電力工程管理中存在的問題

張志強

摘要：目前，電力施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善，對施工現(xiàn)場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施，但由于近年來電網(wǎng)建設任務繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全意識淡薄、安全素質(zhì)不高，致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過分析，總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的主要問題。本文介紹了電力工程施工現(xiàn)場管理的任務，就電力工程施工管理中存在的問題進行了簡要的論述，并且對加強電力工程施工管理提出對策，希望對電力施工管理人員的工作提供幫助。

關鍵詞：電力工程;施工管理;問題探討

前 ?言

近年來，隨著我國電力工程建設的快速發(fā)展，人們對電力工程建設不僅在于使用功能的滿足以及工程本身的安全，更主要是在于城鄉(xiāng)整體電力系統(tǒng)的運行質(zhì)量，以適應現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的需要，改善人民生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。城鄉(xiāng)電力工程建設管理是全方位的，要求電力工程的施工日常管理必須正規(guī)化、標準化管理。現(xiàn)就電力工程管理中存在的問題進行分析，并建議性的提出解決問題的對策。

一、電力工程施工現(xiàn)場管理的任務

電力工程施工現(xiàn)場管理的任務，具體可以歸納為以下幾點：

全面完成生產(chǎn)計劃規(guī)定的任務（含產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量、工期、資金、成本、利潤和安全等）。按施工規(guī)律組織生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，實現(xiàn)高效率和高效益。搞好勞動組織和班組建設，不斷提高施工現(xiàn)場人員的思想和技術素質(zhì)。加強施工現(xiàn)場的標準化管理，使人流、物流高效有序。優(yōu)化專業(yè)管理，建立完善管理體系，有效地控制施工現(xiàn)場的投入和產(chǎn)出。

二、電力工程管理中存在的問題

1.電力工程管理力度不完善

在整個業(yè)務管理流程中，供用電技術工程公司是關鍵，既起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用，在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關的部門有業(yè)務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，交接多了會影響到電力工程施工的進展。

2.管理人員整體素質(zhì)有待提高

管理人員及大多數(shù)工程技術人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎知識，從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結(jié)果往往大大突破控制價。

3.工程質(zhì)量狀況不佳

目前，我國電力工程施工質(zhì)量水平有所提高，施工技術及施工機械水平更新很快，新的材料和技術逐步推廣運用。在當前新的質(zhì)量形勢下，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作較為突出，用戶對工程質(zhì)量要求越來越高，政府對工程質(zhì)量責任追查更加嚴格，企業(yè)對工程質(zhì)量整體水平的保證更加蕈視。工程質(zhì)量參差不齊，建設各方主體質(zhì)量行為有待進一步規(guī)范，施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導地位，施工追趕進度，造成不可彌補的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題。另外，工程監(jiān)理不能到崗到位，不能完全行使監(jiān)理權力，管理職能有待正常發(fā)揮。

4.質(zhì)量責任不明確

目前的電力工程市場是建設單位權利獨大，施工單位、監(jiān)理單位與建設單位之間形成了不平等的合同履約關系。一方面建設單位不按規(guī)定賦予監(jiān)理應有的權利;另一方面是監(jiān)理外聘人員居多，水平低責任感不強。

三、電力工程管理問題的對策

1.完善管理制度

一般從事電力工程建沒的科技人員，甚至是從事電力工程建設與管理的專業(yè)人員，還存在著諸多陳舊的模糊認識和片面看法。以為電力工程就是“架設線路、電網(wǎng)維護、變電設備改造”等。電力工程是城市基礎設施建設的工程，“電力工程”的含義很廣，它包含電力系統(tǒng)的組織、規(guī)劃、建設和管理等諸多方面。因此，它與城鄉(xiāng)的生存與發(fā)展緊密相連，與人民的生活生產(chǎn)息息相關。電力工程不僅是滿足人民的用電需求，而且關系到城鄉(xiāng)一體化的進程與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系;國家要生存，要發(fā)展，經(jīng)濟要繁榮，生活質(zhì)量要提高，電力工程基礎建設必須先行，并且處于“前提”和“先決”的地位?，F(xiàn)代化的城鄉(xiāng)發(fā)展就必須有現(xiàn)代化的電力工程設施，就要有現(xiàn)代化的電力工程系統(tǒng)設計，并切實做好這方面的工作。首先，電力工程設施建設在施工前就要充分做好設計及規(guī)劃，使電力工程的建設更符合城鄉(xiāng)的發(fā)展需求，隨著我國城鄉(xiāng)發(fā)展的日新月異，大部分城市和鄉(xiāng)村均開始關注電力工程設計問題，但關注的重點是電網(wǎng)的覆蓋面和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，而對城鄉(xiāng)電力工程的重要組成部分;如：智能建筑的電氣設計則關注得不夠。電力工程只注重自身的功能性，而忽視其對建筑物的影響，使得節(jié)能建筑的推廣較為緩慢。例如城鄉(xiāng)一體化電力工程的建設，為了解決偏遠山區(qū)人民的用電問題，近年來新架設了很多供電線路。隨著我國城鄉(xiāng)一體化的推進，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，電力工程建設不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題、新功能。對此，我們應超前準備，改變陳舊的思想觀念，創(chuàng)新管理，確保電力工程建設的健康發(fā)展。

2.提高技術人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務人員素質(zhì)

要廣泛利用國內(nèi)外工程建設實踐鍛煉的機會，采取請進來和走出去培訓相結(jié)合的方式，以利于各類人才脫穎而出。要以人為本，創(chuàng)造良好的氽業(yè)文化，加強食業(yè)職工的人生觀、世界觀教育。一個企業(yè)的絳營只有通過管理不斷創(chuàng)新和職工綜合素質(zhì)的提高，才能不斷推動企業(yè)向酊發(fā)展。電力施工企業(yè)項目管理，要根據(jù)自己的施工特點，人員結(jié)構，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規(guī)章制度，并切實貫徹執(zhí)行。同時充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進電力施工企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出企業(yè)的品牌，使企業(yè)立于不敗之地。

3.緊抓質(zhì)量、進度、成本

對于整個施工過程來說，要在有限的條件下實現(xiàn)工期短、質(zhì)量好、成本低的管理目標，應對目標三要素分別進行分析，發(fā)現(xiàn)各自的影響因素，找到控制的方法和途徑。抓住了這三要素就等于抓住了主要矛盾、就抓住了綱、就把握住了施工管理的出發(fā)點和落腳點，將任何準備和變動都圍繞這三點進行，就可以使得技術管理、安全管理、工程檔案管理等多個板塊協(xié)調(diào)有目標、有中心的進行。要把握和處理好工期，質(zhì)量和成本這三者的關系，質(zhì)量是根本是前提，工期是重點是核心，成本是目標是落腳點，將這三者的要求貫穿在整個施工管理中，是建立正常的生產(chǎn)秩序，加快建設速度，高質(zhì)量、高功效、低消耗，保證安全施工的核心工作的關鍵點。

4.注重科技創(chuàng)新

在現(xiàn)實的電力工程中，很多施工團隊不思進取，滿足于現(xiàn)狀。不謀求科技創(chuàng)新，在原有的技術水平上不停的“炒現(xiàn)飯”，甚至不假思索的跟著前人走老路，甚至沿襲舊人的不好的習俗，我認為在健全和完善以責任制為核心的各項規(guī)章制度和工作程序的基礎上，必須要在施工團隊中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和探索意識。一個創(chuàng)新的施工管理理念，一種創(chuàng)新的施工科技手段不僅對工程項目管理和一個企業(yè)的生存周期極為重要，也是提高國內(nèi)電力工程施工管理水平，實現(xiàn)與國際電力工程接軌的重要前提。

四、結(jié)束語

電力工程施工管理是一門科學，而保證電力建設中得安全，是所有電力建設人員的神圣職責。不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進科學的管理措施與技術，是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標。

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