毛澤東對黨的群眾路線的貢獻

王青　武加福

摘 要：毛澤東在長期的革命斗爭和建設實踐中，把馬克思主義的群眾觀與中國實際相結合，確立了黨的群眾路線的基本框架，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，提出了黨的群眾路線必須堅持的基本原則，即黨性原則、時代性原則和實效性原則，并為黨的群眾路線指明了發(fā)展的方向。

關鍵詞：毛澤東；群眾路線；基本框架；基本原則

基金項目：教育部人文社會科學規(guī)劃項目“十六大以來黨的群眾工作新進展及前瞻性研究”（12YJA710068）；山東理工大學人文社會科學發(fā)展基金項目“十六大以來黨的群眾工作理論創(chuàng)新與實踐探索研究”（4083-110031）。

以毛澤東為代表的中國共產黨人繼承和發(fā)展了馬克思主義的群眾觀點，并在領導中國革命和建設的過程中，形成了黨進行一切活動必須堅持的群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一。深入研究毛澤東對黨的群眾路線的貢獻，對于弘揚黨的優(yōu)良作風以及群眾路線教育實踐活動的延展深化具有重要的現(xiàn)實意義。

1 確立了黨的群眾路線的基本框架

群眾路線是黨在馬克思主義群眾觀的指導下，在長期的革命和建設實踐過程中形成的。毛澤東作為黨的第一代領導人，他繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，立足中國黨群關系的特點，形成了黨的群眾路線。

1.1 一切為了群眾：黨一切工作的根本出發(fā)點和目的

毛澤東在建立統(tǒng)一戰(zhàn)線、開展農民運動和領導蘇維埃政權的革命實踐中，形成了群眾主體觀、群眾利益觀和群眾目的觀，認識到人民群眾是歷史的主體，黨的各項工作要符合最廣大人民群眾的最大利益，做到全心全意為人民服務。作為無產階級的先鋒隊組織，中國共產黨必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，把一切為了群眾作為黨的一切工作的根本出發(fā)點和目的。

第一，堅持群眾主體觀。1944年，毛澤東在看完京劇《逼上梁山》后，給編劇楊紹萱、齊燕銘的信中寫到：“歷史是人民創(chuàng)造的”，要把過去顛倒了的歷史再顛倒過來，恢復歷史的本來面目。只有充分認識到人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，承認群眾是歷史的主體，才能明確我們各項工作的基本價值取向。[1]堅持群眾主體觀，樹立群眾觀點，堅定群眾立場，才能順應歷史的潮流。抗戰(zhàn)勝利以后，蔣介石謀求通過虛假的和平談判，實現(xiàn)軍隊國家化，進而消滅共產黨，維護國民黨的獨裁統(tǒng)治。對此，毛澤東指出，“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責?！睆亩_立了黨在這一時局下的基本方針。[2]

第二，堅持群眾利益觀。毛澤東高度重視維護群眾利益，強調“我們這個隊伍是完全的為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵3]共產黨員要全心全意為人民服務，幫助群眾解決實際困難。關心群眾生活，使群眾生活得到改善是黨和軍隊的兩大任務之一?！拔覀儜撋羁痰刈⒁馊罕娚畹膯栴}，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上?！箯V大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的”。[4]關心群眾生活，維護群眾利益，最重要的就是要保障群眾的物質利益，這是共產黨實現(xiàn)對廣大人民群眾有效領導的必備條件之一。為了更好維護群眾利益，全黨必須大興調查研究之風，了解群眾的利益訴求，區(qū)分不同階級、階層群眾的利益，真誠地為人民服務，做好人民的勤務員。

1.2 一切依靠群眾：黨一切工作的力量源泉

毛澤東在分析了近代以來歐洲革命運動史和蘇聯(lián)共產主義運動史之后，明確提出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵5]近代以來的中國歷史也證明了這一點，從太平天國運動到戊戌變法，從辛亥革命到五四運動，每一次歷史的巨大發(fā)展都是人民群眾推動的。中國共產黨作為無產階級的先鋒隊組織，必須直接依靠廣大人民群眾。中國革命事業(yè)的成功需要集廣大人民群眾之力才能完成，少數(shù)人、小的團體的作用和力量終究是有限的，人民群眾是真正的英雄。共產黨領導中國革命走向成功必須依靠群眾，只有這樣，才能真正順應歷史的潮流，符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，推動中國歷史和人類歷史的進步。

毛澤東闡述了共產黨必須依靠群眾的原因，“卑賤者最聰明”，“戰(zhàn)爭的威力之最深厚的根源存在于人民群眾之中。”[6]只要全黨全軍完全依靠群眾，放手發(fā)動群眾，進行人民的革命戰(zhàn)爭，那么任何強敵都能夠戰(zhàn)勝，而離開人民群眾，黨的事業(yè)將一事無成?！叭罕娛钦嬲挠⑿郏覀冏约簞t往往是幼稚可笑的”[7]，所以必須一切依靠群眾。毛澤東還對如何依靠群眾提出了要求，領導干部要多做群眾的學生，要把人民群眾的意見和經驗，作為黨制定路線方針政策的基礎。

1.3 從群眾中來、到群眾中去：黨的根本領導方法和工作方法

毛澤東是從群眾中來到群眾中去的杰出代表，他在湖南第一師范讀書時就進行了三次規(guī)模比較大的“游學”，他深入農村，了解農村的政治經濟狀況、土地占用情況和農民的訴求。大革命時期他深入基層，深入群眾，進行了更長時間的調查研究，寫出了《中國社會各階級的分析》，斷言“農民問題是中國革命的中心問題”。正是基于對農民地位和作用的認識，毛澤東主張放手發(fā)動群眾，進行土地革命，把革命的重心由城市轉移到農村。這一認識最終被證明找到了中國革命的正確道路，成為毛澤東思想對馬克思主義獨創(chuàng)性的發(fā)展。井岡山斗爭時期，毛澤東更是進行了廣泛的調查研究，反對把馬克思主義教條化的本本主義思想，提出“沒有調查就沒有發(fā)言權”的著名論斷。通過開展寧岡調查、尋烏調查、興國調查等，毛澤東找到了正確的土地革命路線，形成了成熟的農村武裝割據(jù)思想。在解放戰(zhàn)爭時期和新中國成立后的六十年代初期，毛澤東又多次強調要重視調查研究，從群眾中發(fā)現(xiàn)問題，尋找辦法，解決問題。

毛澤東對從群眾中來到群眾中去的工作方法進行過比較系統(tǒng)的闡述，他指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的、無系統(tǒng)的）集中起來（經過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富?！盵8]另外，他還提出黨要接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意、接受不接受作為衡量黨的工作的一項重要標準?！肮伯a黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！盵9]

2 提出了黨的群眾路線的基本原則

毛澤東在黨的群眾路線形成的過程中，提出了黨的群眾路線的基本原則。這堅持了馬克思主義群眾觀，順應了社會發(fā)展的新變化，對保證黨的群眾路線的貫徹落實具有重要意義。

2.1 黨性原則

毛澤東的群眾觀和群眾路線，是對馬克思主義群眾觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義群眾觀與中國革命和建設的實際相結合的產物，是中國化的馬克思主義群眾觀。毛澤東提出了黨的群眾路線的黨性原則，即黨的群眾路線不能脫離馬克思主義群眾觀?！叭罕娪^是馬克思主義唯物史觀的核心和靈魂”。[10]馬克思主義唯物史觀指出，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會進步的決定性力量。因此堅持馬克思主義群眾觀，就是要堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾。

毛澤東在領導中國革命和建設的過程中，把一切為了群眾作為黨一切工作的根本出發(fā)點和目的，把一切依靠群眾作為黨一切工作的力量源泉，堅持了馬克思主義群眾觀這一黨性原則。同時，毛澤東又在唯物史觀的指導下，提出把“從群眾中來、到群眾中去”作為黨的根本領導方法和工作方法，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義群眾觀。

2.2 時代性原則

在毛澤東看來，制定正確的群眾路線必須科學界定人民群眾的內涵。要堅持時代性原則，實事求是界定不同歷史時期人民群眾的范疇。“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內容?！盵11]毛澤東根據(jù)中國社會性質和革命任務的變化，對不同時期群眾的內涵進行了探索和界定。

建黨初期，人民群眾包括工人階級和農民階級，工人階級是中國革命的領導階級，農民階級是無產階級天然的同盟軍。共產黨在領導武裝起義的過程中發(fā)現(xiàn)，民族資產階級具有革命性的一面，中國革命要走向成功必須與廣大的民族資產階級建立同盟。這樣人民群眾的范圍由無產階級和農民階級，逐漸擴大到民族資產階級和小資產階級。大革命失敗以后，黨內一度出現(xiàn)過對民族資產階級的關門主義和黨員的唯成分論。在土地革命的初期，出現(xiàn)了對富農、地主打擊面過大的錯誤。但是，黨很快糾正了這些錯誤的認識?？谷諔?zhàn)爭時期，人民群眾的范圍進一步擴大，把一切抗日的階級、階層和社會集團統(tǒng)統(tǒng)稱為人民群眾。在解放戰(zhàn)爭中時期，黨根據(jù)革命任務的變化，進一步調整了人民群眾的范圍，界定為“一切反對帝國主義、封建地主階級和官僚資產階級的階級、階層和社會集團”。新中國成立以后，中國社會性質發(fā)生了根本變化，“一切贊成、擁護、參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團以及擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都屬于人民的范疇?！盵12]

2.3 實效性原則

毛澤東在領導全黨做群眾工作的過程中，總結形成了黨的群眾觀和群眾路線，并強調在黨的一切工作中必須堅持群眾路線，把群眾路線落到實處。這就提出了黨的群眾路線的實效性原則，突出了貫徹落實的重要性。

毛澤東指出了黨的領導干部落實群眾路線的迫切性：許多同志不善于同廣大人民群眾結合起來，“因而使自己的領導變成脫離群眾的官僚主義的領導”；許多同志不注重總結群眾斗爭的經驗，而是喜歡自作聰明地發(fā)表意見，“因而使自己的意見變成不切實際的空論”；許多同志滿足于對工作的一般號召，忽視個別的具體的指導，“因而使自己的號召停止在嘴上、紙上或會議上，而變?yōu)楣倭胖髁x的領導”。[13]

毛澤東認為，官僚主義和主觀主義的錯誤就是脫離群眾，沒有把黨的領導與人民群眾相結合。要反對官僚主義、主觀主義，鞏固黨的群眾基礎，必須認真貫徹群眾路線，密切黨群關系。

3 指明了黨的群眾路線的發(fā)展方向

毛澤東在長期的革命斗爭和社會主義建設的過程中，確立了黨的群眾路線的基本框架，提出了黨的群眾路線必須堅持的基本原則，從而指明了黨的群眾路線的發(fā)展方向。改革開放以來，各屆黨中央領導集體在繼承毛澤東確立的群眾路線的基礎上，不斷豐富群眾路線的基本內涵，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義群眾觀和群眾路線。

十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的黨中央開始恢復長期以來被“左”傾思想破壞的群眾路線，厘清貫徹群眾路線與發(fā)動群眾運動的關系。他主要從三個方面豐富和發(fā)展了黨的群眾路線：第一，恢復了“人民群眾”的科學范疇，重新把知識分子、擁護社會主義的勞動者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者與工人、農民一并列入“人民群眾”的范疇。第二，把人民標準和三個有利于的標準作為衡量黨的各項工作是非得失的根本標準，強調在發(fā)展過程中重視人民群眾的物質利益，“不重視物質利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”[14]第三，提出進行改革開放必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，總結農民探索家庭聯(lián)產承包責任制和興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經驗推動農村改革，并通過興辦經濟特區(qū)、沿海開放城市一步步推動對外開放。

在深入推進改革開放和全面建設中國特色社會主義時期，以江澤民為核心的黨中央進一步完善了黨的群眾路線的內涵。第一，進一步擴大了“人民群眾”的范疇，把“民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員”[15]等新興社會階層納入人民群眾的范疇，擴大了黨的群眾基礎。第二，提出“三個代表”重要思想，要求中國共產黨要始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，強調：“全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別?！盵16]

在進行改革開放和全面建設社會主義小康社會的過程中，以胡錦濤為核心的黨中央論述了貫徹落實黨的群眾路線的方式和方法。第一，提出了落實黨的群眾路線關鍵在黨的領導干部，領導干部“要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當主人、當親人、當老師，越是職務高了越是要注意同人民群眾保持密切聯(lián)系，越是要深人到基層和群眾中去，了解實情、體察疾苦、汲取智慧，獲得力量，做到同人民群眾心連心”。[17]第二，要求全黨特別是領導干部“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事，辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。第三，提出要通過制度建設保障黨的群眾路線落到實處，“要建立健全密切聯(lián)系群眾和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的長效機制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供可靠的制度保證?！盵18]

在全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的今天，以習近平為總書記的黨中央以黨的十八大精神為指導，在全黨踐行群眾路線教育實踐活動，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。第一，要求全體黨員樹立為民、務實、清廉的價值追求，加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設。第二，堅決反對“四風”，清除黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真落實中央“八項規(guī)定”，解決突出問題。第三，必須增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為群眾路線教育實踐活動的總要求。第四，要以整風精神開展批評和自我批評，發(fā)揚黨內民主，開好民主生活會，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

參考文獻

[1]毛澤東書信選集[M].北京：人民出版社，1983：222.

[2]毛澤東選集：第四卷[M].北京：人民出版社，1991：1128.

[3]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：1004.

[4]毛澤東選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991：138.

[5]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：1031.

[6]建國以來重要文獻選編：第十三冊[M].北京：中央文獻出版社，1996：270.

[7]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：790.

[8]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：899.

[9]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：1096.

[10]張燕.馬克思主義中國化及其實踐意義[J].毛澤東鄧小平理論研究，2012（2）.

[11]毛澤東文集：第七卷[M].北京：人民出版社，1999：205.

[12]寇穎丹.淺析毛澤東的群眾路線及其現(xiàn)實意義[J].東南大學學報（哲學社會科學版），2008（6）.

[13]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：899.

[14]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：146.

[15]江澤民文選：第三卷[M].北京：人民出版社，2006：286.

[16]江澤民文選：第三卷[M].北京：人民出版社，2006：279.

[17]十六大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2008：873.

[18]十六大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2008：535.

作者簡介

王青（1966-），男，山東高青人，山東理工大學馬克思主義學院副教授，主要研究方向：中共黨史黨建。

武加福（1986-），男，山東泰安人，中共淄博市委黨校黨建部教師，主要研究方向：黨群關系與黨的建設。