建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)館的討論

孫林紅

摘 要：農(nóng)村圖書(shū)館是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容， 直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蟛糠郑寝r(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)卻十分落后，造成了城鄉(xiāng)知識(shí)文化的差距加大，與我國(guó)社會(huì)的和諧健康發(fā)展不適應(yīng)。雖然現(xiàn)階段農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展還面臨很多困難，然而，近些年來(lái)，由于中央和地方的重視，我們認(rèn)為農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展前景是美好的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村圖書(shū)館；建設(shè)原因；不利因素；多途徑發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘拇蟛糠郑?001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的總?cè)丝跒?3億，農(nóng)村人口8億，占全國(guó)人口總數(shù)的64%。[1]因此要提高國(guó)民的總體素質(zhì)，農(nóng)村的精神文明建設(shè)就顯得尤為迫切，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》中也提出，到2010年，全國(guó)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書(shū)館、積極建立文化室或圖書(shū)室，滿足人們就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)解決無(wú)圖書(shū)館、文化館的縣和無(wú)文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的館站建設(shè)問(wèn)題點(diǎn)。

1 農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)原因分析

1.1 農(nóng)村的落后現(xiàn)狀要求建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)館

據(jù)全國(guó)第五次人口普查表明，2000年，我國(guó)農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限為6.85年，與城市平均9.80年的水平相差近3年；全國(guó)文盲、半文盲的90%以上集中在農(nóng)村，農(nóng)村15歲及以上人口中小學(xué)及以下文化程度占52.3%。從生均總支出來(lái)看，1999年，小學(xué)階段城鄉(xiāng)比為1.84：1，初中階段城鄉(xiāng)比為1.69：1。 另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村的小學(xué)與初中文化程度的人口在總?cè)丝谥姓?2.39%，高中文化程度的占4.68%，大專以上比例僅為0.32%，農(nóng)村的文盲率達(dá)到13.8%；城鎮(zhèn)高中以上文化程度的占28.6%，城鎮(zhèn)文盲率為7%，城鄉(xiāng)人口受教育程度方面仍存在著很大差異農(nóng)村圖書(shū)館的缺位在 “知識(shí)貧困”拉大的現(xiàn)象中有著不可推卸的責(zé)任，城鄉(xiāng)存在著很大差異。[2]圖書(shū)館在農(nóng)村的發(fā)展情景堪憂，“圖書(shū)館館舍狹小、藏書(shū)少、藏書(shū)陳舊、復(fù)本多、利用率低、缺乏專職圖書(shū)管理人員”[3]。我國(guó)經(jīng)過(guò)建國(guó)50多年的努力，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際都取得了令世人矚目的成就，但是，沒(méi)有國(guó)民文化素質(zhì)的總體提高，如何保持我國(guó)的發(fā)展協(xié)調(diào)、健康？在這樣的背景下，農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)十分必要。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館（室）建設(shè)，是農(nóng)村普及科學(xué)文化知識(shí)的要求

農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)鍵是科學(xué)文化知識(shí)必須全面普及與提高，以科技進(jìn)步振興農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，從而真正改變落后面貌。從目前狀況看；農(nóng)村文化仍然落后、農(nóng)業(yè)科技含量低、實(shí)用性人才少，嚴(yán)重束縛著建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。以普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、哺育農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、進(jìn)行社會(huì)教育為己任的農(nóng)村圖書(shū)館（室），正是向農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)普及的公共場(chǎng)所，是為他們提供科學(xué)文化教育的理想園地。

1.3 農(nóng)村居民對(duì)知識(shí)信息的需求要求建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)館

圖書(shū)館不僅具有收藏知識(shí)、保存知識(shí)、傳播知識(shí)的基本功能，而且圖書(shū)館本身保存知識(shí)信息的系統(tǒng)性、完整性、廣泛性的特點(diǎn)又為農(nóng)村讀者的研讀和實(shí)踐提供了重要的條件，在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的今天，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，實(shí)行 “科教興農(nóng)”的政策是大勢(shì)所趨；農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要富裕，農(nóng)業(yè)要興隆都要靠科學(xué)技術(shù)，廣大農(nóng)村居民對(duì)知識(shí)信息的需求也在逐步增加，包括農(nóng)作物病蟲(chóng)害、家禽家畜疫病預(yù)防、治療信息以及娛樂(lè)休閑方面的信息。這樣的情況下，農(nóng)村圖書(shū)館有責(zé)任也有義務(wù)滿足農(nóng)民的信息需求，建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)館是廣大農(nóng)民的呼聲，是滿足農(nóng)民信息需求的明智之舉，功在當(dāng)代，利在千秋[4]。

2 農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的不利因素

我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展滯后是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)，在農(nóng)村建設(shè)圖書(shū)館也面臨著種種困難。

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后阻礙著農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)，農(nóng)村圖書(shū)館要發(fā)展存在種種障礙，如用于購(gòu)買新書(shū)的經(jīng)費(fèi)在很多的農(nóng)村圖書(shū)館都沒(méi)有解決，現(xiàn)有的農(nóng)村圖書(shū)館有的甚至很多年都沒(méi)有投入，處于癱瘓狀態(tài)，農(nóng)村圖書(shū)館管理員的工資沒(méi)有著落等。另外，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)居民的信息需求產(chǎn)生的影響巨大，試問(wèn)在溫飽都沒(méi)有解決的情況下，還有人思考自己的精神食糧嗎？農(nóng)村文化科技落后、生活水平不高，農(nóng)民不可能在解決物質(zhì)需求之前先行考慮精神需要[4]。

2.2 農(nóng)村精神文明建設(shè)的資金仍然缺乏

雖然各級(jí)政府對(duì)此有所重視，但資金投入大部分還得靠就地解決。因此投入也就參差不齊，而投入不足較為普遍 我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡， 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要國(guó)家財(cái)政給予支持， 加大投資力度， 調(diào)整城鄉(xiāng)資源配置， 使農(nóng)村圖書(shū)館得到均衡發(fā)展

2.3 農(nóng)村圖書(shū)室普遍缺乏科學(xué)的管理

大多數(shù)圖書(shū)室都沒(méi)有建立分類存放書(shū)柜和目錄卡片，借閱的手續(xù)和管理制度也不完備，造成部分圖書(shū)丟失。

3 農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的策略

農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展雖然有上述不利因素的存在，但是農(nóng)民的文化權(quán)利是憲法賦予的，神圣不可侵犯。

3.1 加大政府對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的投資力度

圖書(shū)館的建設(shè)不是一蹴而就的， 它的生存與發(fā)展需要源源不斷的資金投入。文化部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地，要防止文化設(shè)施被擠占、挪用，要堅(jiān)決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。對(duì)于群藝館、文化館、圖書(shū)館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，保證各級(jí)公共圖書(shū)館有一定數(shù)量的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館目前的滯后狀況， 主要原因是辦館經(jīng)費(fèi)短缺和重視不夠所致。新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的重視程度， 中央要求各級(jí)政府把包括圖書(shū)館在內(nèi)的文化建設(shè)擺上議事日程， 納入財(cái)政支出預(yù)算， 主要由政府對(duì)圖書(shū)館建設(shè)承擔(dān)責(zé)任。如果將所需新館建設(shè)投資、管理人員工資及購(gòu)書(shū)等業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)按照一定比例列入財(cái)政預(yù)算， 那么這樣的農(nóng)村圖書(shū)館就會(huì)擁有一個(gè)穩(wěn)固的財(cái)源， 保證圖書(shū)館開(kāi)展工作的日常需要，那么農(nóng)村圖書(shū)館一定會(huì)越辦越好。

3.2 有圖書(shū)館意識(shí)的農(nóng)村居民，是發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館廣大的群眾基礎(chǔ)

圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)公民全體需要層次升華的結(jié)果。因而，農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)，不應(yīng)當(dāng)僅靠外在其他因素，而應(yīng)通過(guò)農(nóng)民圖書(shū)館意識(shí)的覺(jué)醒而產(chǎn)生對(duì)圖書(shū)館的自覺(jué)追求來(lái)實(shí)現(xiàn)。，使發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館成為廣大農(nóng)村居民的一種自發(fā)行為。

4 農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的模式

由于各地的實(shí)際情況不同， 發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館在場(chǎng)館規(guī)模、配套設(shè)施及管理形式方面不能千篇一律， 要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況多途徑，多形式發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館。

加大政府投入是發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)保障的主要來(lái)源，爭(zhēng)取多渠道籌集資金也是發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館的有效措施?；谖覈?guó)的基本國(guó)情， 由政府出資辦館一般集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上級(jí)的圖書(shū)館， 形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)結(jié)構(gòu)的公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)中心。而村一級(jí)圖書(shū)館（ 室） 的發(fā)展大多需要自力更生， 采取多途徑的方式。一是發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)， 依靠集體收入投資辦館，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種辦館的實(shí)力將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。二是農(nóng)民集資辦館，讓農(nóng)民以較低的經(jīng)濟(jì)支出來(lái)獲得較高的知識(shí)，今天的農(nóng)民將不再是只會(huì)機(jī)械地種地的農(nóng)民，而是需要越來(lái)越多的知識(shí)來(lái)武裝自己，準(zhǔn)確的信息來(lái)指導(dǎo)自己。三是鼓勵(lì)個(gè)人辦館。一些先富起來(lái)的熱衷于社會(huì)公益事業(yè)， 自愿為家鄉(xiāng)辦好事的人， 采取一些激勵(lì)措施鼓勵(lì)他們辦圖書(shū)館向農(nóng)民開(kāi)放。四高校援建的方法建館。高校圖書(shū)館在各種閑置資源的前提下，有責(zé)任和義務(wù)參與到農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)中來(lái)，為農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)提供各種可能性的援建，為農(nóng)村居民創(chuàng)造讀書(shū)條件，帶動(dòng)他們讀書(shū)，保障他們的文化權(quán)利。六是接受社會(huì)捐助。“文化扶貧”是國(guó)家的一項(xiàng)扶貧工程， 國(guó)家有關(guān)部門(mén)和一些社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體及有識(shí)之士積極參與這項(xiàng)扶貧工程， 為農(nóng)村捐錢、捐物、送書(shū)下鄉(xiāng)， 幫助農(nóng)民建設(shè)圖書(shū)館。中央四部委聯(lián)合開(kāi)展的“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)館援建和萬(wàn)家社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)”， 計(jì)劃從2006 年至“十一五”期末， 每年援建3- 5 萬(wàn)個(gè)農(nóng)村圖書(shū)室， 5 年內(nèi)力爭(zhēng)在全國(guó)1/3 以上的村委建立農(nóng)村圖書(shū)室，使億萬(wàn)農(nóng)民受益。因此， 社會(huì)的援建力量是發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館的重要基礎(chǔ)[5] 當(dāng)然， 發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館的途徑還有很多， 要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況靈活運(yùn)用， 只要對(duì)發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)館有利有益的形式都可以采用。

5 結(jié)語(yǔ)

今天的農(nóng)村， 比以往更需要文化與知識(shí)，農(nóng)村圖書(shū)館是他們獲取知識(shí)的樂(lè)園，而農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，只要政府和各級(jí)干部高度重視，廣大農(nóng)民積極參與，社會(huì)各界熱情支援，我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)一定能夠取得喜人的成就。

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