電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理研究

薛紅林　孟繁波

摘 要：綜合計(jì)劃管理是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障，是推動(dòng)電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的有效措施，有助于電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證電力企業(yè)各項(xiàng)工作正常、有序運(yùn)行。該文筆者將以綜合計(jì)劃管理為出發(fā)點(diǎn)，簡(jiǎn)述綜合計(jì)劃管理的重要性，分析電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理存在的問(wèn)題，探究完善電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理的途徑，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 綜合計(jì)劃管理 問(wèn)題 途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）11（c）-0128-02

1 綜合計(jì)劃管理基本概述

綜合計(jì)劃是企業(yè)整體計(jì)劃的體現(xiàn)，是企業(yè)該年度所需達(dá)到的整體目標(biāo)的展示。具體而言，企業(yè)以自身發(fā)展情況和戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，綜合平衡、優(yōu)化企業(yè)具體計(jì)劃，制定切實(shí)可行的年度目標(biāo)方案。相較于企業(yè)計(jì)劃，綜合計(jì)劃蘊(yùn)含兩方面的內(nèi)容，即戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略是綜合計(jì)劃的最終目的，其具有涉及面廣的特點(diǎn)，需各部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜合計(jì)劃管理，指管理綜合計(jì)劃的全過(guò)程，包括綜合計(jì)劃的上報(bào)、審批、下達(dá)以及調(diào)整等環(huán)節(jié)，達(dá)到企業(yè)核心資源統(tǒng)籌與優(yōu)化的目的，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展提供保障，確保企業(yè)戰(zhàn)略與計(jì)劃得到有效實(shí)施。針對(duì)電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理，主要涉及指標(biāo)管理與項(xiàng)目管理。其中，發(fā)展投入指標(biāo)、營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)以及供電服務(wù)指標(biāo)等均屬于指標(biāo)管理范疇，而電網(wǎng)基建、信息化投入以及生產(chǎn)和非生產(chǎn)大修等均屬于項(xiàng)目管理范疇。綜合計(jì)劃管理指標(biāo)具有涉及面廣的特點(diǎn)，而科學(xué)性與導(dǎo)向性是指標(biāo)設(shè)置的基本特征，需重點(diǎn)抓住過(guò)程管理與集中管理，強(qiáng)化企業(yè)各部門(mén)間的交流與合作。

2 綜合計(jì)劃管理的重要性

綜合計(jì)劃管理是各部門(mén)工作有序開(kāi)展的保障，是解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、效率低等問(wèn)題的有效手段，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，綜合計(jì)劃管理得到各大企業(yè)的關(guān)注與重視，廣泛應(yīng)用至企業(yè)管理中，并取得一定成效。

2.1 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

基于綜合計(jì)劃作用下，企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)得以制定，企業(yè)各部門(mén)的任務(wù)、目標(biāo)得以明確，迫使各部門(mén)以部門(mén)目標(biāo)為依據(jù)，各司其職，強(qiáng)化部門(mén)間的交流與協(xié)作，達(dá)到企業(yè)信息資源共享的目的。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到優(yōu)化，為企業(yè)管理者及時(shí)掌握企業(yè)問(wèn)題提供依據(jù)，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.2 提高經(jīng)營(yíng)效益

綜合計(jì)劃管理屬于集約化管理范疇，以提升經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，重視各部門(mén)間的協(xié)作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神的作用，嚴(yán)格控制企業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的目標(biāo)。與此同時(shí)，基于綜合計(jì)劃管理作用下，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的收集與分析得到各部門(mén)的重視，為企業(yè)管理層決策提供可靠依據(jù)，保證企業(yè)決策的科學(xué)性。

2.3 控制企業(yè)管理

確保各項(xiàng)工作符合企業(yè)綜合計(jì)劃，保證實(shí)施效果是控制的最終目的，以綜合計(jì)劃為基準(zhǔn)。綜合計(jì)劃管理屬于全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理方式，為跟蹤分析綜合計(jì)劃實(shí)施情況創(chuàng)造條件，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行解決，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

2.4 資源優(yōu)化配置

以綜合計(jì)劃管理為依據(jù)，通過(guò)審批管理方式，達(dá)到各部門(mén)計(jì)劃的統(tǒng)一，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌、優(yōu)化所有計(jì)劃，合理分配企業(yè)資源，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化奠定基礎(chǔ)。

3 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理存在的問(wèn)題

綜合計(jì)劃管理是電力企業(yè)管理工作的關(guān)鍵與核心，在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)中占有重要位置。目前，由于多方面的因素，導(dǎo)致電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理存在問(wèn)題，制約著綜合計(jì)劃管理作用的發(fā)揮，影響電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 綜合計(jì)劃管理龍頭導(dǎo)向作用未得到充分發(fā)揮

電力企業(yè)屬于壟斷性企業(yè)，企業(yè)管理以企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃執(zhí)行程度和管控程度為核心。在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，綜合計(jì)劃管理具有龍頭導(dǎo)向作用，由此可見(jiàn)，強(qiáng)化綜合計(jì)劃的編制與管理十分有必要，是影響電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵性因素。但，指令銜接不到位、綜合計(jì)劃與專(zhuān)業(yè)計(jì)劃不相符等是電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理的普遍問(wèn)題，對(duì)整體計(jì)劃理解存在偏差，導(dǎo)致綜合計(jì)劃管理效果不佳，致使綜合計(jì)劃管理龍頭導(dǎo)向作用未得到充分發(fā)揮。

3.2 未落實(shí)數(shù)據(jù)整合分析工作

企業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)計(jì)劃是綜合計(jì)劃的組成部分，大量的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)將在實(shí)施計(jì)劃過(guò)程產(chǎn)生，致使復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性成為數(shù)據(jù)信息搜集的基本特征，大大增加數(shù)據(jù)整合分析難度，使得數(shù)據(jù)整合分析工作未落實(shí)普遍存在于電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理過(guò)程中，導(dǎo)致數(shù)據(jù)潛在價(jià)值未得到有效挖掘，影響電力企業(yè)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

3.3 管控不到位

統(tǒng)籌兼顧是電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理堅(jiān)持的基本原則，協(xié)調(diào)發(fā)展電力企業(yè)橫向計(jì)劃與縱向計(jì)劃，其中，橫向計(jì)劃包括生產(chǎn)計(jì)劃、服務(wù)計(jì)劃以及財(cái)務(wù)計(jì)劃，縱向計(jì)劃包括省企業(yè)計(jì)劃與縣企業(yè)計(jì)劃等。但由于電力企業(yè)管控不到位，導(dǎo)致信息丟失等現(xiàn)象頻頻發(fā)生于綜合計(jì)劃管理中，嚴(yán)重影響綜合計(jì)劃管理實(shí)施效果，阻礙電力企業(yè)發(fā)展。

4 完善電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的途徑

流程清晰、制度完善、指標(biāo)科學(xué)以及管控有力是構(gòu)建綜合計(jì)劃管理體系的基本要求?；谥悄茈娋W(wǎng)作用下，以電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，電力企業(yè)需采取切實(shí)可行的措施，完善電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系，充分發(fā)揮綜合計(jì)劃管理體系的作用與價(jià)值，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 完善管控制度

為有效落實(shí)綜合計(jì)劃，電力企業(yè)應(yīng)完善管控制度，確保專(zhuān)業(yè)計(jì)劃與企業(yè)綜合計(jì)劃相一致。第一，以電力企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況為依據(jù)，制定電力企業(yè)年度綜合計(jì)劃指標(biāo)，明確提出該年度的工作任務(wù)，將企業(yè)整體目標(biāo)分化至各部門(mén)，各部門(mén)再細(xì)化至個(gè)人，基于各部門(mén)協(xié)作條件下，各司其職，共同落實(shí)電力企業(yè)綜合計(jì)劃。第二，優(yōu)化管理計(jì)劃，構(gòu)建完善的評(píng)比考核制度，激發(fā)員工工作積極性，提升各部門(mén)工作質(zhì)量。第三，嚴(yán)格控制企業(yè)預(yù)算，提升預(yù)算合理性，規(guī)范資金使用，以綜合計(jì)劃管理方式為依據(jù)，提升電力企業(yè)資金管理質(zhì)量。

4.2 強(qiáng)化信息建設(shè)，提升數(shù)據(jù)信息管理質(zhì)量

目前，社會(huì)已步入信息化時(shí)代，管理信息系統(tǒng)已被廣泛應(yīng)用至綜合計(jì)劃管理過(guò)程中，有助于提升綜合計(jì)劃管控效益，推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展。鑒于此，在綜合計(jì)劃管理基礎(chǔ)上，電力企業(yè)應(yīng)合理利用信息系統(tǒng)，將信息系統(tǒng)應(yīng)用至財(cái)務(wù)管控、物資管控等方面中去，強(qiáng)化信息建設(shè)，提升數(shù)據(jù)信息管理質(zhì)量，提高信息資源共享程度，保證綜合計(jì)劃管理的可靠性與合理性，為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3 構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理制度

為適應(yīng)不斷變化的發(fā)展環(huán)境，避免電力企業(yè)與時(shí)代脫軌，電力企業(yè)應(yīng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理制度，全方面管理、監(jiān)控綜合計(jì)劃實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合計(jì)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，采取有效措施，避免危險(xiǎn)因素的影響，提升電力企業(yè)解決問(wèn)題的能力。

4.4 優(yōu)化綜合計(jì)劃管理指標(biāo)

營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)、資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)以及發(fā)展投入指標(biāo)等均屬于綜合計(jì)劃指標(biāo)管理范疇，因此，電力企業(yè)應(yīng)以自身發(fā)展情況為依據(jù)，結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)、合理的基本原則，優(yōu)化綜合計(jì)劃管理指標(biāo)，采用分級(jí)分層管理方式，推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，綜合計(jì)劃管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障，是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。但目前，電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理仍存在多方面問(wèn)題，阻礙著綜合計(jì)劃管理作用的發(fā)揮，影響電力企業(yè)發(fā)展。因此，電力企業(yè)應(yīng)在借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，采取有效措施，優(yōu)化綜合計(jì)劃管理，充分發(fā)揮綜合計(jì)劃管理的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，提高電力企業(yè)管理質(zhì)量，為電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供保障。

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