日本正式啟動安保法修改程序

本報駐日本特派記者　田泓

安倍內閣11日正式啟動安保法修改程序。聯(lián)合執(zhí)政的日本自民、公明兩黨當天下午舉行磋商，就修改《武力攻擊事態(tài)法》等安保法案達成一致。分析認為，修改后的安保法實際成了“戰(zhàn)爭法”。由于執(zhí)政兩黨在眾院占優(yōu)勢，14日的內閣會議上通過法案修改基本無懸念。

據(jù)日本《朝日新聞》報道，此次提交修改的相關法案包括由《武力攻擊事態(tài)法》《自衛(wèi)隊法》《周邊事態(tài)法》等10個法案匯總而成的《和平安全法制完善法案》，以及允許自衛(wèi)隊隨時向應對國際爭端的外國軍隊提供后方支援的永久性法律《國際和平支援法案》。

《武力攻擊事態(tài)法》的修改部分規(guī)定了集體自衛(wèi)權的行使手續(xù)。根據(jù)行使武力的“新三原則”，將“存亡危機事態(tài)”定義為針對與日本關系緊密的他國的武力攻擊導致“危及日本的存亡、存在國民的權利被徹底剝奪的明顯危險”，在此情況下允許使用集體自衛(wèi)權。

設想在朝鮮半島發(fā)生突發(fā)事態(tài)時支援美軍的《周邊事態(tài)法》更名為《重要影響事態(tài)法》，除取消了實際上的地理限制外，支援的對象也擴大至與美軍共同應對的他國軍隊。

新安保法在日本政黨和民眾中間引發(fā)較大分歧，但安倍政權憑借其在國會內的優(yōu)勢強勢推進。民主黨干事長枝野幸男認為，新安保法案是對戰(zhàn)后70年日本基本原則的180度轉換。自衛(wèi)隊可以在任何時間和地點進行活動，對手會將日本作為敵國看待，增大了日本的安全風險。維新黨也要求對法案進行徹底審議。

原日本法政大學大原社會問題研究

所教授五十嵐仁發(fā)微博稱，修改后的安保法相關法案，實際上是讓日本可以參戰(zhàn)的“戰(zhàn)爭法案”。相比保障安全，自衛(wèi)隊員會成為日本國民的安全危險。共同社則認為，慎重判斷自衛(wèi)隊海外活動并進行抑制性處理的戰(zhàn)后和平主義，將不可避免地變質。提出“積極和平主義”的安倍在強調完善相關法制的意義時稱：“提高威懾力之后，日本卷入戰(zhàn)爭的隱患就會消失?！钡毡緡駥Υ瞬⒉焕斫?。日本《讀賣新聞》稱，8日到10日進行的民意調查顯示，對于今年夏天國會將通過的安保法修訂，只有46%的日本民眾表示贊成，41%表示反對?！?/p>