鄂爾多斯市多措并舉扎實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

◇/ 文鴻嘎魯

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，直接關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨與黨外人士合作的水平。近年來(lái)，鄂爾多斯市多措并舉培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)新形勢(shì)的黨外代表人士隊(duì)伍，鞏固與黨外代表人士長(zhǎng)期合作共事的成果，促進(jìn)全市多黨合作事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、切實(shí)加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)教育

一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部工作聯(lián)系會(huì)議制度》（內(nèi)黨統(tǒng)發(fā)〔2015〕5號(hào)），做好全市黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善了《鄂爾多斯市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部工作聯(lián)系會(huì)議制度》。二是選派黨外干部參加各類培訓(xùn)班。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部理論素養(yǎng)，積極聯(lián)合市委組織部每年舉辦一期全市黨外后備干部培訓(xùn)班，分批分層次選派黨外干部參加各類培訓(xùn)班。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部實(shí)踐鍛煉。為使黨外干部在實(shí)際工作中得到鍛煉，不斷提高其綜合素質(zhì)，2014至今我部共選派10多名黨外干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、信訪部門以及各大企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉。四是進(jìn)一步更新完善黨外干部庫(kù)。按照多于可配備職數(shù)的要求更新了黨外后備干部名單。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

一是制定出臺(tái)相關(guān)制度。為更好地凝聚黨外人才力量、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮黨外人士在參政議政、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特作用，先后出臺(tái)《市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于聘請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任特約人的辦法》（廳發(fā)〔2014〕34號(hào)）、《關(guān)于建立市黨政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系交友制度的通知》（廳發(fā)[2014]35號(hào)），并進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了政府部門與民主黨派對(duì)口聯(lián)系工作。 二是進(jìn)一步暢通黨外代表人士參政議政、建言獻(xiàn)策渠道，切實(shí)加強(qiáng)其參政議政能力。為充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，暢通黨外人士建言獻(xiàn)策渠道，推進(jìn)全市協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督制度，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，市委于2014年底出臺(tái)《關(guān)于各民主黨派市委會(huì)及無(wú)黨派人士直接向市委提出建議的制度》（廳發(fā)〔2014〕60號(hào)），并組織黨外代表人士召開(kāi)各類座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、通報(bào)會(huì)、研討會(huì)7次，其中傳達(dá)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神召開(kāi)黨外代表人士座談會(huì)1次；市委辦公廳組織召開(kāi)中央及自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神宣講報(bào)告會(huì)1次。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成合力，共同推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

鄂爾多斯市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部建立黨外干部聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，著力完善“共同制定規(guī)劃、共同儲(chǔ)備源頭、共同培訓(xùn)教育、共同選拔使用、共同管理考核”工作機(jī)制，形成黨委重視市關(guān)鍵，聯(lián)席會(huì)議作保障，加強(qiáng)培訓(xùn)提素質(zhì)，掛職鍛煉強(qiáng)能力，聯(lián)系交友察民意的良好工作局面。中央4號(hào)文件出臺(tái)后，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部著手制定黨外代表人士建設(shè)規(guī)劃，并將規(guī)劃納入全市人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，進(jìn)一步明確選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序和職責(zé)，在加強(qiáng)配合上通力合作，努力實(shí)現(xiàn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，已擁有一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬的黨外代表人士隊(duì)伍，通過(guò)每年舉辦全市黨外代表人士及后備干部培訓(xùn)班，分批分層次參加各級(jí)各類培訓(xùn)研討，選派黨外代表人士進(jìn)行掛職鍛煉等形式提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。選拔推薦一批黨外代表人士充實(shí)到市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，建立每位黨員黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2-3名黨外副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)座談、約談、拜訪、慰問(wèn)等多種方式進(jìn)行廣交、深交黨外人士，形成統(tǒng)一建立人才庫(kù)、統(tǒng)一舉辦培訓(xùn)班、統(tǒng)一選拔推薦、統(tǒng)一考核管理的科學(xué)化規(guī)范化工作機(jī)制。