發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì) 嚴(yán)控質(zhì)量安全
——廣州質(zhì)檢院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)做法

■文/陳立偉 謝文緘 戴 航

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì) 嚴(yán)控質(zhì)量安全
——廣州質(zhì)檢院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)做法

■文/陳立偉 謝文緘 戴 航

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)的望遠(yuǎn)鏡和探照燈。它是政府部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要組成部分，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查雙輪驅(qū)動(dòng)，互相補(bǔ)充，是目前質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管的兩大利器，在保證產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作也一直是廣東省廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院重點(diǎn)發(fā)展的方向，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不斷完善各項(xiàng)制度，為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)保駕護(hù)航。同時(shí)在技術(shù)力量、研究資金等方面給予極大的支持，形成了全院上下人員一條心參與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的大環(huán)境。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，第一步就是選擇風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，而這一步也是最最重要的一步，它是整個(gè)后續(xù)工作的基礎(chǔ)，直接影響整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的成效。對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)而言，如何從成千上萬(wàn)類產(chǎn)品中選出目標(biāo)產(chǎn)品，并確定具體的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可能正是讓大家最為頭疼的地方。

廣州質(zhì)檢院于2012年開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作以來(lái)，多次參與國(guó)家質(zhì)檢總局、廣東省質(zhì)監(jiān)局、廣州市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，在精選風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有效性方面積累了一些心得體會(huì)。

依托監(jiān)督抽查數(shù)據(jù) 精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目

當(dāng)前監(jiān)督抽查仍然是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要手段，監(jiān)督抽查所依據(jù)的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目時(shí)，可以關(guān)注監(jiān)督抽查中合格率低的產(chǎn)品、項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行深入的探討、分析，全面分析不合格產(chǎn)生的原因、可能導(dǎo)致的后果，從而準(zhǔn)確把握產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)處理、行業(yè)質(zhì)量提升等提供參考依據(jù)。我院2015年申報(bào)的總局風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“熱得快”就是從我院承擔(dān)的各級(jí)工商系統(tǒng)的任務(wù)中提煉出的。2011年～2014年間，我院承擔(dān)了三次工商行政管理局針對(duì)“熱得快”的抽查檢驗(yàn)，產(chǎn)品不合格率均高達(dá)100%。連續(xù)多次的高不合格率引起了我們的注意，結(jié)合“熱得快”的使用環(huán)境，技術(shù)人員分析其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是兩類，一類是引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，另一類是引起觸電的風(fēng)險(xiǎn)，而這兩類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)消費(fèi)者而言均是極其嚴(yán)重的。隨后參考國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合使用環(huán)境，確定了最終的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目今年3月份在北京順利通過(guò)了專家組的評(píng)審。

關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)未納入指標(biāo) 選擇產(chǎn)品關(guān)聯(lián)項(xiàng)目

一是以國(guó)外同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)。

目前大部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)和完善的質(zhì)量法規(guī)管理體系，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)體系完善、有害物質(zhì)限量等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著差距。在確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目時(shí)，借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)是一條“捷徑”。2013年我院承擔(dān)了廣州市質(zhì)監(jiān)局的ABS塑料玩具多環(huán)芳烴含量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，該項(xiàng)目的確定就是借鑒了國(guó)外法規(guī)要求。德國(guó)GS認(rèn)證技術(shù)文件ZEK 01.4-08中規(guī)定與食物接觸類材料、可放入口中的材料和三歲以下兒童的玩具中苯并（α）芘和18種多環(huán)芳烴不得檢出。技術(shù)人員在對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的塑料玩具進(jìn)行前期摸查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分塑料玩具中的確檢出多環(huán)芳烴，而我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中卻并未涉及該項(xiàng)目。隨后我院向廣州市質(zhì)監(jiān)局申報(bào)了該風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，并在完成后提交了全面的質(zhì)量狀況分析報(bào)告。

二是以國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)。

在日常檢驗(yàn)工作中我們分析了大量的檢測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有些產(chǎn)品其材質(zhì)、使用部位、使用人群基本一致，但不同產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的項(xiàng)目則相差甚遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)中缺少的項(xiàng)目可能正是產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。GB28482-2012《嬰幼兒安撫奶嘴安全要求》于2013年5月1日正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)安撫奶嘴中硅橡膠部分的揮發(fā)性化合物含量進(jìn)行了限定，但該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普通的嬰幼兒奶嘴卻并不適用。從材質(zhì)分析可知，目前大部分的嬰幼兒奶嘴均使用硅橡膠制成，且普通奶嘴和安撫奶嘴的使用部位、使用人群均十分相同。針對(duì)這一情況，我院2014年參考GB28482-2012中硅橡膠材質(zhì)所檢項(xiàng)目，開(kāi)展了嬰幼兒硅橡膠奶嘴的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)17批次奶嘴中有12批次其揮發(fā)性化合物含量超過(guò)了GB28482-2012中0.5%（m/m）的限量要求。針對(duì)揮發(fā)性化合物超標(biāo)嚴(yán)重這一現(xiàn)象，我們進(jìn)行了深入調(diào)查研究，成功發(fā)現(xiàn)增加高溫硫化工藝，可以有效地降低奶嘴成型品中揮發(fā)性化合物含量。隨后，廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織廣州市奶嘴的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了座談，會(huì)上我院技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行了介紹，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了切實(shí)可行的解決方案，幫助企業(yè)解決了技術(shù)難題，提升奶嘴行業(yè)的質(zhì)量水平。

剖析整個(gè)產(chǎn)品生命周期 尋找關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

一是關(guān)注原材料成本分析，尋找可能被替代的風(fēng)險(xiǎn)源。

在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中原材料控制是決定成品質(zhì)量至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是影響生產(chǎn)成本的關(guān)鍵因素。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，因此，有部分企業(yè)為了追求利潤(rùn)、壓低成本，使用或者摻雜低價(jià)、劣質(zhì)甚至已經(jīng)被國(guó)家明令禁止的原材料，使得產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)產(chǎn)品原料的可替代性進(jìn)行分析是我們開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)需要關(guān)注的地方。例如，2015年我院申報(bào)的汽車空調(diào)制冷劑風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，R12、R22是我國(guó)處于環(huán)保考慮已經(jīng)禁止使用的制冷劑，當(dāng)前市面上的汽車空調(diào)制冷劑大多宣稱其成分為R134a。從原材料價(jià)格來(lái)看，R134a是R12、R22的數(shù)倍之多，但單從制冷效果卻并沒(méi)有明顯的區(qū)別。在用R12、R22假冒R134a或者是在R134a中摻雜低價(jià)的R12、R22有著巨大的利潤(rùn)差距，正因?yàn)橛兄哳~的利潤(rùn)差，才可能誘使企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，才可能存在由原材料引起的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，在考慮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目時(shí)，從產(chǎn)品原材料成本切入是不錯(cuò)的選擇。

二是關(guān)注生產(chǎn)加工過(guò)程添加物，監(jiān)測(cè)添加物在成品中的殘留風(fēng)險(xiǎn)。

有一些產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中為了提高產(chǎn)品的使用性能必須添加某種輔料，但是很多時(shí)候輔料的殘留恰恰是大家所忽視的。例如：紙巾紙、衛(wèi)生紙等家用紙制品在生產(chǎn)過(guò)程中為了增加紙張的張力從而使用了安全的聚丙烯酰胺作為輔料添加，使得聚丙烯酰胺的單體——具有毒性的丙烯酰胺可能殘留在終端產(chǎn)品中。我院2013年承擔(dān)的國(guó)家質(zhì)檢總局紙巾紙風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的結(jié)果證實(shí)了這一推測(cè)。

三是關(guān)注改善產(chǎn)品外觀的添加物。

產(chǎn)品的外觀是消費(fèi)者接觸產(chǎn)品的第一印象，提高產(chǎn)品的感官質(zhì)量可以直接促進(jìn)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。部分生產(chǎn)企業(yè)過(guò)于追求產(chǎn)品外觀，則可能添加某些違禁物質(zhì)或者有害物質(zhì)，使得產(chǎn)品存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。例如：現(xiàn)在備受關(guān)注的熒光增白劑，為了提高產(chǎn)品白度、改善產(chǎn)品外觀，越來(lái)越多的企業(yè)一味追求產(chǎn)品外觀，而忽略了添加物可能帶來(lái)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。我院在2014年廣州市質(zhì)監(jiān)局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒紙尿褲、隔尿墊巾中存在熒光增白劑，且這類熒光增白劑并不是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的VBL型，而是屬于苯并惡唑類，該類物質(zhì)含有芳香胺基結(jié)構(gòu)和苯乙烯基結(jié)構(gòu)，在毒理上具有潛在的致癌性，使得產(chǎn)品存在較大的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。在平時(shí)檢驗(yàn)過(guò)程中有必要關(guān)注能改善產(chǎn)品外觀的物質(zhì)。

四是關(guān)注產(chǎn)品使用過(guò)程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源。

不僅產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程，產(chǎn)品的使用過(guò)程也可能存在風(fēng)險(xiǎn)，不正確的使用方式或產(chǎn)品本身設(shè)計(jì)的缺陷所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，都有可能在產(chǎn)品使用過(guò)程中體現(xiàn)。模擬產(chǎn)品使用環(huán)境，預(yù)想最極端的使用條件，可以更方便、快捷的發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品使用時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，兒童服飾帽子上的帶子、嬰幼兒玩具上的細(xì)小零件都可能導(dǎo)致小孩窒息，而用報(bào)紙來(lái)包裹食物則有可能將有害物質(zhì)帶入體內(nèi)。

綜上所述，從原材料的投入、生產(chǎn)加工過(guò)程到產(chǎn)品的使用，各個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在著風(fēng)險(xiǎn)。深入剖析產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、使用全過(guò)程，關(guān)注產(chǎn)品整個(gè)生命周期，能更有效地尋找到風(fēng)險(xiǎn)源。

跟蹤質(zhì)量安全方面的“突發(fā)事件” 選擇風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

前幾年，媒體報(bào)道了廣州白云區(qū)“毒膠水”事件，我院安排技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行跟蹤關(guān)注，發(fā)現(xiàn)部分萬(wàn)能膠生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始在產(chǎn)品中使用乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮等有毒化合物替代標(biāo)準(zhǔn)中限制的甲苯、二甲苯及鹵代烴等有害物，以期規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)限制。我院立即組織技術(shù)力量，研發(fā)出萬(wàn)能膠中乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮的檢測(cè)方法，并制定《萬(wàn)能膠產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》，今年該方案上報(bào)了國(guó)家質(zhì)檢總局。

精選風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效性，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是一個(gè)良好的開(kāi)端，起到了事半功倍的效果。這兩年我院申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目思路的拓廣，能夠更好地服務(wù)于各級(jí)政府的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)有針對(duì)性地選擇風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的有效性。我院近年開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，在不同程度發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其在紙尿褲、奶嘴、萬(wàn)能膠等產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)更是引起了領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會(huì)的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步深入研究也得到了上級(jí)有關(guān)部門的大力支持，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的基石，只有精選風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，才能高效地完成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。廣州質(zhì)檢院的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作是做了一些點(diǎn)滴工作，我們要加倍努力、扎實(shí)工作、苦干加巧干，爭(zhēng)取為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作做更多有益的工作。

（作者單位：廣東省廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院）