河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的問題與對策

張建黨 武媛媛 顏彭麗

本文是2014年河北省文化藝術(shù)科學(xué)項(xiàng)目《河北省基層文化站建設(shè)與對策研究》之部分研究成果，課題編號HBWY2014-Y-001。

摘 ?要： 河北鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)取得很大成績，但也存在問題：設(shè)施仍需要改善，圖書館的功能沒有充分發(fā)揮，管理人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待提高，管理經(jīng)驗(yàn)不足等等。對策：政府進(jìn)一步加大投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館向高校和高級圖書館尋求管理和技術(shù)支持;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館信息化建設(shè);采取措施，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的人才隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞： 河北;鄉(xiāng)鎮(zhèn);圖書館;建設(shè)

作者簡介：張建黨（1969-）， 河南夏邑人，河北金融學(xué)院圖書館館員，研究生，研究方向：教育學(xué)，圖書館學(xué)。

[中圖分類號]：G259.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-12--02

近些年來，河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書文化館建設(shè)取得飛速發(fā)展。十一五期間，共補(bǔ)貼1557個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金2.4588億元，2012年補(bǔ)助電子閱覽室設(shè)備資金992萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1902個(gè)。

雖然成績可喜，但河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書文化站在總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展， 特別是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)和發(fā)展仍然存在一些問題：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館設(shè)施仍需要改善和規(guī)范，后續(xù)建設(shè)仍需要大力投入。

現(xiàn)實(shí)中，卻存在著部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公眾文化意識，局限于謀政績，輕文化，意識不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書 館在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。特別在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更得不到重視。

由于圖書文化館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏，經(jīng)費(fèi)的撥付不及時(shí)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的藏書體系不夠合理，藏書基本以通俗性讀物為主，內(nèi)容陳舊。加上圖書更新率不高，導(dǎo)致了藏書結(jié)構(gòu)、種類的單一化，實(shí)際提供給讀者的圖書數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在圖書質(zhì)量上也難以保證不能適應(yīng)社會發(fā)展，無法滿足廣大群眾的需求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的功能得不到有效的發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)民獲得科技信息、交流致富經(jīng)驗(yàn)、豐富文化生活的場所。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室的服務(wù)功能，對加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明有著不可忽視的意義。不僅豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，在為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民脫貧致富方面更是具有重要的作用。

客觀情況卻是，農(nóng)村青、壯年人口在外打工的居多，孩子們課業(yè)負(fù)擔(dān)繁重，老年人沒有閱讀習(xí)慣。農(nóng)民讀書意識不強(qiáng)，受的教育程度不高，沒有養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館讀書的很少。還有大多數(shù)鄉(xiāng)傎圖書館自身的宣傳力度不夠，村民認(rèn)可度還比較低，甚至根本就不知道圖書館的具體位置。

三、人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理人員素質(zhì)仍需提高。

多數(shù)管理人員文化層次偏低，擁有圖書館管理學(xué)專業(yè)知識和懂得計(jì)算機(jī)操作的人員很少。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的管理人員是由其他行政人員兼任的，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，缺乏必備的圖書室基本理論，服務(wù)意識也需要提高，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員，服務(wù)的方式仍舊是被動式的等待讀者上門。更不要說系統(tǒng)進(jìn)行過現(xiàn)代圖書情報(bào)知識學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，他們普遍缺乏現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念和現(xiàn)代圖書館服務(wù)技巧，基本不懂得計(jì)算機(jī)操作，沒有養(yǎng)成使用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備的習(xí)慣，有的還不懂得使用讀卡器，不能熟練為讀者提供書目檢索，更不要說利用數(shù)據(jù)庫為讀者提供信息咨詢。對網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化圖書館發(fā)展特點(diǎn)難以適應(yīng)，

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏常態(tài)科學(xué)的管理制度和措施，購置圖書缺乏科學(xué)合理的計(jì)劃，購入圖書質(zhì)量不高，文獻(xiàn)借閱情況也不理想。

圖書內(nèi)容欠豐富，經(jīng)費(fèi)不足，圖書更新慢，藏書質(zhì)量差。多是以通俗文學(xué)、言情、武俠小說等破舊過時(shí)的圖書為主，沒有任何實(shí)用價(jià)值;一些農(nóng)業(yè)栽培、畜牧養(yǎng)殖等科技致富類的圖書偏少。很少組織形態(tài)多樣，活潑生動的圖書宣傳和文化活動。跟不上經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展及圖書出版發(fā)展進(jìn)程。

針對河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的問題和現(xiàn)狀，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：

一、進(jìn)一步規(guī)范政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館投入，特別要加大向農(nóng)村、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的傾斜力度，把扶貧開發(fā)與基層文化建設(shè)結(jié)合起來，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)責(zé)任和措施落到實(shí)處。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書事業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入地方干部考核的重要參考，從制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書文化事業(yè)的發(fā)展地位。同時(shí)進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，爭取當(dāng)?shù)匦б媪己玫泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和支持家鄉(xiāng)圖書館發(fā)展的知名人士的資助。廣開財(cái)源，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的資金瓶頸，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高農(nóng)民文化水平的作用。

二、積極向高校圖書館和地方先進(jìn)圖書館尋求支持，實(shí)行館際共建。爭取先進(jìn)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的技術(shù)和館藏支持。如天水市與上海市浦東新區(qū)結(jié)為對口交流的友好市，浦東新區(qū)第二圖書館積極支持天水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)，從圖書到設(shè)備進(jìn)行全方位援建，取得很好的效果，極大提高了援建鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的質(zhì)量水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館加強(qiáng)與本地區(qū)高校圖書館的合作交流，可以大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)質(zhì)量。可以借閱高校圖書館的圖書，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館藏書有限的缺點(diǎn);選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理人員去高校圖書館學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)高校圖書館先進(jìn)的管理理念。加強(qiáng)和高校圖書館的合作，可以充分利用高校文化的集聚優(yōu)勢，提升農(nóng)民文化素質(zhì)，促進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播、繁榮和發(fā)展。

還可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)等聯(lián)合辦館，一方面取得經(jīng)費(fèi)持，擴(kuò)大了影響。另一方面圖書館可以為他們提供知識信息技術(shù)，促進(jìn)他們的不斷發(fā)展。同時(shí)也有利于，充分調(diào)動全社會的力量，廣泛吸收社會眾參與，多渠道的增加圖書館的館藏資源。

三、緊跟時(shí)代發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館信息化建設(shè)步伐。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使人們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館里就能通過互聯(lián)網(wǎng)獲得知識和信息。計(jì)算機(jī)知識越來越普及，電腦也在農(nóng)村得到進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，很多農(nóng)村家庭也安裝了電腦。信息技術(shù)的應(yīng)用，可以對圖書的借閱管理可以更加規(guī)范，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建立電子閱覽室，打造自己的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)查閱藏書的種類，甚至可以在家下載和閱讀圖書館的電子書籍;在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上發(fā)布一些外出務(wù)工的就業(yè)信息，農(nóng)作物價(jià)格變動的實(shí)時(shí)信息，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供更多便利，也提高了農(nóng)民對圖書館的興趣，增加了圖書館對農(nóng)民群眾的聚合力和影響力。

四、研究群眾精神需求，根據(jù)群眾特點(diǎn)，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館館藏內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的讀者主要是農(nóng)民，必須以農(nóng)民的需要和興趣作為藏書的出發(fā)點(diǎn)，這也是以人為本的體現(xiàn)。種地的農(nóng)民，對灌溉、種植等方面的科學(xué)書籍感興趣;養(yǎng)殖家禽的農(nóng)民，對家禽喂養(yǎng)的科學(xué)書籍感興趣;青少年對童話、科普和勵(lì)志的書籍感興趣;適齡婦女對計(jì)劃生育和育兒教育書籍感興趣;老年人對養(yǎng)生類的書籍感興趣。把握農(nóng)民的興趣，才能調(diào)動農(nóng)民的閱讀積極性，才能更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者要深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化需求，為他們提供生產(chǎn)科技信息，探索適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的服務(wù)工作方法，切實(shí)解決農(nóng)民群眾不知找書、難找書和難利用書的困難。多方努力提高圖書利用率。探索靈活多樣的圖書服務(wù)形式，如聘請村級兼職圖書宣傳員，擴(kuò)大服務(wù)對象，在各村建立聯(lián)系人，定期集中為村民幫助借閱圖書。因地制宜地開展形式多樣的讀書活動，經(jīng)常性地開展讀書文化節(jié)，讀書比賽等，戲曲活動等人們喜聞樂見的宣傳方式，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的影響。

五、加快培養(yǎng)鍛煉基層文化干部隊(duì)伍。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)長期化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員的素質(zhì)直接決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員不能只是傳統(tǒng)意義上的圖書管理員，只會進(jìn)行圖書的借還登記。工作人員既要懂得圖書管理的專業(yè)知識，還要會文獻(xiàn)檢索;既要了解農(nóng)民的知識狀況和實(shí)際需求，能解答農(nóng)民的問題，還要勝任對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和知識培訓(xùn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館隊(duì)伍自身也要注重學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。加強(qiáng)文化知識和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，確保圖書排架有序，符合規(guī)范。要積極地接觸新理念，學(xué)習(xí)新知識，研究新問題，交流新經(jīng)驗(yàn)，提高自身的修養(yǎng)和能力。圖書管理員要熱愛本職工作，要認(rèn)識到工作的重要性，樹立做到熱情、耐心、細(xì)致、周到的服務(wù)理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]李榮秀 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展中存在的問題及其解決措施探析.

[2]馮慧芬.關(guān)于社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].重慶圖情研究，2008 ，（2）.

[3]耿雪芬.關(guān)于社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展趨勢的研究[J].赤峰學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）， 2013（2）.

[4]劉國彬.淺談提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理人員素質(zhì)的措施[J].黑龍江史志， ?2014年7期.