加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考

高玲

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化也得到了重視。標(biāo)準(zhǔn)化作為產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，其發(fā)展可對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效提升，并實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的快速發(fā)展。本文主要對我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化實施的意義、現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了幾點措施，以期為畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展提供可靠的保障。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；標(biāo)準(zhǔn)化；意義；現(xiàn)狀；措施

1 實施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1、畜牧業(yè)發(fā)展的新階段需要標(biāo)準(zhǔn)化。隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，新的畜禽品種和新的養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn)，新的品種要求特定的養(yǎng)殖技術(shù)；新品種的大量推廣，必須有標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)配套。集約化和規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的大量涌現(xiàn)，畜牧業(yè)機(jī)械化程度越來越高，節(jié)約了大量的勞動力，同時也要求標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以家庭經(jīng)營為主，到20世紀(jì)80年代末期，各地通過“公司+農(nóng)戶”、“公司十基地十農(nóng)戶”、“合作社十農(nóng)戶”等形式，把分散的農(nóng)戶組織起來，對解決“小農(nóng)戶”與“大市場”、“大科技”的矛盾起到了關(guān)鍵作用。如此一來，主體和農(nóng)戶之間除了經(jīng)濟(jì)紐帶外，就是通過標(biāo)準(zhǔn)化鏈條連接起來，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，才能生產(chǎn)出更多的合格畜產(chǎn)品，由此可見，標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

3、進(jìn)入國際市場的大循環(huán)需要標(biāo)準(zhǔn)化。隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的不斷加快，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為一種大趨勢。由于我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，導(dǎo)致難以參與相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，在國際畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定中處于被動的地位。我們必須通過我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建并完善我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘，同時與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，使我國畜產(chǎn)品更多地進(jìn)入國際市場的大循環(huán)。此外，提高畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需要標(biāo)準(zhǔn)化，政府的管理也需要標(biāo)準(zhǔn)化。綜合上述可知，實施我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化意義重大，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，盡快采取行之有效的措施來加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化。

2 畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀

隨著生產(chǎn)力的提高和科技水平的迅猛發(fā)展，基層畜牧管理部門并沒有采取現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化的管理模式，而是仍舊沿用傳統(tǒng)的老一套千家萬戶散養(yǎng)的舊模式，這種運作模式曾經(jīng)發(fā)揮過很重要的作用，但目前已經(jīng)不能適應(yīng)畜牧業(yè)的發(fā)展。目前在基層畜牧獸醫(yī)部門工作的技術(shù)人員一大部分年齡偏大，據(jù)相關(guān)資料顯示35歲以下的從業(yè)人員僅僅只占基層獸醫(yī)從業(yè)人員的28 % 。年老工作人員的知識儲備已過期，并沒有及時更新業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能，沒有很高的學(xué)歷，只有一些獸醫(yī)經(jīng)驗，但卻還沿用一家一戶生產(chǎn)服務(wù)的模式。此外，年齡較小的青年工作者，并未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時欠缺知識技能的積累，業(yè)務(wù)水平有待提高。防疫技術(shù)的薄弱使得畜禽疾病的堵、防、檢、控等工作無法落到實處。

很多的基層畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作都存在經(jīng)費不足、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題。究其原因主要有以下幾方面，首先，政府政策落實不到位，國家并未給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，情況較嚴(yán)重的甚至發(fā)不出員工的工資，打消了工作人員的工作積極性。

其次，服務(wù)范圍狹窄?；鶎有竽莲F醫(yī)部門長期固守以生豬醫(yī)、腌、防的服務(wù)方式，收入來源具有局限性，很容易使經(jīng)濟(jì)陷入困境?；鶎有竽凉ぷ鞔蟛糠忠延舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理，很難對其統(tǒng)一管理，職責(zé)分配不清晰等原因造成了工作效率低下、資源浪費等現(xiàn)象，同時，基層工作量大，職權(quán)交叉和分離的現(xiàn)象給防檢疫工作的開展帶來了很多矛盾和困難。管理體制的問題使得畜牧獸醫(yī)工作很難得到真正的開展和落實，給畜牧工作的長期發(fā)展帶來了不良的影響。我國基層防疫的工作條件比較落后和艱苦，無法吸引高學(xué)歷高水平的專業(yè)技術(shù)人員，而員工老齡化又造成了嚴(yán)重的技術(shù)水平不足的問題。此外，由于缺乏經(jīng)費的原因，使得基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，缺乏必要的醫(yī)療設(shè)施，使得高致病性疫情經(jīng)常發(fā)生。

3 畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的措施

3.1 健全畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系

畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有機(jī)組成部分，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)該健全其管理體系，應(yīng)該配備專業(yè)的人員負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作，主要進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)以及組織實施的工作。相關(guān)的事業(yè)單位應(yīng)該以優(yōu)良的技術(shù)作為支撐，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的起草以及落實的工作的進(jìn)行，在不同的管理層面，應(yīng)該有著明確的分工，工作人員之間應(yīng)該相互的進(jìn)行配合，整體的推動畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施。

3.2 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)的工作

應(yīng)該充分的利用各種新聞媒介，對于畜牧獸醫(yī)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行大力的宣傳，普及標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識，增強(qiáng)相關(guān)人員的標(biāo)注化意識。另外，還要充分調(diào)動各種技術(shù)機(jī)構(gòu)和一切積極的因素，并且還要對于畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)，從而逐步提高企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平。還應(yīng)該培育、發(fā)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)，以此來吸引各個組織結(jié)構(gòu)對于畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識進(jìn)行咨詢，擴(kuò)大咨詢服務(wù)的面積。

3.3 搞好標(biāo)準(zhǔn)化示范場區(qū)的建設(shè)工作

應(yīng)該廣泛的開展畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場區(qū)的建設(shè)工作，在建設(shè)的過程中，考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，重點建設(shè)相關(guān)的畜牧獸醫(yī)行業(yè)的示范基地，充分發(fā)揮行業(yè)帶頭企業(yè)在其中的重要作用。另外，政府還應(yīng)該在資金、技術(shù)以及政策等各個方面給予相應(yīng)的支持，逐漸的擴(kuò)大示范性場區(qū)的范圍。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推行科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系

各個標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)管理部門以及畜牧獸醫(yī)行業(yè)的行政管理部門，應(yīng)該加強(qiáng)對于畜產(chǎn)品的加工企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)督檢查工作，看其是否按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和管理的工作，特別要注重在獸藥、飼料以及動物疫病防治等方面的監(jiān)督檢查工作，逐漸的規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，促進(jìn)其按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范進(jìn)行加工生產(chǎn)。另外，還要引進(jìn)一些先進(jìn)的管理技術(shù)作用于畜牧獸醫(yī)行業(yè)，從而使畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的水平得以提高。

3.5 加強(qiáng)政策的扶持力度，逐步的實行市場準(zhǔn)入

各級的政府應(yīng)該把畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的工作作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，給予大力的支持。一方面應(yīng)該加大其對于監(jiān)管、宣傳、培訓(xùn)等承辦單位的直接投入，改善其硬件和軟件設(shè)施的建設(shè)。另外還要給予標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)單位或者是個人進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，鼓勵生產(chǎn)者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工作。此外，各地方還要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，逐步的實行市場準(zhǔn)入。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化與人民群眾的切身利益具有緊密的聯(lián)系，有關(guān)部門必須重視畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立與完善的同時，必須加大政府政策扶持力度，在提高監(jiān)管水平的同時，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。

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