高職院校推進(jìn)“雙證書”制度實(shí)施的對(duì)策研究

易潔

摘 要：本文提出，在國(guó)家政策環(huán)境日趨完善和學(xué)生考取資格證書積極性不斷提高的外部環(huán)境下，高職院校應(yīng)基于國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)“雙證”課程，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，做好“雙證”教材開發(fā)和編寫，鼓勵(lì)并支持學(xué)生參加各類專業(yè)技能競(jìng)賽，以技能抽查引領(lǐng)“雙證融通”培養(yǎng)模式，不斷完善內(nèi)部體制和機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“雙證書”制度的有效實(shí)施。

關(guān)鍵詞：高職院校 “雙證書”制度 對(duì)策

課 題：本文系湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“高職院?！p證書制度實(shí)施以來(lái)的問題診斷與對(duì)策研究”（編號(hào)：XJK014CZY009）階段性研究成果之一。

從1996年頒布的《職業(yè)教育法》到2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等多項(xiàng)法律法規(guī)，都把積極推進(jìn)“雙證書”（學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書）制度作為人才培養(yǎng)的重要舉措。當(dāng)前，高職學(xué)生已深刻認(rèn)識(shí)到，考取與自己專業(yè)相近的職業(yè)資格證書，能有效提升求職競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家政策環(huán)境日趨完善和學(xué)生考證積極性不斷提高的外部環(huán)境下，為推進(jìn) “雙證書”制度的有效實(shí)施，高職院校應(yīng)不斷完善內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

一、基于國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)“雙證課程”

高職院校要依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)“雙證課程”，使學(xué)生盡早熟悉職業(yè)，熟悉職場(chǎng)環(huán)境。在對(duì)行業(yè)、企業(yè)用人單位廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入教學(xué)計(jì)劃與課程體系中，將考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接。首先，要根據(jù)不同專業(yè)的需要，盡可能多地開設(shè)與專業(yè)緊密相關(guān)的實(shí)踐課程，安排好實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。其次，要明確技能考核的要求，加大專業(yè)課程中實(shí)訓(xùn)課的比例，形成“基于工作過程、突出實(shí)踐操作、引入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校企一體共同開發(fā)”的專業(yè)課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。從課程設(shè)置、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)設(shè)施、教材及校企合作等方面優(yōu)化和完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，建立統(tǒng)一的國(guó)家課程，形成與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步相銜接、與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)需求和學(xué)生的成長(zhǎng)相銜接的職業(yè)化課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置，從而使學(xué)生在不延長(zhǎng)學(xué)制的情況下，通過課程考核的同時(shí)就能獲得學(xué)校和職業(yè)技能鑒定主管部門的認(rèn)可，即可獲得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“一教雙證”。

二、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

“雙師型”教師隊(duì)伍是培養(yǎng)“雙證書”人才的關(guān)鍵。現(xiàn)代社會(huì)由于崗位的不斷更新，對(duì)知識(shí)與技能的要求也越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)教師也提出了新的要求。要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)建立以專職教師為核心，以兼職教師為主導(dǎo)的教師隊(duì)伍。教師要努力實(shí)現(xiàn)從教師到教練的身份轉(zhuǎn)換，主動(dòng)了解并掌握技能，再把職業(yè)的場(chǎng)景搬到教室進(jìn)行還原，通過項(xiàng)目活動(dòng)、項(xiàng)目體驗(yàn)訓(xùn)練學(xué)生，使學(xué)生掌握相應(yīng)技能。

1.做好“雙師型”教師能力的培養(yǎng)工作

來(lái)自高職院校的專職教師是“雙證書”教育的中堅(jiān)力量，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，一方面，通過校本培訓(xùn)和互相學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)他們的理論水平；另一方面，通過調(diào)整理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)的比例，加強(qiáng)教師專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力，定期安排教師到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，鼓勵(lì)教師參加技能培訓(xùn)、鑒定考核和技能大賽，以提高實(shí)踐教學(xué)能力。

2.加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)

聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)中專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，主要承擔(dān)專業(yè)主干課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)，在教學(xué)實(shí)踐中把企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際中的新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)及時(shí)傳授給學(xué)生。教師之間要建立緊密的合作關(guān)系，構(gòu)建以職業(yè)工作過程為主線的新體系，要不斷學(xué)習(xí)新事物、新知識(shí)，廣泛開展合作，使課程理論知識(shí)和實(shí)踐內(nèi)容以新的秩序重新整合，增加交流、互動(dòng)和配合的機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的提高。

三、做好“雙證”教材的開發(fā)和編寫

教材是教師授課的依據(jù)，是學(xué)生掌握知識(shí)和技能的主要載體?！半p證”教材是指既符合學(xué)歷證書考試要求又符合職業(yè)資格考證要求的教材，鑒于“雙證”教材在教學(xué)中的重要作用，在開發(fā)與編寫中需達(dá)到以下要求。

1.教材形式的多樣化

職業(yè)教育的知識(shí)，一類直接來(lái)源于職業(yè)活動(dòng)，另一類來(lái)自學(xué)科知識(shí)在職業(yè)工作過程中的應(yīng)用。將這兩類知識(shí)傳授給學(xué)生的最佳途徑是將其還原到它所產(chǎn)生的情境，這個(gè)還原過程體現(xiàn)在教材形式上應(yīng)該是多樣的。例如，“雙證”教材可對(duì)情境進(jìn)行文字描述，用圖形、圖像、音頻、視頻、動(dòng)畫等形式將工作過程情境形象地呈現(xiàn)出來(lái)，知識(shí)產(chǎn)生情境中所使用的工具、設(shè)備、材料等都可以作為教材在教學(xué)中使用。

2.教材開發(fā)主體的多元化

教育主管部門應(yīng)吸納企業(yè)專家共同編寫一批符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以校企合作、工學(xué)結(jié)合為目標(biāo)的，突出理論夠用、重在實(shí)操和簡(jiǎn)單明了，方便實(shí)用的，適用于高職課堂教學(xué)和職業(yè)資格證書考試的教學(xué)用書和實(shí)訓(xùn)教材。

3.教材編寫的模塊化

教材編寫既要體現(xiàn)高職教育特色和又要符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，建議以培養(yǎng)學(xué)生操作能力為主線，以模塊組合為框架編排教材。按職業(yè)能力的發(fā)展規(guī)律和過程，把教材設(shè)置成三大模塊，即基本素質(zhì)模塊、職業(yè)能力模塊和拓展模塊。編寫出來(lái)的教材既要可教又要可練，既是教材更是學(xué)材，體現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的要求，同時(shí)成為學(xué)生項(xiàng)目活動(dòng)的指導(dǎo)手冊(cè)和引領(lǐng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)資源。

四、努力提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)高技能和應(yīng)用能力的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)。應(yīng)創(chuàng)建良好的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，合理利用資源和配置，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理，通過多種舉措提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

1.改善實(shí)訓(xùn)條件，提高實(shí)訓(xùn)室有效利用率

高職學(xué)院要改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件，增加對(duì)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的投入和改造，用足、用好實(shí)訓(xùn)室資源，制定一系列的實(shí)訓(xùn)管理制度。例如，實(shí)踐教學(xué)管理制度、實(shí)訓(xùn)設(shè)備維修保修制度、指導(dǎo)教師制度等，為提高實(shí)訓(xùn)室利用率打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范化管理

實(shí)踐教學(xué)的組織、計(jì)劃、制度和運(yùn)行構(gòu)成了實(shí)踐教學(xué)的管理體系，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的共性和不同專業(yè)的特殊性，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)過程的控制及實(shí)習(xí)教學(xué)基地建設(shè)。要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，制訂相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案，委派技能嫻熟、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃開展有目的的實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作，做到課前有計(jì)劃、課間有指導(dǎo)、課后有總結(jié)，從過程上保證實(shí)踐教學(xué)的完成和質(zhì)量。實(shí)訓(xùn)基地既是保證學(xué)生掌握職業(yè)技能的基本場(chǎng)所，也是培養(yǎng)社會(huì)需要的高技能人才的基本保障。一方面，要努力建好和依靠校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。另一方面，要拓寬和加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。學(xué)生通過在校內(nèi)外實(shí)踐基地的實(shí)習(xí)，在適應(yīng)社會(huì)需求與發(fā)展的適應(yīng)能力方面能有明顯提升。

五、鼓勵(lì)并支持學(xué)生參加各類專業(yè)技能競(jìng)賽

專業(yè)技能大賽規(guī)范了教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高職人才培養(yǎng)過程和人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)高職院校完善課程體系和教學(xué)方法、師資隊(duì)伍以及教材建設(shè)具有促進(jìn)作用。

1.專業(yè)技能大賽推動(dòng)課程教學(xué)改革

技能大賽可以認(rèn)為是以小組動(dòng)手實(shí)踐為主要形式的一種學(xué)習(xí)模式。高職院校需將大賽的要求、內(nèi)容與崗位能力和職業(yè)素養(yǎng)逐漸融入相應(yīng)的課程教學(xué)，再經(jīng)提煉、轉(zhuǎn)化后形成突出動(dòng)手能力培養(yǎng)，教、學(xué)、做一體化的課程體系。

2.專業(yè)技能大賽促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)

技能大賽需要有由專業(yè)帶頭人、專兼職教師和高技能專家組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。技能競(jìng)賽不僅是參加技能競(jìng)賽的學(xué)生的技能大比武，同時(shí)也是指導(dǎo)教師教學(xué)水平的大比拼。它有效地推動(dòng)了工學(xué)結(jié)合、校企合作、實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建。

3.專業(yè)技能大賽影響了教材建設(shè)

欲使學(xué)生在競(jìng)賽中獲取好成績(jī)，僅憑教材訓(xùn)練學(xué)生是不夠的。高職院校要借助技能大賽的平臺(tái)，補(bǔ)充或新編專業(yè)教材，將企業(yè)的新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)適時(shí)補(bǔ)充到教學(xué)當(dāng)中來(lái)，以滿足教學(xué)需要。

六、以技能抽查引領(lǐng)“雙證融通”的培養(yǎng)模式

技能抽查是湖南省教育廳為檢查省內(nèi)高職院校各相關(guān)專業(yè)的技能教學(xué)水平，從2010年起建立的一項(xiàng)重大制度。到2014年，湖南省教育廳已組織開發(fā)并審查通過了政府、行業(yè)和高職院校參與開發(fā)的47個(gè)專業(yè)（類）專業(yè)技能抽查考試標(biāo)準(zhǔn)。教育廳依據(jù)抽查標(biāo)準(zhǔn)，每年隨機(jī)在全省獨(dú)立設(shè)置的三年制高職院校相關(guān)專業(yè)的大三在籍學(xué)生中，抽取10%的學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作測(cè)試。為完善高職學(xué)生技能抽考標(biāo)準(zhǔn)和抽考題庫(kù)，教育廳根據(jù)不同專業(yè)的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織編寫了《高等職業(yè)院校專業(yè)技能抽查標(biāo)準(zhǔn)與題庫(kù)叢書》，使之成為高等職業(yè)教育的共享資源。

作為衡量高職教育專業(yè)建設(shè)水平的技能抽考，每次結(jié)果都及時(shí)向社會(huì)公布。技能抽查在整頓學(xué)校的學(xué)籍管理，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，督促教師認(rèn)真鉆研抽考標(biāo)準(zhǔn)，促使各學(xué)校重視學(xué)生技能的培養(yǎng)方面有著重要的意義。它解決了職業(yè)教育“由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”“監(jiān)督什么”的問題，為高職院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、技能考核提供了范本和依據(jù)，促進(jìn)了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)生在完成技能抽查訓(xùn)練的同時(shí)，達(dá)到了取得相應(yīng)職業(yè)資格證書鑒定考核的目的，確保了“雙證書”畢業(yè)準(zhǔn)則的有效實(shí)施。

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（作者單位：湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院）