中國當(dāng)代廉政文化缺失的對策

陳玥竹?姚君

摘 要：廉政文化與政治、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著緊密相關(guān)的聯(lián)系，只有廉政文化做好，做強(qiáng)，根據(jù)自身的國情有著獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和特點(diǎn)，可以營造出良好的廉政環(huán)境，為政治改革，經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造良好條件，本文針對當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期間廉政文化出現(xiàn)的問題而提出相應(yīng)對策，希望有助于我國廉政文化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廉政文化；對策；理論

我國廉政文化生成繼承和發(fā)展了我國優(yōu)秀文化，是以廉潔從政為主題、反對腐朽思想、抵制腐敗行為和現(xiàn)象的文化生成，是伴隨我國廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入應(yīng)運(yùn)而生的文化生成。廉政文化不是靜止的死文化。它是不斷隨著社會(huì)變化的文化。無論考察哪個(gè)地方包括全世界和某個(gè)地區(qū)，這種生成的趨勢要不就是已經(jīng)成為事實(shí)，要不就是已經(jīng)消亡，新的趨勢即將產(chǎn)生。目前，腐敗現(xiàn)象極少發(fā)生的國家和地區(qū)，這些國家的廉政文化就是一個(gè)既定事實(shí)；相比那些腐敗率較高的地方，舊有的廉政文化需要改變，新的廉政變化需要生成。

1 我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

近些年來，我國在大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，廉政文化建設(shè)日益引起了社會(huì)的關(guān)注。盡管人們對廉政文化的內(nèi)涵認(rèn)識還不盡相同，但是以廉政文化推動(dòng)廉政建設(shè)并以此來拓寬廉政問題的研究無疑已經(jīng)成為世人的共識。梳理當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，對于更好地推動(dòng)廉政文化建設(shè)將大有裨益。早在中國革命開始，我們黨就在紅軍中倡導(dǎo)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”建國后，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治責(zé)任，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)在講的廉政文化，就是當(dāng)代社會(huì)主義廉政文化，它吸收了我國傳統(tǒng)廉政文化的廉潔、“民本”思想等積極因素，建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的。

2 我國當(dāng)代廉政文化缺失的具體表現(xiàn)

第一，有的黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部長期存在腐敗文化，缺乏積極向上的文化導(dǎo)向。良好的黨風(fēng)政風(fēng)對民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣具有重要的示范作用和導(dǎo)向作用，端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。多年來，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)一直是放在黨員和國家公職人員上。但從黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐情況看，在黨政機(jī)關(guān)中廉政文化缺失的問題比較突出，一些部門和單位貪腐之氣很重，不正之風(fēng)盛行。

第二，社會(huì)群眾抵制腐敗的自覺性不夠高，不良的社會(huì)文化廣泛存在于各個(gè)領(lǐng)域。反對腐敗是整個(gè)社會(huì)的主流態(tài)度，是廣大黨員干部和人民群眾的一致立場。但在現(xiàn)實(shí)中又存在著一些不同的影響因素。一是存在“見怪不怪”的政治冷漠現(xiàn)象。當(dāng)前，一些社會(huì)群眾面對一些腐敗現(xiàn)象仍處于多發(fā)高發(fā)時(shí)期、嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生的實(shí)際，對各種腐敗行為已經(jīng)習(xí)以為常、喪失信心，對腐敗現(xiàn)象采取回避、漠視和冷淡的方式，而不是挺身而出，敢于直接揭露和反對。二是存在“好人主義”的寬容現(xiàn)象。相當(dāng)一部分社會(huì)群眾對腐敗現(xiàn)象采取事不關(guān)己高高掛起的方式，放棄監(jiān)督腐敗行為的責(zé)任和義務(wù)，這就縱容了一些腐敗分子違紀(jì)違法行為。

第三，教育的失偏性，影響了廉政文化建設(shè)的社會(huì)效果。當(dāng)前的教育更多地是用行政或者組織的手段，普遍強(qiáng)調(diào)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，而忽視了對廣大黨員干部以及普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)；在對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督上，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏系統(tǒng)性和針對性；一些地方和單位忽視大眾的廣泛和有效參與，針對普通黨員干部和社會(huì)群眾的廉政文化建設(shè)基本處于邊緣地帶，社會(huì)力量的積極性沒有得到有效發(fā)揮。這些情況，在當(dāng)前廉政文化實(shí)踐中已得到了印證。

3 針對當(dāng)前廉政文化缺失的措施

首先，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的輻射范圍。

廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。各級黨政機(jī)關(guān)是黨和政府的辦事機(jī)構(gòu)，絕大部分公職人員都是共產(chǎn)黨員，國家各項(xiàng)行政權(quán)力都靠這些人員掌管和執(zhí)行，其作風(fēng)和道德水準(zhǔn)如何，直接代表和影響著黨和政府的形象。因此，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，是廉政文化建設(shè)的重中之重?？茖W(xué)合理的制度能夠發(fā)揮長期的功效，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

廉政文化進(jìn)家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭成員的相互影響和幫助，對于公職人員提高抵制和預(yù)防腐敗起著重要的作用。大量案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗行為，很多是與配偶、子女有關(guān)。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的教育，利用節(jié)假日和婚喪嫁娶等時(shí)機(jī)，向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)廉潔提示信，增強(qiáng)他們的紀(jì)律意識，筑牢家庭廉政防線。注重把家庭助廉與家庭美德教育結(jié)合起來，開展廉潔家庭創(chuàng)建和“勤廉內(nèi)助”評比活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部家庭帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

其次，建立廉政文化建設(shè)長效機(jī)制。

從更深層次來講，文化是制度的歷史沉淀，一個(gè)制度得到長期堅(jiān)持，就會(huì)在人的心里變成自覺的行為準(zhǔn)則，形成一種文化?？茖W(xué)合理的制度，經(jīng)過長期堅(jiān)持，也就會(huì)成為文化傳統(tǒng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要抓住制度建設(shè)這個(gè)根本性措施，以此來保證廉政文化目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。用制度來建設(shè)廉政文化，就是把廉政文化的主體行為和思想納入到制度框架內(nèi)，使人們的行為與規(guī)范相同吻合，通過建立廉政文化建設(shè)的約束機(jī)制、信息機(jī)制、資金保障機(jī)制等，形成廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。建立廉政文化長效機(jī)制，要重視廉政制度與廉政文化的相互結(jié)合，與現(xiàn)階段反腐倡廉形勢相結(jié)合，在設(shè)計(jì)廉政制度時(shí)要體現(xiàn)出社會(huì)主義思想道德體系的要求，符合當(dāng)前實(shí)際，使人們在接受強(qiáng)制性約束的同時(shí)，在認(rèn)知和信仰上也能得到認(rèn)同。

最后，合力推進(jìn)廉政文化建設(shè)

整合理論資源，為廉政文化建設(shè)提供理論支撐。理論是基礎(chǔ)，是行動(dòng)的先導(dǎo)，也是社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，需要調(diào)動(dòng)各方面的力量，加強(qiáng)對廉政理論、廉政文化的研究。注重發(fā)揮政策理論研究會(huì)、社會(huì)科研院所、大專院校、紀(jì)律檢查和宣傳機(jī)關(guān)的作用，深入開展廉政文化特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展趨勢研究，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新。

強(qiáng)化輿論作用，為廉政文化建設(shè)營造濃厚的宣傳氛圍。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體的作用，各盡所能，各展所長，進(jìn)一步加大廉政文化的輿論監(jiān)督和宣傳力度。一是營造氛圍。加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)有關(guān)情況的宣傳報(bào)道，在各大新聞媒體中形成一定的宣傳規(guī)模、宣傳氛圍。二是豐富內(nèi)容。除常規(guī)宣傳外，中國歷史上的優(yōu)秀廉潔文化內(nèi)容很豐富、很感人，可以采取廣播、電視等形式大力宣傳，用情節(jié)打動(dòng)人、激勵(lì)人。宣傳廉政文化，應(yīng)當(dāng)改變“重報(bào)貪輕報(bào)廉”的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加大當(dāng)代廉政模范、先進(jìn)人物的報(bào)道力度，通過做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)正面宣傳，在全社會(huì)傳播反腐倡廉正氣。

參考文獻(xiàn)

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