對電力工程施工安全管理的問題探討

寧盛軍

摘 要：施工安全管理是確保電力工程施工順利進(jìn)行根本保障，是保證電力工程質(zhì)量與安全的重要途徑。文章論述了施工安全管理的重要意義，對存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相關(guān)對策與建議。

關(guān)鍵詞：電力工程施工；安全管理；問題；措施

在電力工程施工過程中，安全隱患較多，風(fēng)險性較大，如果不及時清除，就可能發(fā)生安全事故。因此，加強對電力施工安全管理，具有十分重要的意義，筆者聯(lián)系電力工程安全管理實際，就如何加強安全施工管理問題進(jìn)行探討。

1.施工安全管理的重要意義

在電力工程中，安全管理具有十分重要的意義，主要有以下幾點：一是通過施工安全管理，能夠保護(hù)施工人員安全，避免應(yīng)安全管理不到位而導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失。二是能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，降低安全風(fēng)險，確保施工順利進(jìn)行。三是有利于規(guī)范施工行為，確保施工質(zhì)量，減少人為的施工質(zhì)量隱患，降低安全風(fēng)險。

2.電力工程施工安全管理主要問題

2.1 安全意識比較薄弱

在電力工程安全管理中，有的安全管理人員專業(yè)素質(zhì)匱乏，綜合素質(zhì)不高。一是安全意識不強。有的電力工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理不夠重視，認(rèn)為安全管理可有可無，無關(guān)緊要，還要耗費不少的人力物力財力，從而在安全管理方面投入不夠，無法為電力工程施工管理提供可靠的后勤保障。不注重施工前的安全交底和培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員安全意識缺乏，在施工中存在的盲目施工甚至違章施工的問題，增加了施工安全風(fēng)險。二是安全防范意識不夠。在施工安全防護(hù)措施方面，比較隨意，存在諸多安全隱患，很容易引發(fā)安全事故。三是不注重安全應(yīng)急預(yù)防。對于電力工程中可能出現(xiàn)的安全問題考慮不夠全面，往往顧此失彼。不注重安全應(yīng)急能力培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員安全應(yīng)急能力不強，一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，就無法快速有效地應(yīng)對。

2.2 現(xiàn)場管理不到位

在電力工程施工現(xiàn)場安全管理中，主要存在著以下幾個方面的問題：一是對施工材料安全管理不嚴(yán)。沒有嚴(yán)格落實材料三檢制度，未能把好材料入場質(zhì)量關(guān)，導(dǎo)致一些不符合質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)的材料混入施工現(xiàn)場，從而導(dǎo)致電力工程安全隱患增多。特別是對施工現(xiàn)場中電力工程施工材料的保管不到位，沒有做好防銹防水和防污工作，也在一定程度上影響了電力工程的質(zhì)量與安全。二是對施工人員監(jiān)督管理不嚴(yán)。沒有嚴(yán)格落實工序交接驗收制度，給后續(xù)施工帶來諸多安全隱患。對于電力工程施工中的薄弱環(huán)節(jié)、重點工程、關(guān)鍵部位和隱蔽工程，沒有嚴(yán)格落實全程監(jiān)理制度，導(dǎo)致存在的安全隱患無法及時的發(fā)現(xiàn)，從而增加了電力工程的安全風(fēng)險。三是安全器具管理不到位。電力工程安全管理現(xiàn)場，經(jīng)常出現(xiàn)施工器具與安全器具混放誤用的問題，從而導(dǎo)致配置不當(dāng)和安全防護(hù)措施不到位等問題，影響施工質(zhì)量與安全。四是管理模式有待完善。只注重事后施工安全管理，而不注重施工前和施工中的安全管理。這種安全管理模式難以盡早及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，具有明顯的滯后性。一旦發(fā)生安全事故，才進(jìn)行處理，就容易導(dǎo)致造成的損失的無法挽回。

2.3 管理制度有待完善

一是安全管理責(zé)任制度存在漏洞。在電力工程施工中，由于缺乏明確的分工，管理比較粗放，導(dǎo)致管理人員責(zé)任意識不強，一旦出現(xiàn)安全問題，就相互推諉扯皮，盡量規(guī)避責(zé)任。有的片面地認(rèn)為安全管理僅僅是安全管理部門和安全管理人員的職責(zé)，與一般的施工人員沒有多大關(guān)系，因而尚未建立全員參與的安全管理制度，這樣就難以獲得施工人員的鼎力支持。二是安全管理獎勵與處罰制度有待完善。有的雖然出臺了施工安全管理獎罰制度，但是僅僅只是從重處罰而輕思想說服教育，難以讓被處罰對象心服口服，從而因為處罰不當(dāng)而造成消極的影響。沒有將施工安全管理與績效管理相掛鉤，就無法有效地強化安全責(zé)任，難以充分地調(diào)動施工人員參與安全管理的積極性。

3.加強電力工程施工安全管理的對策

3.1 強化安全意識

針對安全意識缺乏的問題，筆者認(rèn)為，要強化安全意識，可以著力從以下幾個方面：一是高度重視安全管理。電力工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，必須提供思想認(rèn)識，高度重視安全管理工作，切實加強對安全管理的后勤保障。二是注重人力資源管理。作為電力工程施工企業(yè)，必須從人力資源管理入手，拓寬施工人員引進(jìn)渠道，將優(yōu)秀的專業(yè)人才引入到電力工程施工安全管理隊伍中來，從源頭切實提高施工安全管理人員素質(zhì)。同時，要加強對安全培訓(xùn)，做好施工前的安全交底培訓(xùn)，不斷提高管理人員、技術(shù)人員和施工人員的安全素質(zhì)，強化安全培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用，將安全培訓(xùn)結(jié)果與上崗資格認(rèn)證和工資待遇相聯(lián)系，進(jìn)一步增強施工人員參與安全培訓(xùn)的自覺性，從根本上減少施工安全隱患。二是加強安全防范措施。采用一系列安全防范措施，做好防墜等安全防護(hù)。同時，加強安全應(yīng)急機制建設(shè)，完善安全應(yīng)急預(yù)案，更加全面充分地考慮到施工過程中可能存在的安全風(fēng)險，切實加強安全應(yīng)急演練，以便提前預(yù)防和有效應(yīng)對。

3.2 強化現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是影響施工安全的重要因素，施工現(xiàn)場是做好安全管理的主陣地。因此，我們必須著力加強施工現(xiàn)場安全管理。一是著力加強施工現(xiàn)場材料管理。從施工材料采購和進(jìn)場入手，要嚴(yán)格按照質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，切實做好材料質(zhì)量的檢查驗收，發(fā)現(xiàn)不符合要求的材料，必須及時予以更換，避免其混入施工流程而帶來系列安全隱患。在施工現(xiàn)場，要切實做好材料的防雨防銹防污和防破壞工作，避免因為材料保管不當(dāng)而影響工程質(zhì)量與安全。二是著力加強對關(guān)鍵節(jié)點管理。要嚴(yán)格落實工序檢查驗收制度，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，就必須及時地進(jìn)行處理，以免給后續(xù)施工帶來嚴(yán)重的安全影響。同時，要抓住關(guān)鍵節(jié)點，實行重點管理。對于隱蔽工程、重點項目、薄弱環(huán)節(jié)動進(jìn)行全程重點管理，從而確保工程安全與質(zhì)量。三是強化安全器具管理。對施工器具、安全器具進(jìn)行規(guī)范管理，采用分類放置，避免放錯和混用，加強安全防護(hù)配置。四是完善安全過程管理。改變過去以事后管理為主的安全管理模式，堅持以事前管理和事中管理為主，這樣便于盡早及時地發(fā)現(xiàn)隱患，從而將施工安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。

3.3 完善安全管理制度

一是著力健全安全管理責(zé)任制。在電力工程施工中，要明確責(zé)任分工，加強精細(xì)化管理，將安全管理責(zé)任細(xì)化分解到每個部門和每個人員身上，從而增強責(zé)任體系的針對性和可操作性。通過精細(xì)化管理，抓住細(xì)節(jié)、重點和弱點，便于更好地操作，提高安全管理的針對性。建立健全全員安全管理體系，將每個施工人員的安全行為與管理績效同工資待遇、獎金福利相聯(lián)系。對于施工安全績效突出的人員，可以從工資福利方面予以獎勵。二是完善安全管理獎勵與處罰制度。對于安全施工管理績效突出的人員，除了在經(jīng)濟(jì)方面予以獎勵，還要注重精神獎勵。如評選為優(yōu)秀員工，授予一定的榮譽稱號。對于施工安全管理不到位，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失的，必須強化將施工安全管理與績效管理相掛鉤，切實強化安全責(zé)任，以便最大可能地調(diào)動施工人員參與安全管理的積極性與主動性。三是完善評估體系。將施工安全管理績效納入科學(xué)規(guī)范的評估體系，以便科學(xué)合理地進(jìn)行評價，充分發(fā)揮評估體系的指揮棒作用，切實對評估體系進(jìn)行完善。

4.結(jié)語

綜上所述，施工安全管理是電力工程中十分重要的基礎(chǔ)工作，能夠有效保障電力工程安全高效地進(jìn)行。因此，我們應(yīng)該高度重視施工安全管理問題，切實轉(zhuǎn)變思想管理，改進(jìn)安全管理方式，優(yōu)化安全管理模式，不斷完善安全管理體系，提高施工安全管理的實效性，從而使安全管理發(fā)揮出積極的作用。

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