基于新聞報(bào)道的突發(fā)事件災(zāi)害后果及其應(yīng)對(duì)的時(shí)空分析
——以汶川8.0級(jí)地震為例*

郄子君，榮莉莉，顏克勝

（大連理工大學(xué)系統(tǒng)工程研究所，遼寧大連116024）

基于新聞報(bào)道的突發(fā)事件災(zāi)害后果及其應(yīng)對(duì)的時(shí)空分析
——以汶川8.0級(jí)地震為例*

郄子君，榮莉莉，顏克勝

（大連理工大學(xué)系統(tǒng)工程研究所，遼寧大連116024）

災(zāi)害系統(tǒng)致災(zāi)過(guò)程的核心是災(zāi)害時(shí)空變化的動(dòng)力學(xué)過(guò)程，災(zāi)害后果既體現(xiàn)在隨時(shí)間其狀態(tài)的變化，又表現(xiàn)為在空間區(qū)域的蔓延，應(yīng)急救援措施的制定也應(yīng)遵循災(zāi)害后果發(fā)展的時(shí)空特征。該文以時(shí)空為視角，提出一種基于新聞報(bào)道量變化趨勢(shì)劃分突發(fā)事件階段的方法，以承災(zāi)體為核心，分析災(zāi)害后果隨時(shí)間發(fā)展在空間區(qū)域內(nèi)的變化及救援過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，并選擇新浪網(wǎng)新聞專題對(duì)“汶川8.0級(jí)地震”的報(bào)道進(jìn)行實(shí)證分析，梳理出承災(zāi)體的主要災(zāi)害后果和關(guān)鍵應(yīng)急任務(wù)。結(jié)果表明，在突發(fā)事件不同階段，大眾媒體對(duì)的承災(zāi)體類型和災(zāi)害后果的關(guān)注度不同；由于應(yīng)急救援針對(duì)的是災(zāi)害后果，隨之呈現(xiàn)一定的時(shí)序性。因此，有效的應(yīng)急響應(yīng)需按災(zāi)害后果發(fā)展的時(shí)空規(guī)律及救援的緊迫程度部署和規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)救援工作的有條不紊、應(yīng)急資源的優(yōu)化配置。

承災(zāi)體；突發(fā)事件；災(zāi)害后果；時(shí)空特征；階段性；應(yīng)急任務(wù)；汶川地震

通常，突發(fā)事件發(fā)生后，大眾傳媒在災(zāi)情信息傳播方面起到重要的作用，政府通過(guò)各大媒體及時(shí)公布政府為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所做的決策和行動(dòng)。分析發(fā)現(xiàn)，在突發(fā)事件的各個(gè)時(shí)期，媒體報(bào)道也會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)，它反映出當(dāng)前階段的主要承災(zāi)體及其災(zāi)害后果與應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，在數(shù)量上表現(xiàn)為一定的階段性，體現(xiàn)事件影響程度的變化［12］。文獻(xiàn)［13］中亦選取媒體報(bào)道作為突發(fā)事件相關(guān)研究的數(shù)據(jù)來(lái)源。受此啟發(fā)，本文借鑒上述研究，選取新聞報(bào)道作為區(qū)域?yàn)?zāi)害后果時(shí)空分析的數(shù)據(jù)來(lái)源，依據(jù)災(zāi)害系統(tǒng)論、突發(fā)事件生命周期與共詞分析等理論，基于災(zāi)害后果時(shí)空矩陣，以汶川8.0級(jí)地震為例，分析了突發(fā)事件災(zāi)害后果的時(shí)空特征及其對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

1 災(zāi)害后果的時(shí)空特征

災(zāi)情通過(guò)災(zāi)害后果呈現(xiàn)，應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程是直接對(duì)災(zāi)害后果進(jìn)行處置，應(yīng)急決策依據(jù)的也是災(zāi)害后果，因此，對(duì)于災(zāi)害后果的研究對(duì)確定應(yīng)急響應(yīng)措施至關(guān)重要。

災(zāi)害后果具有多樣性，既體現(xiàn)在其隨時(shí)間狀態(tài)的變化，也體現(xiàn)在其隨空間狀態(tài)的蔓延。任一特定的突發(fā)事件，都會(huì)從其萌發(fā)、爆發(fā)走向消亡，應(yīng)急救援所關(guān)注的災(zāi)害后果也是隨突發(fā)事件生命周期變化的，如圖1所示，其中空間維為構(gòu)成區(qū)域的關(guān)鍵承災(zāi)體，時(shí)間維反映事件的生命周期，不同承災(zāi)體在突發(fā)事件的不同階段可能對(duì)應(yīng)一種或多種災(zāi)害后果。因此，本文認(rèn)為突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的時(shí)間和空間因素信息是應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵依據(jù)。

圖1 應(yīng)急決策信息需求的時(shí)空特性

應(yīng)急救援之所以具有階段性，是因?yàn)橥话l(fā)事件發(fā)生發(fā)展的不同時(shí)刻，承災(zāi)體災(zāi)害后果不是一成不變的，可能是已出現(xiàn)的災(zāi)害后果發(fā)生變化或有新的災(zāi)害后果產(chǎn)生。突發(fā)事件通常遵循一個(gè)特定的生命周期，突發(fā)事件的不同時(shí)間階段，承災(zāi)體在致災(zāi)因子作用下也可能出現(xiàn)不同的狀態(tài)，需要采取不同的應(yīng)急處置措施，才能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前可能出現(xiàn)的災(zāi)害后果。因此，需要按照社會(huì)危害的發(fā)生過(guò)程將每一個(gè)等級(jí)的突發(fā)公共事件進(jìn)行階段性分期，以此作為應(yīng)急主體采取應(yīng)急措施的重要依據(jù)。

伴隨突發(fā)事件的生命周期，其影響擴(kuò)散具有時(shí)間序列特征和演化特征，通過(guò)對(duì)歷史災(zāi)情資料以及有關(guān)突發(fā)事件生命周期理論的相關(guān)研究成果分析，可以把突發(fā)事件影響擴(kuò)散分為即時(shí)型、突發(fā)型和舒緩型三種類型［14］，在事件的自然消退和應(yīng)急響應(yīng)措施的共同作用下，其影響態(tài)勢(shì)大致符合圖2中各曲線的變化趨勢(shì)。

即時(shí)型：突發(fā)事件爆發(fā)之前沒(méi)有潛伏期或潛伏期非常短，爆發(fā)后所產(chǎn)生的影響也沒(méi)有明顯的演化過(guò)程。此類突發(fā)事件多為天災(zāi)，如雷擊、隕石墜地等。見(jiàn)圖2中的曲線①。

突發(fā)型：事件爆發(fā)之前的潛伏期較短，而發(fā)展、演化也比較迅速，此類事件爆發(fā)后，會(huì)隨著內(nèi)外力共同作用的態(tài)勢(shì)演化而在較短時(shí)間內(nèi)造成嚴(yán)重災(zāi)害后果，就突發(fā)事件本身的影響強(qiáng)度而言，下降也比較快。此類事件多為自然災(zāi)害，如地震、海嘯等。見(jiàn)圖2中的曲線②。

舒緩型：具有較長(zhǎng)的潛伏期，演化態(tài)勢(shì)平和，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，而事件影響的擴(kuò)散速度也較慢。如圖2中的曲線③。由于這類事件的舒緩性，具備一定的隱蔽性，如果預(yù)案啟動(dòng)不及時(shí)或應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，就有可能演化為嚴(yán)重次生事件，從而造成更大的損失，如2008年南方的雪災(zāi)。

圖2 突發(fā)事件影響變化類型

薛瀾［8］等根據(jù)社會(huì)危害可能造成危害和威脅、實(shí)際危害已經(jīng)發(fā)生、危害逐步減弱和恢復(fù)三個(gè)階段，將突發(fā)公共事件劃分為預(yù)警期、爆發(fā)期、緩解期和善后期四階段。預(yù)警期主要為事前的預(yù)警預(yù)備，主要任務(wù)是防范和阻止事件的發(fā)生，盡可能控制事態(tài)的發(fā)展；爆發(fā)期內(nèi)突發(fā)事件災(zāi)害后果造成的影響達(dá)到最大，進(jìn)而要求快速有效的應(yīng)急響應(yīng)，包括人員搶救和工程搶險(xiǎn)，降低人員財(cái)產(chǎn)損失并控制災(zāi)害后果的蔓延；緩解期突發(fā)事件災(zāi)害后果的影響逐漸降低，應(yīng)急響應(yīng)主要任務(wù)為社會(huì)正常秩序的恢復(fù)和爆發(fā)期延續(xù)的災(zāi)害后果的處理；善后期意味著突發(fā)事件的影響逐漸消失，社會(huì)秩序恢復(fù)正常，應(yīng)急工作的重點(diǎn)在于對(duì)事件響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)與提升。

在此基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為具體到不同影響擴(kuò)散類型，各類突發(fā)事件生命周期的劃分方式也不盡相同，各階段所占整個(gè)生命周期的比例亦存在差異。對(duì)于即時(shí)型突發(fā)事件，爆發(fā)于一瞬間，基本沒(méi)有潛伏期，爆發(fā)后災(zāi)害后果也沒(méi)有明顯的演化過(guò)程，因此可以將即時(shí)型突發(fā)事件的影響分為兩個(gè)階段：爆發(fā)期和善后期；突發(fā)型事件存在潛伏期，但潛伏期一般較短或不容易被捕捉，預(yù)警期短暫或與事件爆發(fā)同時(shí)進(jìn)行，快速進(jìn)入爆發(fā)期，產(chǎn)生嚴(yán)重災(zāi)害后果，隨著應(yīng)急響應(yīng)的干預(yù)及致災(zāi)因子強(qiáng)度減弱，突發(fā)事件影響逐步減弱，最后趨于平穩(wěn)，對(duì)于此類型事件，可以將其影響劃分為爆發(fā)期、緩解期和善后期三分階段；舒緩型突發(fā)事件，相比于以上兩類事件，具有較長(zhǎng)的潛伏期，事件影響的擴(kuò)散也比較舒緩，態(tài)勢(shì)演化平和，如果能都得到有效控制，則不會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害后果，否則災(zāi)害后果影響逐步擴(kuò)大，積累到一段時(shí)間會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)性，隨后在應(yīng)急干預(yù)等作用下逐步減弱消失，具有明顯的四階段性。

2 實(shí)證研究

突發(fā)事件發(fā)生后，各類媒體作為重要的信息傳播媒介，會(huì)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速詳實(shí)的報(bào)道，針對(duì)特大突發(fā)事件，甚至開(kāi)辟報(bào)道專題以快速共享災(zāi)區(qū)信息，為抗震救災(zāi)提供信息服務(wù)。通常來(lái)講，突發(fā)事件的災(zāi)害后果越嚴(yán)重，所引發(fā)的媒體關(guān)注度越高，新聞報(bào)道量也會(huì)越大。本文以災(zāi)害后果時(shí)空矩陣為基礎(chǔ)，提出了一種基于新聞報(bào)道的突發(fā)事件災(zāi)害后果及其應(yīng)對(duì)時(shí)空分析的方法。該方法不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的階段性劃分，并表示在突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的各個(gè)階段所關(guān)注的承災(zāi)體的變化情況以及承災(zāi)體可能出現(xiàn)的災(zāi)害后果，還能反映不用階段所對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)救援措施，為決策者完善應(yīng)急準(zhǔn)備、制定應(yīng)急策略提供參考意見(jiàn)。

2.1 數(shù)據(jù)源選擇

由于新浪專題收錄200余家媒體的報(bào)道，報(bào)道內(nèi)容較為全面，因此，選擇新浪網(wǎng)專題報(bào)道作為數(shù)據(jù)來(lái)源。本文主要以地震為例進(jìn)行分析，以新浪網(wǎng)新聞中心的專題報(bào)道作為數(shù)據(jù)源，搜集“新聞中心＞國(guó)內(nèi)新聞＞青海玉樹(shù)縣7.1級(jí)地震專題”、“新聞中心＞國(guó)內(nèi)新聞＞四川汶川發(fā)生地震專題”、“新聞中心＞國(guó)內(nèi)新聞＞四川雅安蘆山縣7.0級(jí)地震”的新聞報(bào)道，對(duì)相同新聞報(bào)道（來(lái)源于不同媒體的同一篇新聞報(bào)道）進(jìn)行去重及合并，共得到關(guān)于汶川地震的新聞報(bào)道19 434篇，關(guān)于玉樹(shù)地震的4 156篇，關(guān)于蘆山地震的2 218篇，通過(guò)統(tǒng)計(jì)每起地震發(fā)生后的新聞報(bào)道數(shù)量，得到如圖3所示結(jié)果。同時(shí)，提取每篇新聞的標(biāo)題、報(bào)道時(shí)間作為進(jìn)一步分析災(zāi)害后果及其應(yīng)對(duì)的時(shí)空特性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

如圖3所示，通過(guò)對(duì)新浪專題中有關(guān)汶川、玉樹(shù)、蘆山地震發(fā)生后新聞報(bào)道的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)新聞報(bào)道量隨時(shí)間發(fā)生時(shí)間的推進(jìn)的變化趨勢(shì)與突發(fā)型事件影響態(tài)勢(shì)的變化（虛線）基本相符。因此，可以得出如下結(jié)果：新聞報(bào)道數(shù)量的變化趨勢(shì)，可以反映某突發(fā)事件造成的影響程度的變化。

圖3 地震新聞報(bào)道量變化趨勢(shì)對(duì)比圖

2.2 突發(fā)事件階段劃分

通過(guò)對(duì)初始數(shù)據(jù)的初步觀察和分析，新聞報(bào)道大都集中在突發(fā)事件發(fā)生的近期，汶川地震發(fā)生后，2008年5月12日-7月15日這65 d總共有18 785篇新聞報(bào)道，占整個(gè)突發(fā)事件總報(bào)道量的96.66%，基本涵蓋了該事件所有信息，所以本文以此65 d的新聞報(bào)道數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)突發(fā)事件的影響階段進(jìn)行劃分。圖5所示為汶川地震每日時(shí)均報(bào)道數(shù)量變化趨勢(shì)，報(bào)道數(shù)量在地震發(fā)生的第3 d達(dá)到最大值，為91.6篇／h，65 d內(nèi)每小時(shí)的平均報(bào)道量為12.04篇。

事件的報(bào)道曲線用N（t）表示，t∈N*，N（i）代表第i天的時(shí)均報(bào)道量。通過(guò)圖4，可以直觀觀察到，突發(fā)事件新聞報(bào)道的數(shù)量呈階段性，也反映了突發(fā)事件影響的階段性差異。以突發(fā)事件報(bào)道量曲線為基礎(chǔ)，本文對(duì)突發(fā)事件影響階段劃分方法進(jìn)行了探究，制定以下三個(gè)準(zhǔn)則作為劃分依據(jù)。

準(zhǔn)則1：以事件周期中的每小時(shí)平均報(bào)道量（如短虛線所示）為界，首先將事件影響階段劃分為兩個(gè)部分，均線以上及均線以下。

準(zhǔn)則2：對(duì)均線以上部分，按照如下準(zhǔn)則繼續(xù)劃分：當(dāng)N（i）≥min N（t），N（i）≥max N（q）且N（i＋1）＜min N（t），t∈［1，i］，q∈［i＋1，T］，則將第i天為劃分突發(fā)事件影響兩個(gè)相鄰階段的分界點(diǎn)，且將第i天劃于上一階段。

準(zhǔn)則3：觀察均線以下曲線的趨勢(shì)，若時(shí)均報(bào)道量持續(xù)較低且變化趨勢(shì)平緩，則不再對(duì)其進(jìn)行劃分，如果報(bào)道量仍出現(xiàn)較大浮動(dòng)，則按照標(biāo)準(zhǔn)2進(jìn)行進(jìn)一步劃分。

按照上述三項(xiàng)準(zhǔn)則，本文將汶川地震災(zāi)害后果的影響劃分為三個(gè)階段，具體過(guò)程如下。

首先，在突發(fā)事件生命周期內(nèi)，汶川地震新聞時(shí)均報(bào)道數(shù)量為12.04篇，自事件發(fā)生的第19 d（2008-5-30）起，每日時(shí)均報(bào)道量開(kāi)始低于平均報(bào)道量，以此為界首先將其劃分為兩個(gè)階段：2008年5月12-29日、2008年5月30日-7月15日。

在2008年5月12-29日時(shí)間階段內(nèi)，報(bào)道量具有明顯的波動(dòng)，按照準(zhǔn)則2，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步劃分。觀察發(fā)現(xiàn)，事件發(fā)生第9 d的時(shí)均報(bào)道量為47.08篇，大于前9 d的最低報(bào)道量（第6天的36.70篇），且大于之后每日的時(shí)均報(bào)道量，而第10 d的時(shí)均報(bào)道量為36.13篇，小于前9 d的最低報(bào)道量，因此，將第9 d為界對(duì)突發(fā)事件影響階段進(jìn)一步劃分，并將第9 d劃分在第一階段。于是得到汶川地震災(zāi)害后果影響的階段劃分：第一階段為2008年5月12-20日，第二階段為2008年5月21-29日，第三階段為2008年5月30日-7月15日。同時(shí)，新聞報(bào)道按照上述時(shí)間段也被相應(yīng)的分為三部分，第一階段新聞報(bào)道總量10 995篇，第二階段新聞報(bào)道總量4 032篇，第三階段新聞報(bào)道總量3758篇。

圖4 汶川8.0級(jí)地震每日時(shí)均新聞報(bào)道趨勢(shì)

2.3 數(shù)據(jù)處理及結(jié)果分析

基于上述對(duì)汶川地震災(zāi)害后果影響的三階段劃分，下面對(duì)汶川地震新聞報(bào)道的內(nèi)容進(jìn)行分階段分析，主要包括分詞處理及高頻詞語(yǔ)統(tǒng)計(jì)。

一般來(lái)講，承災(zāi)體信息在標(biāo)題中以名詞的形式，而災(zāi)害后果和應(yīng)急處置措施則大多為動(dòng)詞，如報(bào)道“余震造成青川縣城電力（／n，承災(zāi)體）中斷（／v，災(zāi)害后果）廣元7萬(wàn)間房屋（／n，承災(zāi)體）倒塌（／v，災(zāi)害后果）”，“發(fā)改委：集中精力抓災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（／n，承災(zāi)體）的搶修（／v，應(yīng)急處置措施）工作”。災(zāi)害后果通過(guò)承災(zāi)體體現(xiàn)，應(yīng)急處置的對(duì)象也是承災(zāi)體，可以說(shuō)承災(zāi)體是連接災(zāi)害后果與應(yīng)急處置措施的紐帶。因此，有必要分別提取各個(gè)階段報(bào)道中的名詞和動(dòng)詞，進(jìn)行歸納匯總，形成災(zāi)情數(shù)據(jù)動(dòng)、名詞集，據(jù)此顯示在突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的各個(gè)階段所關(guān)注的承災(zāi)體的變化情況以及承災(zāi)體可能出現(xiàn)的災(zāi)害后果，并反映不用階段所對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)救援措施。本文利用中科院分詞器ICTCLAS50，選擇計(jì)算機(jī)一級(jí)分詞標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一階段的新聞報(bào)道進(jìn)行分詞處理。對(duì)所的信息進(jìn)行篩選，提取出所有后綴為“／n”“／v”詞語(yǔ)，進(jìn)一步過(guò)濾掉諸如數(shù)字、單位量等無(wú)意義數(shù)據(jù)，得到適用于本文的事件三階段的有效詞語(yǔ)，如表1所示。

表1 各階段名詞、動(dòng)詞總量

利用IBM SPSSStatistics19對(duì)災(zāi)情數(shù)據(jù)集的動(dòng)、名詞集進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，并對(duì)詞頻降序排列，得到如表2所示（部分）結(jié)果。從初始的詞頻數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在突發(fā)事件發(fā)生的不同時(shí)期，新聞報(bào)道的關(guān)注點(diǎn)是有所變化的，也就意味著承災(zāi)體災(zāi)害后果及應(yīng)急響應(yīng)具有階段性變化。初步觀察可以發(fā)現(xiàn)，與新聞主題四川省汶川地震相關(guān)的高頻詞“災(zāi)區(qū)”“地震”“四川”在事件發(fā)生的三個(gè)階段均位列前三位，“人”在各個(gè)階段都是應(yīng)急救援的重點(diǎn)。應(yīng)急響應(yīng)的第一階段，大量救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，各地開(kāi)始捐款捐物，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)物資；應(yīng)急響應(yīng)第二階段，“余震”在此階段的關(guān)注度升高，汶川大地震災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)34處堰塞湖，嚴(yán)重威脅災(zāi)區(qū)群眾的安危，需要大量轉(zhuǎn)移安置該區(qū)域?yàn)?zāi)民，至此“堰塞湖”報(bào)道的頻次急劇上升；應(yīng)急響應(yīng)的第三階段“災(zāi)后”“重建”等詞頻一躍而上，同時(shí)期由于地震所引發(fā)的次生災(zāi)害——堰塞湖中唐家山地區(qū)所造成的災(zāi)害后果最為嚴(yán)重，救援過(guò)程中又發(fā)生直升機(jī)失事事件，使在該階段報(bào)道量又有一個(gè)小幅度回升。

表2 初始詞頻統(tǒng)計(jì)

以上述詞頻統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，篩選出詞頻大于10且與災(zāi)情信息相關(guān)（名詞主要指承災(zāi)體，動(dòng)詞包括災(zāi)害后果及應(yīng)急處置措施）的詞語(yǔ)集合，對(duì)其在同一篇報(bào)道中的共現(xiàn)性進(jìn)行分析，建立代表承災(zāi)體的名詞集與代表災(zāi)害后果、應(yīng)急處置措施的動(dòng)詞集之間的共詞矩陣。共詞分析理論認(rèn)為，當(dāng)兩個(gè)詞（主題詞、關(guān)鍵詞等）同時(shí)出現(xiàn)在一篇文獻(xiàn)中時(shí)，就稱這兩個(gè)詞存在共現(xiàn)關(guān)系，共現(xiàn)的頻次越多，表示兩個(gè)詞之間的關(guān)系就越密切。所以，本文認(rèn)為如果兩個(gè)詞語(yǔ)在同一篇新聞報(bào)道標(biāo)題中出現(xiàn)，那么它們必然存在一定關(guān)聯(lián)。此處需要說(shuō)明的是，由于詞語(yǔ)的共現(xiàn)性分析是在原新聞標(biāo)題內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，為保證共現(xiàn)率的準(zhǔn)確性，此階段不能對(duì)同義詞語(yǔ)進(jìn)行合并。

為排除關(guān)鍵詞自身詞頻對(duì)兩兩關(guān)鍵詞之間相關(guān)關(guān)系的影響，更準(zhǔn)確地揭示承災(zāi)體（名詞）和應(yīng)急任務(wù)（動(dòng)詞）之間的共現(xiàn)關(guān)系，本文選擇Jaccard指數(shù)將共詞矩陣轉(zhuǎn)化為相關(guān)系數(shù)矩陣［15］，并對(duì)矩陣進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算兩兩之間的共現(xiàn)率，如表3（第一階段部分）。其中Jaccard指數(shù)的計(jì)算公式為：

式中：Jij表示主題詞i和j的共現(xiàn)率，且0≤Jjj≤1；cij表示關(guān)鍵詞i和j的共現(xiàn)頻次；ci表示關(guān)鍵詞i的頻次；cj表示關(guān)鍵詞j的頻次。

將各階段相關(guān)系數(shù)矩陣（表3）導(dǎo)入U(xiǎn)cinet 6 for Windows，將其轉(zhuǎn)化為UCINET文件格式，利用NETDRAW軟件，分別繪制各階段應(yīng)急響應(yīng)空間分布圖，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行中心性分析（突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第一階段的空間分布如圖5所示）。中心性是一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)位置指標(biāo)，衡量節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位的重要程度，本文選擇點(diǎn)度中心性，對(duì)相關(guān)系數(shù)矩陣進(jìn)行分析，度的大小通過(guò)節(jié)點(diǎn)形狀的大小體現(xiàn)。相對(duì)于度較小的承災(zāi)體來(lái)講，一個(gè)度中心性較大的承災(zāi)體需要對(duì)應(yīng)更多的應(yīng)急任務(wù)，例如度較大的承災(zāi)體“人”，在突發(fā)事件的各個(gè)階段都是應(yīng)急處置的中心作用對(duì)象；同時(shí)對(duì)度較大的應(yīng)急任務(wù)來(lái)講，任務(wù)執(zhí)行時(shí)所涉及到的承災(zāi)體更為廣泛，如第一階段“趕赴”“支援”等，體現(xiàn)出事件發(fā)生后的八方支援，第二階段則為工程“搶險(xiǎn)”、人員“安置”等，也說(shuō)明此階段救援工作主要圍繞工程和人開(kāi)展；第三階段應(yīng)急響應(yīng)的重心向?yàn)?zāi)后“重建”和“恢復(fù)”轉(zhuǎn)移，意味著此時(shí)災(zāi)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入災(zāi)后重建的階段。

表3 Jaccard相關(guān)系數(shù)矩陣（第一階段）

圖5 第一階段應(yīng)急響應(yīng)空間分布

截取的各階段度較大的名詞及動(dòng)詞，從中可以發(fā)現(xiàn)主要承災(zāi)體災(zāi)害后果及應(yīng)急響應(yīng)重心的變化情況，表4中列出了各階段度排在前15位的詞語(yǔ)。

接下來(lái)，對(duì)篩選出的承災(zāi)體進(jìn)行整理。依據(jù)承災(zāi)體分類表（表5）［11］，作為承災(zāi)體的同位詞表，對(duì)高頻詞匯中出現(xiàn)承災(zāi)體進(jìn)行分類匯總，將各子類承災(zāi)體統(tǒng)一為人、建筑物、生命線工程、動(dòng)物、植物、生態(tài)環(huán)境和其他類共七大類項(xiàng)目。進(jìn)而以承災(zāi)體為紐帶，對(duì)高頻動(dòng)詞中表示災(zāi)害后果和應(yīng)急處置措施的詞語(yǔ)分別進(jìn)行篩選。

圖6中橫坐標(biāo)表示七大類承災(zāi)體（代表承災(zāi)體的名詞），縱坐標(biāo)表示與對(duì)應(yīng)承災(zāi)體相關(guān)的災(zāi)害后果和應(yīng)急響應(yīng)的日均報(bào)道次數(shù)（與承災(zāi)體相關(guān)的動(dòng)詞總量），該圖描述了各類承災(zāi)體在突發(fā)事件不同階段所呈現(xiàn)的災(zāi)害后果和對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置措施的變化趨勢(shì)。

表4 各階段名詞及動(dòng)詞節(jié)點(diǎn)度數(shù)（部分）

表5 承災(zāi)體分類表

通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，報(bào)道中涉及的主要承災(zāi)體為人、建筑物和生命線工程，其中與“人”有關(guān)的災(zāi)害后果和應(yīng)急處置措施在整個(gè)事件發(fā)展過(guò)程中的受關(guān)注程度是逐漸降低的但同期比較一直是最高的。作為地震的另外兩類主要承災(zāi)體—建筑物和生命線工程，從圖6中可以看出，在事件發(fā)生的第一階段，“生命線工程”是僅次于“人”、高于“建筑物”的第二大受關(guān)注承災(zāi)體類群；而在第二階段，“生命線工程”關(guān)注度下降，與“建筑物”有關(guān)的應(yīng)急處置措施的相關(guān)報(bào)道明顯增加，且要高于“生命線工程”，這也說(shuō)明了“建筑物”作為地震的主要承災(zāi)體，在災(zāi)情趨于穩(wěn)定的狀態(tài)下需重點(diǎn)處置的對(duì)象；第三階段主要圍繞災(zāi)后災(zāi)民的生活保證和災(zāi)區(qū)重建工作的開(kāi)展，此階段各類災(zāi)害后果趨于穩(wěn)定，媒體報(bào)道量維持在較低狀態(tài)。

表6 汶川地震災(zāi)害后果時(shí)空矩陣

圖6 承災(zāi)體各階段所對(duì)應(yīng)的災(zāi)害后果及應(yīng)急處置措施變化趨勢(shì)

進(jìn)一步，對(duì)各類承災(zāi)體在各階段產(chǎn)生的災(zāi)害后果進(jìn)行匯總，得到表6所列的汶川地震災(zāi)害后果時(shí)空矩陣，空間要素為該區(qū)域承災(zāi)體組成，時(shí)間因素為突發(fā)事件整個(gè)生命周期。其中災(zāi)害后果既包括“受災(zāi)”、“遇難”等總體概括性災(zāi)害后果，也包括體現(xiàn)承災(zāi)體狀態(tài)的如“受傷”“倒塌”等具體災(zāi)害后果。同時(shí)圍繞承災(zāi)體對(duì)應(yīng)急任務(wù)進(jìn)行歸納總結(jié)，梳理汶川地震七大類承災(zāi)體所出現(xiàn)的災(zāi)害后果以及救援過(guò)程中采取的應(yīng)急處置措施。

總結(jié)出汶川地震中的關(guān)鍵應(yīng)急處置措施，包括“重建”“支援”“搜救”等表7中所示70項(xiàng)。同時(shí)與從《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》的組織體系及職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)部分抽取出的應(yīng)急任務(wù)45項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)本文從新聞報(bào)道中得到的應(yīng)急任務(wù)幾乎涵蓋了所有預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急處置措施，而且更為詳細(xì)。

對(duì)于不同應(yīng)急處置措施在地震各階段的分布，進(jìn)行了歸納整理，得到如圖7所示結(jié)果。其中每個(gè)階段的任務(wù)組成大約在40項(xiàng)，除18項(xiàng)持續(xù)整個(gè)事件的任務(wù)外，各階段的多部分任務(wù)仍存在差別，統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō)明突發(fā)事件在不同的時(shí)期對(duì)應(yīng)著不同的應(yīng)急處置措施，因此在制定應(yīng)急響應(yīng)策略時(shí)，應(yīng)結(jié)合應(yīng)急處置措施的時(shí)序性，實(shí)現(xiàn)救援力量和物資的合理調(diào)配。

圖7 汶川8.0級(jí)地震關(guān)鍵應(yīng)急任務(wù)分階段列表

表7 汶川地震關(guān)鍵應(yīng)急任務(wù)列表

3 結(jié)論

本文認(rèn)為，突發(fā)事件的災(zāi)害后果體現(xiàn)在時(shí)空兩個(gè)方面，既包括其隨時(shí)間的變化也包括其在空間的蔓延，相應(yīng)的應(yīng)急處置措施也應(yīng)遵循一定的時(shí)序性。因此，本文提出從時(shí)空的視角出發(fā)，以突發(fā)事件的新聞報(bào)道作為數(shù)據(jù)源，根據(jù)報(bào)道量的變化趨勢(shì)劃分突發(fā)事件階段的方法，并研究以承災(zāi)體為核心災(zāi)害后果隨時(shí)間發(fā)展在空間區(qū)域內(nèi)的變化，并將對(duì)應(yīng)的救援過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行多階段劃分。選擇新浪網(wǎng)新聞專題對(duì)“汶川8.0級(jí)地震”的報(bào)道進(jìn)行實(shí)證分析，得到如下結(jié)果。

（1）突發(fā)事件所引發(fā)的媒體關(guān)注度與其災(zāi)害后果的嚴(yán)重程度成正相關(guān)，通過(guò)新聞報(bào)道數(shù)量的變化趨勢(shì)，可以反映某突發(fā)事件造成的災(zāi)害后果的影響程度的變化。結(jié)合突發(fā)事件生命周期理論，基于突發(fā)事件報(bào)道量的變化趨勢(shì)，提出了針對(duì)具體突發(fā)事件的階段劃分方法。

（2）突發(fā)事件的不同階段，災(zāi)害后果不盡相同，各類承災(zāi)體的救援緊迫程度隨時(shí)間發(fā)生變化。一般來(lái)講，“人”在任何災(zāi)害救援整個(gè)過(guò)程中都應(yīng)處于核心地位，對(duì)于地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，其次考慮的是“生命線工程”和“建筑物”，其中對(duì)“生命線工程”的救援緊迫性要高于建筑物。這是因?yàn)樯€工程不僅與人們生活密切相關(guān)，維持著城市的生存功能，且也會(huì)因地震破壞導(dǎo)致城市局部或全部癱瘓、引發(fā)次生災(zāi)害的工程，同時(shí)對(duì)于應(yīng)急救援行動(dòng)的順利開(kāi)展發(fā)揮著重大作用，比如通訊保障、救援物資的運(yùn)輸?shù)取?/p>

（3）突發(fā)事件的不同階段，主要應(yīng)急救援措施組成存在差異。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是應(yīng)急救援任務(wù)之間具有輕重緩急之分。對(duì)具體突發(fā)事件構(gòu)建其災(zāi)害后果時(shí)空矩陣，分析事件各階段的主要承災(zāi)體及其災(zāi)害后果，并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的階段性進(jìn)行劃分，可以為應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善以及決策者指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)救援力量、把握救援進(jìn)度提供參考意見(jiàn)。

本文所提出的基于新聞報(bào)道的突發(fā)事件災(zāi)害后果及其應(yīng)對(duì)的時(shí)空分析方法可以應(yīng)用于其他類型的突發(fā)事件，從海量、分散、非結(jié)構(gòu)化、實(shí)時(shí)變化的災(zāi)情數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的信息，通過(guò)分析獲取事件發(fā)生發(fā)展的不同階段需要著重關(guān)注的承災(zāi)體類別以及處置相應(yīng)災(zāi)害后果的應(yīng)急響應(yīng)措施，為應(yīng)急演練、預(yù)案完善提供參考意見(jiàn)。通過(guò)本文，進(jìn)一步驗(yàn)證了災(zāi)害后果存在時(shí)空特性，相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施即應(yīng)急任務(wù)也與時(shí)空相關(guān)。接下來(lái)，通過(guò)對(duì)災(zāi)害后果時(shí)空矩陣的進(jìn)一步完善，建立災(zāi)害后果與應(yīng)急任務(wù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，圍繞空間因素承災(zāi)體，按時(shí)間邏輯梳理應(yīng)急任務(wù)之間的關(guān)系，可以構(gòu)建出應(yīng)急響應(yīng)的邏輯流程，將更有利于決策者做出恰如其分的現(xiàn)場(chǎng)處置與應(yīng)急部署。

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Spatial-Temporal Analysis of Disaster Consequence and its Countermeasures Based on News Report——A Case Study of Wenchuan Earthquake

Rong Lili，Qie Zijun and Yan Kesheng
（Institute of Systems Engineering，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China）

Dynamic process of disaster spatial-temporal variation is the core processes of disaster system.Disaster consequences are both reflected changes over time，and sprawl in spatial region.Formulation of emergency responsemeasures should also follow the spatial-temporal characteristics of disaster.We present a new perspective of spatial-temporal to study the variation of disasters consequence in spatial region over time，which takes hazard bearing body as the core and with news reports of emergencies as data source.Moreover，the rescue process ofmultistage emergency response divisionmethod was proposed.News Feature on“5·12Wenchuan earthquake”from Sina is selected for empirical analysis.The results show that，in different stages of emergencies，the focus on disasters hazard bearing body types and consequences are different；as emergency responses are direct at disaster consequences，along with which it shows chronological to a certain extent.Therefore，effective emergency response should be planned and deployed based on the law in which disaster consequences the developed and the urgency of emergency tasks.The aim of systematical rescue work and optimal allocation of emergency resources will be achieved.

hazard bearing body；emergency；disaster consequence；spatial-temporal characteristic；stage；emergency task；Wenchuan earthquake

X4；N94

A

1000-811X（2015）04-0163-10

10.3969／j.issn.1000-811X.2015.04.030

2015-03-23 修回日期：2015-05-25

國(guó)家自然科學(xué)基金（71371039，91024003）

郄子君（1989-），女，河北保定人，博士研究生，研究方向?yàn)橥话l(fā)事件應(yīng)急管理.E-mail：qiezj0723＠163.com

榮莉莉（1964-），女，遼寧大連人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橥话l(fā)事件應(yīng)急管理、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算智能等.

E-mail：llrong＠dlut.edu.cn.素（承災(zāi)體）的角度出發(fā)，按照突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的過(guò)程，分階段研究伴隨事件演化所產(chǎn)生的災(zāi)害后果及其對(duì)應(yīng)的處置流程。

郄子君，榮莉莉，顏克勝.基于新聞報(bào)道的突發(fā)事件災(zāi)害后果及其應(yīng)對(duì)的時(shí)空分析——以汶川8.0級(jí)地震為例［J］.災(zāi)害學(xué)，2015，30（4）：163-172.［Rong Lili，QieZijun and Yan Kesheng.Spatio-Temporal Analysis of Disaster Consequence and Its Countermeasures Based on News Report：A Case Study of Wenchuan Earthquake［J］.Journal of Catastrophology，2015，30（4）：163-172.］

各級(jí)政府部門在突發(fā)事件處置過(guò)程中，面臨著異常復(fù)雜、頭緒繁多的災(zāi)害情景，這往往導(dǎo)致了前期準(zhǔn)備困難、應(yīng)急救援要求高等特點(diǎn)［1］，怎樣才能抓住災(zāi)害救援的主要矛盾是提高應(yīng)急響應(yīng)效率的關(guān)鍵［2］。

區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)論認(rèn)為，災(zāi)害系統(tǒng)致災(zāi)過(guò)程的核心是災(zāi)害時(shí)空變化的動(dòng)力學(xué)過(guò)程，審視區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論從其結(jié)構(gòu)體系還是功能體系，均能在時(shí)空兩方面對(duì)其劃分［3-4］。眾所周知，非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展遵循一個(gè)特定的生命周期［5-7］，會(huì)經(jīng)歷發(fā)生、發(fā)展和減緩等階段。突發(fā)事件各階段可能對(duì)應(yīng)于不同的災(zāi)害后果，而應(yīng)急處置所對(duì)應(yīng)的災(zāi)害后果存在階段性［8-10］，所以，需采取不同的應(yīng)急措施，才能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前階段出現(xiàn)的災(zāi)害后果。應(yīng)急預(yù)案中雖然明確規(guī)定了突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，比如按照應(yīng)急組織體系及職責(zé)或應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)等，但基本均為一種靜態(tài)的整體觀，而忽略了應(yīng)急響應(yīng)隨時(shí)間所體現(xiàn)出的階段性。因此，決策者不僅需要從全局的角度部署和規(guī)劃，更應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展各個(gè)階段所呈現(xiàn)的不同災(zāi)害后果及其緊迫程度，掌控應(yīng)急響應(yīng)的輕重緩急，以保證救援工作有條不紊進(jìn)行、應(yīng)急資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)高速高效的應(yīng)急響應(yīng)。

然而，目前的研究中尚無(wú)一種系統(tǒng)的方法用于獲得與突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展各個(gè)階段相對(duì)應(yīng)的承災(zāi)體、災(zāi)害后果及其對(duì)應(yīng)的處置措施?；跇?gòu)建的“災(zāi)害后果時(shí)空矩陣”［11］，其系統(tǒng)闡釋了時(shí)空要素對(duì)災(zāi)害后果形成的影響，同時(shí)給出了一種災(zāi)害后果的表示方法。其中，時(shí)間要素體現(xiàn)為突發(fā)事件隨時(shí)間發(fā)生發(fā)展的過(guò)程，空間要素體現(xiàn)為事件發(fā)生區(qū)域的特征，即區(qū)域承災(zāi)體的組成特點(diǎn)。本文認(rèn)為，應(yīng)從應(yīng)急響應(yīng)的處置對(duì)象、區(qū)域構(gòu)成要*