為了孩子們的健康成長(zhǎng)

甘皎暄

編者按：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提高農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康水平，國(guó)務(wù)院決定，從2011年秋季學(xué)期起，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。2013年，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，228萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生吃上了由政府提供的營(yíng)養(yǎng)餐。2014年春季學(xué)期，我省58個(gè)連片特困縣（市、區(qū)）開始實(shí)行學(xué)校食堂供餐。2015年3月，省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食藥監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)《通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。

為讓學(xué)生吃得健康，吃得安全，我省多地在制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)供餐食譜，落實(shí)食堂操作規(guī)范等方面狠下功夫，不斷完善食品管理制度，全力做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)管工作。

位于絲綢古道、涇水之濱的涇川縣共轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、215個(gè)行政村，有各級(jí)各類學(xué)校235所，在校生總數(shù)52854人，其中納入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校197所，學(xué)生25559人。

在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，涇川縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，改善學(xué)校辦學(xué)條件不松勁，大力弘揚(yáng)“寧可苦干，決不苦等，窮則思變，后來(lái)居上”的涇川教育精神，秉承“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的教育理念，不斷創(chuàng)新思路，大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，努力提高學(xué)生健康水平。

規(guī)范操作程序，讓學(xué)生吃得安全

凌晨2點(diǎn)，當(dāng)很多人還沉浸在夢(mèng)鄉(xiāng)中時(shí)，涇川縣營(yíng)養(yǎng)餐加工中心的師傅們已開始了一天忙碌的工作。一個(gè)個(gè)鮮蛋、一盆盆鮮菜、一杯杯熱粥等在封裝后被及時(shí)放入了保溫箱，確保孩子們?cè)诔缘綍r(shí)還是熱乎的。他們?nèi)諒?fù)一日、換著花樣地把3元補(bǔ)助的營(yíng)養(yǎng)餐做出不同的風(fēng)味，為的就是讓孩子們吃得更香、吃得更好。

干凈的地面，整齊的擺設(shè)，一些身穿白色工作服的中年婦女正在忙個(gè)不停。在涇川縣黨原鄉(xiāng)中學(xué)食品加工中心，一切顯得井井有條。

操作間里，大型和面機(jī)、封口機(jī)、櫥柜、電蒸鍋、消毒柜等設(shè)備一應(yīng)俱全，蘿卜、西紅柿、土豆等蔬菜及鹽、豆瓣醬和味精等佐料擺放得整整齊齊。寬敞的就餐區(qū)里一排排餐桌椅干凈整潔，經(jīng)過(guò)美化的墻壁透出濃厚的人文氣息。

平?jīng)鍪锌堤┦称酚邢挢?zé)任公司經(jīng)理段維洲告訴記者：“縣上能把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐制作配送的任務(wù)交給我們，這是對(duì)我們的信任。我們堅(jiān)持從原材料采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、粗加工、精細(xì)化加工、食品配送等每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，建立了科學(xué)規(guī)范的操作流程。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)職工的管理與培訓(xùn)，不斷豐富供餐花樣、種類，努力以高端的技術(shù)、精良的設(shè)備把餐飲做成文化，確保營(yíng)養(yǎng)餐不出現(xiàn)滯后、安全等問(wèn)題。”

一箱箱的早餐，在第一時(shí)間被裝上了封閉的送餐車，司機(jī)和送餐人員仔細(xì)檢查后，承載著農(nóng)村學(xué)生健康成長(zhǎng)希望的送餐車隨即出發(fā)，駛向了一所所學(xué)校。

運(yùn)餐車到學(xué)校后，學(xué)校管理人員對(duì)留樣食品進(jìn)行仔細(xì)鑒別，親自品嘗，然后派發(fā)給學(xué)生。這樣的場(chǎng)景每天都在上演。

“每天，我們對(duì)送來(lái)的營(yíng)養(yǎng)餐都要抽取一份留樣觀察，并做好記錄，對(duì)成品認(rèn)真核對(duì)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期和產(chǎn)品標(biāo)號(hào)，確保學(xué)生吃到安全、放心的營(yíng)養(yǎng)餐?！庇穸贾袑W(xué)營(yíng)養(yǎng)餐管理員王寶成這樣說(shuō)道。

在確保學(xué)生吃得安全的同時(shí)，涇川縣各個(gè)學(xué)校還建立了陪餐制度，校長(zhǎng)陪餐，老師試吃，為的是讓學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

早晨九時(shí)，涇川縣黨原鄉(xiāng)合道小學(xué)準(zhǔn)時(shí)下課，下課鈴聲仿佛也成了孩子們吃飯的“集結(jié)號(hào)”，他們蹦蹦跳跳，迫不及待地想看看今天吃什么。送餐員抬出保溫桶，將熱騰騰的饃和湯取出，由老師和學(xué)生代表送進(jìn)教室?！帮埡贸?，是熱的。有饃有菜有稀飯，很香！雖然剛開學(xué)不久，但營(yíng)養(yǎng)餐送得很及時(shí)?！薄案酝啾?，今年的營(yíng)養(yǎng)餐更豐富，我更喜歡吃，爸爸媽媽都說(shuō)我長(zhǎng)高了，長(zhǎng)胖了?！痹撔５膶W(xué)生高興地告訴記者。

十點(diǎn)多，送餐人員帶著孩子們的快樂(lè)和屬于自己的一份踏實(shí)與滿足回到營(yíng)養(yǎng)餐加工中心，跟食堂的師傅們又開始了午餐的制作。他們的雙手忙個(gè)不停，刀起刀落、打火倒油，色香味俱全的菜肴很快就出鍋了。

中午，在學(xué)校食堂打完飯的學(xué)生們，坐在干凈整潔的餐桌旁，享用起了可口的午餐。那一張張快樂(lè)的笑臉，流露出的是幸福和感恩，是對(duì)涇川縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的最好肯定。

一位在學(xué)校食堂為孩子的飯卡充值的家長(zhǎng)說(shuō)道：“飲食豐富了，營(yíng)養(yǎng)跟上了，孩子的精神面貌也改善了。這不，我準(zhǔn)備給娃多充些錢，讓娃健健康康地成長(zhǎng)。感謝營(yíng)養(yǎng)餐，感謝黨和政府，把孩子交給學(xué)校我們放心得很?！?/p>

創(chuàng)新供餐模式，讓學(xué)生吃有營(yíng)養(yǎng)

在涇川縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施前，很多學(xué)生因?yàn)殡x家遠(yuǎn)，只能帶著饅頭、榨菜等，將就一下一周的伙食。他們中很多父母外出打工，有的由爺爺奶奶照顧；有的父母雖然在家，但由于忙農(nóng)活，沒(méi)有時(shí)間和精力天天給孩子送吃的，大都是給孩子零花錢，讓孩子自己買著吃。

食品安全、營(yíng)養(yǎng)攝入對(duì)于這些成長(zhǎng)中的“花朵”來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，但在如此情況下，一切毫無(wú)保障，令人擔(dān)憂。

“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、為老百姓辦實(shí)事辦好事的具體體現(xiàn)，這一重大民生工程就如及時(shí)雨，必將有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食水平及身體智力發(fā)育水平的提高。我們要悉心謀劃、科學(xué)實(shí)施，確保每一分錢都吃進(jìn)學(xué)生嘴里，確保不出現(xiàn)一起食品安全事故?！睕艽h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、縣委常委、副縣長(zhǎng)陶梅這樣說(shuō)。

2012年，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃一啟動(dòng)，涇川縣就下決心把這一重大惠民工程和德政工程部署、實(shí)施好，嚴(yán)格按照國(guó)家和省市關(guān)于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的有關(guān)文件精神，由財(cái)政撥付50萬(wàn)元，購(gòu)置了相關(guān)配套設(shè)備，配足了人員，并在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確定了“牛奶+雞蛋+小食品”的企業(yè)配送供應(yīng)成品的方式，為學(xué)生提供課間營(yíng)養(yǎng)餐，保證了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。

隨著時(shí)間的推移，這種模式受到了學(xué)生家長(zhǎng)的質(zhì)疑：長(zhǎng)期食用牛奶、雞蛋產(chǎn)生厭食現(xiàn)象，怎么辦？

“在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，我們一直以讓學(xué)生吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得放心為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，這一工作取得了較好的社會(huì)反響，但同時(shí)也暴露了一些問(wèn)題，這是我們不能回避的，是我們必須解決的?！睕艽h營(yíng)養(yǎng)辦副主任、縣教育局副局長(zhǎng)龔小寧告訴記者。

2014年，經(jīng)反復(fù)調(diào)研考察、公開招標(biāo)，涇川縣與平?jīng)鍪锌堤┦称酚邢挢?zé)任公司簽約合作，在全縣選定14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)或規(guī)模較大的小學(xué)食堂作為食品加工中心，由企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)要求，投資配套食堂設(shè)施設(shè)備，招聘食堂工作人員，管理經(jīng)營(yíng)加工食品，負(fù)責(zé)供應(yīng)本校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐、正餐，并加工配送輻射范圍內(nèi)學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)餐。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、教育辦和學(xué)校膳食委員會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、食堂安全衛(wèi)生和加工過(guò)程實(shí)行全方位監(jiān)管。

在征得學(xué)生和家長(zhǎng)同意的基礎(chǔ)上，推行“3+X”的多元供餐模式：“3”為國(guó)家營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助食品，“X”為學(xué)生自費(fèi)食品。學(xué)校食堂推出花樣更多、菜品質(zhì)量更高的系列菜供學(xué)生選擇，超過(guò)3元標(biāo)準(zhǔn)的部分由學(xué)生自己掏錢。這樣既豐富了營(yíng)養(yǎng)餐食譜，解決了小學(xué)高年級(jí)學(xué)生、初中學(xué)生3元補(bǔ)助吃不飽的問(wèn)題，也解決了企業(yè)因利潤(rùn)微薄無(wú)法長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了校企聯(lián)動(dòng)、合作共贏。

目前，全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐方式徹底實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)獨(dú)立配餐向校企聯(lián)合、食堂供餐的轉(zhuǎn)變，全縣200所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校2.5萬(wàn)多名中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了加工中心食堂輻射供餐或食堂供餐，供餐種類達(dá)到3大類20多個(gè)品種，這極大地滿足了學(xué)生用餐的多樣化需求，使得營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施不再眾口難調(diào)。這一德政工程和惠民工程如陽(yáng)光普照，溫暖了孩子們的心靈，增強(qiáng)了孩子們的體魄。

“營(yíng)養(yǎng)餐工程的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步。以往農(nóng)村孩子幾乎不吃早餐，早上最后一節(jié)課的時(shí)候出現(xiàn)了精力不夠、上課積極性下降等問(wèn)題。營(yíng)養(yǎng)餐讓學(xué)生得以補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，極大地促進(jìn)了學(xué)生上課的積極性，再也沒(méi)有上課昏昏欲睡的情況發(fā)生?！薄拔覀儼褷I(yíng)養(yǎng)餐工作和感恩教育結(jié)合起來(lái)，組織召開學(xué)生座談會(huì)，讓學(xué)生感受國(guó)家政策帶來(lái)的實(shí)際利益，從而加深了學(xué)生對(duì)愛(ài)國(guó)主義的感悟和思考，也激發(fā)了學(xué)生努力學(xué)習(xí)的熱情。讓學(xué)生既能吃飽又能吃好，并在進(jìn)餐中受到教育，這是最終目的?！薄瓫艽h的老師們也對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施給予了高度評(píng)價(jià)。

健全運(yùn)行機(jī)制，讓學(xué)生吃有保障

民以食為天，食以安為先。為了抓細(xì)抓實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，涇川縣政府成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專項(xiàng)工作辦公室，靠實(shí)工作責(zé)任，明晰工作職責(zé)，加快食堂建設(shè)，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化資金配套，形成了齊抓共管的工作合力。

供餐企業(yè)不斷強(qiáng)化管理、細(xì)化規(guī)程、規(guī)范操作，制定了營(yíng)養(yǎng)餐倉(cāng)儲(chǔ)、抽檢、留樣、配送、交接、分發(fā)、就餐等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程圖和工作措施，確定了每個(gè)環(huán)節(jié)管理人員的崗位職責(zé)，簽訂了責(zé)任書，嚴(yán)格考核評(píng)估，強(qiáng)化責(zé)任追究。

各學(xué)校細(xì)化了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則和食品安全應(yīng)急預(yù)案，成立了膳食委員會(huì)，加強(qiáng)過(guò)程管理，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，做到不留死角、不出空位，并配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。

縣營(yíng)養(yǎng)辦完善了質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話，強(qiáng)化督查調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和供餐企業(yè)的管理，對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“掛號(hào)”整改、“銷號(hào)”落實(shí)，不斷為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施把脈問(wèn)診，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施置于有效監(jiān)督管理之下，切實(shí)提高營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的質(zhì)量和效益。

“大家考慮考慮，今年的營(yíng)養(yǎng)餐該怎么供應(yīng)？”針對(duì)2015年國(guó)家將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)提高到4元的利好政策，涇川縣早動(dòng)手、早謀劃，于2月4日召開了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、營(yíng)養(yǎng)專家、中小學(xué)校長(zhǎng)及供餐企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞營(yíng)養(yǎng)餐的供應(yīng)展開了熱烈的討論，最終就營(yíng)養(yǎng)餐的加工、供應(yīng)、菜品、安全等問(wèn)題提出了更加科學(xué)的解決辦法。

“為了把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃策劃好、實(shí)施好，努力做到讓學(xué)生滿意、讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)認(rèn)可，我們不斷在實(shí)踐中探索，在探索中提質(zhì)增效。今后，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督查調(diào)研，加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)控，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，為孩子們的幸福未來(lái)奠基?！睕艽h營(yíng)養(yǎng)辦主任、縣教育局局長(zhǎng)趙曉春說(shuō)。

在幾天的采訪中，記者一個(gè)最明顯的感覺(jué)是：涇川縣從上到下高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，真正把這一計(jì)劃當(dāng)成一件大事來(lái)抓，建立健全精細(xì)化管理、規(guī)范化操作的規(guī)章制度，探索安全可行的供餐模式，涉及該計(jì)劃的每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都得到了有效落實(shí)。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃任重而道遠(yuǎn)。涇川縣并未滿足現(xiàn)狀，而是進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，努力使全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃朝著更加科學(xué)、更加規(guī)范的方向發(fā)展。我們有理由相信，今后的涇川縣將以更加優(yōu)越的供餐條件、更高效益的資金使用、更加完善的供餐模式，為孩子們的健康成長(zhǎng)播撒陽(yáng)光。

編輯：孟 剛