草原畜牧業(yè)面臨的危機(jī)探討

布仁白乙拉

摘 要：草原畜牧業(yè)是以草牧場(chǎng)、牲畜、牧民三要素相互依存、相互制約而形成的三維復(fù)合系統(tǒng)。然而，不斷變遷的外部環(huán)境（包括制度環(huán)境）和快速瓦解的內(nèi)部體系使原本相對(duì)穩(wěn)定的三維系統(tǒng)失衡，而且受單戶經(jīng)營(yíng)模式下小農(nóng)思想的影響，很難重新建立現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的穩(wěn)定系統(tǒng)。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律決定，草畜雙承包制度，以及由此形成的單戶經(jīng)營(yíng)模式已不適應(yīng)，甚至制約草原畜牧業(yè)發(fā)展，有必要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和變革。畢業(yè)論文網(wǎng)

關(guān)鍵詞：草原畜牧業(yè)；生產(chǎn)力；生產(chǎn)關(guān)系；調(diào)整；變革

20世紀(jì)80年代初，牧區(qū)開(kāi)始實(shí)施草畜雙承包制度，這種“相對(duì)固定”的“基本框架”開(kāi)始瓦解，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。之后的二十年期間，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)規(guī)模不斷膨脹，家畜頭數(shù)快速增長(zhǎng)，追求數(shù)量成了各級(jí)政府及牧民指導(dǎo)畜牧業(yè)工作和生產(chǎn)的標(biāo)尺。以典型草原畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)—錫林郭勒盟為例，2002年牧業(yè)年度全盟家畜頭數(shù)為839.07萬(wàn)頭（只），日歷年度為667.06萬(wàn)頭（只），而到了2013年全盟牧業(yè)年度家畜頭數(shù)增加至1 923.44萬(wàn)頭（只），日歷年度為1 187.61萬(wàn)頭（只），一度涌現(xiàn)出很多養(yǎng)畜規(guī)模超過(guò)2 000頭（只）的牧業(yè)大戶。

2005—2013年連續(xù)三年的特大自然災(zāi)害，以及近十年的全球氣候變化、政策變遷和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使曾經(jīng)一度“以頭數(shù)論英雄”的草原畜牧業(yè)逐步轉(zhuǎn)入“壓縮頭數(shù)增質(zhì)增效”的另一個(gè)發(fā)展階段，到“十二五”末草原區(qū)域牲畜飼養(yǎng)規(guī)模幾乎回到了20世紀(jì)80年代中后期的水平。然而，在過(guò)去三十余年草原畜牧業(yè)原有的草牧場(chǎng)、牲畜、牧民三者之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系早被打亂，整個(gè)系統(tǒng)已失去了原有的穩(wěn)定性，單純的“減畜”已不能突破其發(fā)展的困境。畢業(yè)論文網(wǎng)

1 不斷瓦解的內(nèi)部體系

談及草原畜牧業(yè)，人們或與完全“逐水草而居”的游牧畜牧業(yè)，或與完全“靠天吃飯”的散放畜牧業(yè)聯(lián)想，但今日之內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)早已不能游動(dòng)放牧，也不是完全“靠天吃飯”了。如上文所述，草畜雙承包制度的實(shí)施基本宣告游牧畜牧業(yè)的結(jié)束，而近三十年的建設(shè)養(yǎng)畜也使得草原畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，防災(zāi)避災(zāi)能力逐步增強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)草原畜牧業(yè)的普通牧民已享有農(nóng)村人或城鎮(zhèn)人擁有的現(xiàn)代化通訊、交通設(shè)備及服務(wù)、日常消費(fèi)品以及現(xiàn)代理念。畢業(yè)論文

然而，人們所向往的“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)水草地見(jiàn)牛羊”的魅力草原也早已千瘡百孔。對(duì)草原地區(qū)而言，全球氣候變化和人為不合理利用所導(dǎo)致的直接結(jié)果就是草牧場(chǎng)的大面積嚴(yán)重退化，以及稀缺水資源的進(jìn)一步短缺。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)草牧場(chǎng)退化原因各執(zhí)一詞，智者見(jiàn)智仁者見(jiàn)仁，但就草牧場(chǎng)退化產(chǎn)生的影響而言，草原畜牧業(yè)和牧民是最直接、最嚴(yán)重的受害者。產(chǎn)草量下降、牧草品種減少、地表水?dāng)嗔?、地下水位下降，牧民只能通過(guò)系統(tǒng)外資源的輸入維持畜牧業(yè)生產(chǎn)，其結(jié)果是養(yǎng)畜成本的成倍增加。其中，不得不承認(rèn)就局部地區(qū)而言，資源約束不一定是因?yàn)橘Y源總量不足，而是因?yàn)橘Y源利用方式不合理所致。就內(nèi)蒙古草原資源而言，短缺和不均衡是其固有特點(diǎn)，而游牧經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的分工協(xié)作機(jī)制決定牧民掌握的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)也不均勻，因此看似均等化的資源配置只能導(dǎo)致資源利用本身的不合理性，進(jìn)而強(qiáng)化資源短缺程度。

與牧草資源和水資源同樣稀缺的是草原畜牧業(yè)勞動(dòng)力資源。經(jīng)營(yíng)草原畜牧業(yè)需要知識(shí)、技術(shù)和能力，其中既包括傳統(tǒng)知識(shí)，也包括現(xiàn)代技術(shù)，既包括放牧技術(shù)、管理技術(shù)，也包括掌握市場(chǎng)信息的能力。然而，現(xiàn)代草原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，傳統(tǒng)知識(shí)的傳承和新技術(shù)的銜接出現(xiàn)“代溝”，掌握這些知識(shí)、技術(shù)，具備那些能力者卻越來(lái)越少。結(jié)果，通過(guò)牧民的管理技術(shù)和判斷能力實(shí)現(xiàn)草—畜、人—畜、人—草平衡時(shí)常常出現(xiàn)偏差。而草原畜牧業(yè)現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢(shì)決定該行業(yè)從業(yè)者人群處在逐漸收縮狀態(tài)，使草原畜牧業(yè)勞動(dòng)力面臨數(shù)量和質(zhì)量的雙重壓力，必然危及到草原畜牧業(yè)未來(lái)的發(fā)展思路和方向。

除了草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)基地和生產(chǎn)者，它所經(jīng)營(yíng)的畜群品種和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。通過(guò)長(zhǎng)期適應(yīng)過(guò)程，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)選育了“草原五畜”，并培育出很多優(yōu)良地方品種及改良品種。這些家畜品種適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗放管理、易于飼養(yǎng)、體質(zhì)健壯、抗災(zāi)抗病能力強(qiáng)，又具有優(yōu)良的生產(chǎn)性能。然而，20世紀(jì)90年代中后期，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)改良工作一度進(jìn)入停止和無(wú)人管理狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著各種項(xiàng)目的實(shí)施，內(nèi)蒙古牧區(qū)大量引入外來(lái)品種，試圖“調(diào)整牲畜結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效”。于是，外來(lái)品種與地方優(yōu)良品種的較量成為焦點(diǎn)，從生產(chǎn)適應(yīng)性、物種和文化價(jià)值角度考慮，地方品種更占優(yōu)勢(shì)，但從社會(huì)資源擁有角度看外來(lái)品種則更勝一籌。

草原畜牧業(yè)原本是以草原生態(tài)、牲畜、牧民為基本要素的復(fù)合系統(tǒng)，三要素相互依存、相互制約形成了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系、社會(huì)組織體系和技術(shù)體系。然而，通過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，現(xiàn)如今草、畜、人三者原有的生產(chǎn)性能和特點(diǎn)不同程度的喪失，三者之間的協(xié)調(diào)性基本瓦解。

2 日益惡化的外部環(huán)境

事物的發(fā)展離不開(kāi)與外部環(huán)境的相互作用，特別是當(dāng)事物本身特別脆弱時(shí)，外部環(huán)境的影響尤為重要。作為“靠天吃飯”的第一產(chǎn)業(yè)，草原畜牧業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)“天”，即草原生態(tài)環(huán)境本身。草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱性增強(qiáng)已成事實(shí)，深究其原因既有全球氣候變化的影響，也有人類不合理行為的影響，而且后者往往成為前者的誘因。就導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱性增強(qiáng)的責(zé)任主體而言，并不全是生活在草原區(qū)域的人們，更不是草原畜牧業(yè)本身和牧民個(gè)體，而是更廣泛區(qū)域、更多產(chǎn)業(yè)和群體的不合理行為。但草原畜牧業(yè)和牧民卻是最直接的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，草牧場(chǎng)退化、自然災(zāi)害多發(fā)、高溫、冰雹、暴雨等極端氣候事件增多、動(dòng)植物資源匱乏、水資源枯竭……。為了保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)，增強(qiáng)系統(tǒng)本身的適應(yīng)能力，中央及各級(jí)政府做出了積極探索。至于其生態(tài)效果如何，暫且不易評(píng)價(jià)，但就其對(duì)草原畜牧業(yè)產(chǎn)生的影響而言是值得商榷的。因?yàn)榇蠖鄶?shù)生態(tài)項(xiàng)目重點(diǎn)放在壓縮放牧畜群規(guī)模，防控牲畜采食和踩踏，直至遷出牧民，其中草原畜牧業(yè)牲畜品種和畜群結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理及放牧方式、牧民生活方式都發(fā)生著不同程度的變化，一些地區(qū)草原畜牧業(yè)放牧空間將會(huì)進(jìn)一步縮小，甚至有些地區(qū)的畜牧業(yè)已經(jīng)不能稱為真正意義上的草原畜牧業(yè)。而隨著內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)，以及郊區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，草原畜牧業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)能方面只占全區(qū)畜牧業(yè)的1/4～1/3，甚至更低，然而它卻占據(jù)著全區(qū)近60%的國(guó)土。顯然，在中國(guó)現(xiàn)行GDP評(píng)價(jià)體系尚未改變的情況下，草原畜牧業(yè)在全區(qū)畜牧業(yè)，乃至總體經(jīng)濟(jì)布局中的重要性將日漸降低。