

9月1日，民生公司正式公私合營(yíng)，在重慶舉行了第一次經(jīng)理會(huì)議。劉惠農(nóng)總經(jīng)理在會(huì)上指出：此次會(huì)議是在民生公司性質(zhì)起了基本變化的基礎(chǔ)上召開的。合營(yíng)后，公司必須實(shí)行民主改革，發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)和制度的改革，統(tǒng)一生產(chǎn)管理和生產(chǎn)計(jì)劃，完成國(guó)家所分配的運(yùn)輸任務(wù)，爭(zhēng)取收支平衡，更進(jìn)一步做到盈余，為人民生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。該公司下設(shè)重慶、宜昌、上海、漢口、萬縣、廣州分公司和南京、沙市、涪陵、滬州、敘府辦事處。

9月5日下午3時(shí)，民生公司公私合營(yíng)慶祝大會(huì)在重慶市搬運(yùn)工人大廈舉行。中共西南局統(tǒng)戰(zhàn)部程子健副部長(zhǎng)、重慶市市長(zhǎng)曹荻秋、西南交通部趙健民部長(zhǎng)及民生公司千余名職工參加慶祝大會(huì)。劉惠農(nóng)在會(huì)上致答詞，保證實(shí)現(xiàn)民生公司同仁的希望和中央人民政府給予的任務(wù)，即在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行民主改革和生產(chǎn)改革，開展愛國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，建立經(jīng)濟(jì)核算制，減低運(yùn)價(jià)，增加運(yùn)量，爭(zhēng)取短期達(dá)到收支平衡，亦有盈余上繳，分給私股紅利，發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

民生公司董事長(zhǎng)周孝懷也在會(huì)上講話。他說，公私合營(yíng)使民生公司獲得新生，人民政府若不投資1000萬元來幫助公司償還債款，公司就有可能關(guān)門破產(chǎn)；現(xiàn)在公司復(fù)活了，新生了，是否能從維持到發(fā)展，從原是政府的包袱逐步做到為新經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，重要的關(guān)鍵就是改造，而公私合營(yíng)就為改造提供了必要的條件。

在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，民生公司獲得了新生，很快扭虧為盈。1952年9月至12月繳納營(yíng)業(yè)費(fèi)3668萬元，所得稅8630萬元，共12298萬元，到1954年為國(guó)家積累資金14696萬元。勞動(dòng)生產(chǎn)率如果以1952年為基數(shù)的話，1953年增長(zhǎng)190% ,1954年增長(zhǎng)224%以上。職工福利有極大的改善，十多年都沒有領(lǐng)到股息的股東分到了紅利，高興異常。公司領(lǐng)導(dǎo)上書黨中央和毛澤東同志，并紛紛將所得紅息爭(zhēng)購國(guó)家公債。有位姓金的股東，不光將1953年的全股紅息購買公債，還將他在民生公司的60股股金1200元轉(zhuǎn)為公股歸全民所有。民生公司的公私合營(yíng)是十分成功的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志稱贊為“無痛分娩法”。1953年10月11日，《人民日?qǐng)?bào)》 報(bào)道了民生公司的合營(yíng)情況，發(fā)表了 《公私合營(yíng)企業(yè)的一個(gè)范例》的短評(píng)，高度贊揚(yáng)了這個(gè)典型。

向毛澤東同志匯報(bào)

毛澤東同志對(duì)民生公司公私合營(yíng)的作法和經(jīng)驗(yàn)十分關(guān)心，僅劉惠農(nóng)總經(jīng)理就向毛澤東匯報(bào)過兩次，第一次是1953年陰歷正月初六，毛澤東同志從武漢乘軍艦去南京，劉惠農(nóng)和林一山隨船同行。在船上的三天里，劉惠農(nóng)匯報(bào)了長(zhǎng)江航運(yùn)工作，林一山匯報(bào)了長(zhǎng)江水利建設(shè)規(guī)劃。在劉惠農(nóng)匯報(bào)時(shí)，毛澤東同志詳細(xì)地詢問了民生公司公私合營(yíng)的全過程，充分肯定了我們的作法，認(rèn)為民生公司的公私合營(yíng)不僅使該公司獲得新生，而且對(duì)其他私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造具有指導(dǎo)作用。

第二次是1955年11月，中共中央召開了有各省委和市委代表參加的關(guān)于資本主義工商業(yè)改造的會(huì)議。劉惠農(nóng)和武漢市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)余金堂作為武漢市委的代表參加了會(huì)議。會(huì)議是在中南海懷仁堂舉行的。在一天的會(huì)上，劉惠農(nóng)作了題為 《和平改造資本主義工商業(yè)是必要的可能的》 的重點(diǎn)匯報(bào)。毛澤東、劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)聽取了匯報(bào)。匯報(bào)時(shí)，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志時(shí)有插話，提出問題，整個(gè)氣氛十分活躍。

首先，劉惠農(nóng)提出了匯報(bào)的中心論點(diǎn)。他說：“通過民生輪船公司的公私合營(yíng)，充分證明了公私合營(yíng)是改造資本主義工商業(yè)的有力武器。”

毛澤東同志饒有興趣地問：“怎么是有力的武器？你說說看?！?/p>

劉惠農(nóng)說：“私營(yíng)企業(yè)在我國(guó)通過公私合營(yíng)便從資本主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榘肷鐣?huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系，使生產(chǎn)力獲得了廣泛的活動(dòng)場(chǎng)所，迅速地獲得提高。”接著劉惠農(nóng)詳細(xì)地用民生公司公私合營(yíng)的情況為例，來證實(shí)這個(gè)觀點(diǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志聽后頻頻點(diǎn)頭。

毛澤東同志說：“這就說明黨的政策發(fā)揮了作用?！?/p>

接著劉惠農(nóng)匯報(bào)了民生公司公私合營(yíng)的四條經(jīng)驗(yàn)：“一、企業(yè)管理，必須采用社會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)管理方法；二、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人員的改造，一方面是團(tuán)結(jié)他們，同時(shí)也要適當(dāng)照顧他們的生活、工作、學(xué)習(xí)，在教育和使用中達(dá)到改造的目的；三、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)中的主要人物不僅要進(jìn)行適當(dāng)安排，還要大膽使用，充分發(fā)揮他們的積極性；四、必須依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)思想一致。對(duì)資本主義工商業(yè)的改造工作是復(fù)雜的，政策性很強(qiáng)，只有黨內(nèi)認(rèn)識(shí)一致，才能更有力地改造企業(yè)和資本家。在合營(yíng)過程中，黨內(nèi)思想也是有斗爭(zhēng)的。例如有的同志說：‘公私合營(yíng)是沒有立場(chǎng)，代表資本家?！?/p>

毛澤東同志聽后詼諧地插話：“你怕不怕代表資本家？”

劉惠農(nóng)回答：“我們不是代表資本家，而是代表工人階級(jí)的根本利益。對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造是黨在過渡時(shí)期總路線的一部分。只要我們按中央方針政策辦事，就有立場(chǎng)。黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，是一切問題的關(guān)鍵，只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠工人階級(jí)團(tuán)結(jié)的力量，才能把工作做好。”

毛澤東同志點(diǎn)頭說：“對(duì)嘛，就是這個(gè)道理嘛！”

接著，劉惠農(nóng)又匯報(bào)了公司對(duì)和平改造資本主義工商業(yè)的政策在具體工作中存在的缺點(diǎn)和毛病。例如公司有些工作人員，在個(gè)別問題上，對(duì)私營(yíng)工商業(yè)改造的工作做法是有偏差的。表現(xiàn)形式是：一種是簡(jiǎn)單控制，一種是放任自流。有的公方代表不夠尊重私方代表。產(chǎn)生這些缺點(diǎn)和毛病的根本原因，從思想上檢查，就是對(duì)中央和平改造的方針，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視；沒有深刻地認(rèn)識(shí)到，不僅要把資本主義企業(yè)變?yōu)樯鐣?huì)主義企業(yè)，同時(shí)還要把資產(chǎn)階級(jí)分子改造為自食其力的勞動(dòng)者。

毛澤東同志對(duì)此加以肯定。他說：“我們就是要改造企業(yè)，改造人，實(shí)行和平改造的方針?！?/p>

最后劉惠農(nóng)說：“實(shí)踐證明，黨的和平改造政策是十分正確的。這項(xiàng)工作會(huì)有反復(fù)，是一件十分細(xì)致、復(fù)雜的工作。但我們有的同志還認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，怕麻煩，喜歡簡(jiǎn)單從事，所以容易出毛病?！?/p>

這時(shí)，毛澤東同志接過話茬，說：“和平改造資本主義工商業(yè)，是階級(jí)斗爭(zhēng)的一種特殊形式。這個(gè)問題馬克思、列寧并沒有解決，我們要解決好，就要把工作做好，不要怕麻煩。”

匯報(bào)結(jié)束后，周恩來同志說：“民生輪船公司公私合營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)比較完整，不僅在政治上充分說明了公私合營(yíng)是改造資本主義工商業(yè)的有力武器，而且在運(yùn)輸業(yè)務(wù)上也有較成功的經(jīng)驗(yàn)。”