新窮人的全球圖景：三個(gè)世界的交集何以可能？

熊易寒

無產(chǎn)階級、中產(chǎn)階級與新窮人

如果說無產(chǎn)階級是社會主義歷史敘事的靈魂人物，那么中產(chǎn)階級則是發(fā)達(dá)資本主義的社會中堅(jiān)。而新窮人卻跨越了社會主義與資本主義、發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的社會分野，成為一個(gè)新的全球現(xiàn)象，在天壤之別的三個(gè)世界里形成一個(gè)交集。在美國和歐洲，傳統(tǒng)上的窮人是失業(yè)者，而新窮人是有工作的窮忙族（working poor），或是長約在身的短工，或是工時(shí)不足的兼職者，他們當(dāng)中很多是來自外國的新移民（包括非法移民），也有一部分是從中產(chǎn)階級和工人階級（working class）當(dāng)中被擠壓出來的“失敗者”。在日本，M型社會的出現(xiàn)，改變了“一億總中流”的社會格局，中產(chǎn)階級正在逐漸塌陷，不少年輕人甚至不敢結(jié)婚生子。在中國，新窮人則以臨時(shí)工、“蟻?zhàn)濉焙娃r(nóng)民工為主體，他們沒有勞動合同或者沒有相對穩(wěn)定的合同，從事高強(qiáng)度甚至有一定危險(xiǎn)性的工作，缺乏社會福利體系的保護(hù)，收入微薄，社會流動機(jī)會匱乏。

與無產(chǎn)階級相比，新窮人不是一個(gè)真正意義上的階級，他們?nèi)狈诼殬I(yè)和工作之上的認(rèn)同感，不少人缺乏穩(wěn)定的雇傭關(guān)系和勞動合同，他們以臨時(shí)工、派遣工、散工的身份參與勞動過程，更像是工廠體制的外圍成員。新窮人通常不是工會成員，缺乏集體行動和討價(jià)還價(jià)的能力；他們是勞動力市場上的散兵游勇，游走在失業(yè)的邊緣。經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，他們尚能有一份聊以糊口的工作；經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，他們只能坐以待斃，等待海嘯卷走自己僅有的一切。2008年金融危機(jī)襲來時(shí)，新窮人再也無法像他們的前輩那樣組織起有力的工人運(yùn)動，只能以近乎嘉年華的形式象征性地占領(lǐng)華爾街。新窮人模模糊糊知道問題之所在，但沒有解決問題和改造世界的方案，也沒有大規(guī)模社會動員的能力。歸根結(jié)底，新窮人不是一個(gè)階級，而是由各行各業(yè)邊緣人組成的“烏合之眾”。

與中產(chǎn)階級相比，新窮人的收入捉襟見肘，在一個(gè)消費(fèi)社會中，他們的貧窮首先不是物質(zhì)上的匱乏，而在于體面的喪失。在物質(zhì)層面，他們是窮人，盡管更多地是相對意義上的貧困，絕大部分新窮人都解決了溫飽問題；在精神層面，他們又接受了消費(fèi)主義的價(jià)值觀，收入永遠(yuǎn)跟不上購物欲望的增長。據(jù)媒體報(bào)道，有“網(wǎng)購達(dá)人”為了搶購到心儀已久的商品，熬夜守候在電腦前，準(zhǔn)備“血拼”一把。因精神過度集中，血糖含量急劇下降，結(jié)果暈倒在電腦桌旁。在發(fā)達(dá)的西方，在以名牌折扣店聞名的Outlets，每逢黑色星期五，總是人山人海，人們瘋狂地進(jìn)行搶購。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，這些搶購者是體面的中產(chǎn)階級，有房有車，對打折的奢侈品趨之若鶩；而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或蕭條，他們便迅速地淪為新窮人，失去工作，無力定期償還房貸，提前消費(fèi)導(dǎo)致缺乏積蓄。在一個(gè)消費(fèi)主義的社會里，勞動不再創(chuàng)造生命的意義和價(jià)值，消費(fèi)才是人們獲得價(jià)值和存在感的源泉。所以，鮑曼將我們所處的社會稱為消費(fèi)者社會，區(qū)別于之前的生產(chǎn)者社會。在消費(fèi)社會中，主導(dǎo)性的社會規(guī)范由韋伯時(shí)代的工作倫理轉(zhuǎn)向鮑曼時(shí)代的消費(fèi)美學(xué)。

不同于鮑曼從消費(fèi)社會的角度來解讀新窮人，筆者認(rèn)為，新窮人的問題必須在生產(chǎn)領(lǐng)域才能真正得到解釋。本文將從資本積累方式與勞動體制的角度來解讀新窮人的實(shí)質(zhì)。

彈性積累與新窮人的誕生

從20世紀(jì)40年代到70年代，福特主義是資本主義體系的主導(dǎo)模式，其奉行“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)”的運(yùn)作原則。福特主義的核心特征是：（1）大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)；（2）標(biāo)準(zhǔn)化的零件與組裝；（3）整齊劃一的成品。勞動效率的大幅度提高使得資本家可以增加工人在分配中所得到的份額，提高了工人的購買力，反過來拉動消費(fèi)，促進(jìn)擴(kuò)大再生產(chǎn)；在國家層面，集體談判、社會立法和福利制度都有利于福特主義生產(chǎn)體系的維系。

1973年，第一次石油危機(jī)爆發(fā)，引發(fā)了戰(zhàn)后資本主義體系首次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。哈維（Harvey）認(rèn)為這是福特主義邁向彈性積累（flexible accumulation）的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，工人階級的黃金時(shí)代逐漸過去，勞資“蜜月”結(jié)束；企業(yè)用即時(shí)生產(chǎn)（just-in-time production）和外包制（outsourcing）取代以大規(guī)模生產(chǎn)與機(jī)械化管理為特征的福特主義，生產(chǎn)單位規(guī)?？s小，奉行小批量生產(chǎn)，減少庫存；企業(yè)竭力減少核心工人（即全時(shí)員工）崗位，而增加雇傭彈性工時(shí)、部分工時(shí)、臨時(shí)性派遣的勞工（temporary workers），甚至隨傳隨到者（on-call workers），以及在家工作、接受訂單的家庭勞動力；核心工人與邊緣工人的差距日益擴(kuò)大，核心工人繼續(xù)享有福特主義時(shí)代“生產(chǎn)者即消費(fèi)者”的榮光，邊緣工人則陷入“遍身綾羅者，不是養(yǎng)蠶人”的窘境。

簡單說來，彈性積累包括三個(gè)層面：首先是彈性雇傭（flexibility of employee）。包括勞動彈性，勞動者不一定要與企業(yè)形成長期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系；薪資彈性，即根據(jù)雇員的個(gè)人情況設(shè)定薪資條件，而不是由工會跟企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商；時(shí)間彈性，即不一定是8小時(shí)工作制，可以是部分工時(shí)或彈性工時(shí)。

其次是彈性生產(chǎn)（flexibility of production）。即針對市場快速變化的需求或訂單隨時(shí)做調(diào)整，小批量生產(chǎn)，盡可能減少庫存，從而降低滯銷風(fēng)險(xiǎn)和倉儲成本。生產(chǎn)也不再是一國范圍內(nèi)的事情了，企業(yè)越來越傾向于將半成品運(yùn)往世界各地的工廠，組裝完成之后再將成品銷往海外市場。

最后是彈性消費(fèi)（flexibility of consumption）。消費(fèi)者對福特主義時(shí)代的單一化產(chǎn)品審美疲勞。后福特主義時(shí)代的產(chǎn)品越來越使消費(fèi)者導(dǎo)向從大眾消費(fèi)文化走向分眾消費(fèi)文化，即追求個(gè)性化和訂制產(chǎn)品。

資本積累方式的轉(zhuǎn)變也深刻影響到勞動力市場的結(jié)構(gòu)。當(dāng)面臨競爭加劇、利潤下降、市場變動等外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雇主會推動更具彈性的工作制度與勞動合同，即所謂靈活用工。于是，勞動力市場被分化為兩個(gè)組成部分，其核心部分是一級勞動力市場（primary labor market），它由具有長期雇傭關(guān)系、且影響企業(yè)發(fā)展前景的全時(shí)員工組成。這些核心雇員享受較好的工作保障和福利待遇，有再培訓(xùn)和升遷的機(jī)會，但這一群體的規(guī)模越來越小。勞動力市場的邊緣（periphery）則由兩部分人組成。一部分是由全時(shí)員工組成的次級勞動力市場（secondary labor market），具體包括文員、秘書、辦事員，以及低技術(shù)的藍(lán)領(lǐng)工人，待遇比核心員工差，升遷機(jī)會少。由于技術(shù)含量低，這些員工具有很強(qiáng)的可替代性，隨時(shí)可以從勞動力市場中招聘，因而流動性較高；另一部分則是由部分工時(shí)員工、定期合同工、派遣制工人和轉(zhuǎn)包工人組成，其工作保障和福利待遇比前一個(gè)邊緣群體更少，在數(shù)量上的彈性也更大，可以迅速補(bǔ)充，也可以低成本地解雇，企業(yè)可以依據(jù)訂單隨時(shí)調(diào)整這部分員工的規(guī)模。endprint

彈性積累體制通過生產(chǎn)的靈活性和生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化來應(yīng)對全球競爭的不確定前景，實(shí)際上將靈活性的成本和風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了勞動者。正是這樣一種新的資本積累體制造就了新窮人的大規(guī)模出現(xiàn)。因?yàn)樵趶椥苑e累體制下，工人變得更加缺乏保障，也進(jìn)一步喪失了集體行動的能力。

John Urry、 Scott Lash和Claus Offe等學(xué)者將彈性積累的興起及其社會經(jīng)濟(jì)后果稱為“組織化資本主義的終結(jié)”（The end of organized capitalism），認(rèn)為資本主義社會進(jìn)入非組織化資本主義階段（disorganized capitalism）。福特主義時(shí)代單一中心的跨國公司模式讓位于多中心的跨國企業(yè)模式，跨國公司旗下的分公司往往更加獨(dú)立，采取不同的生產(chǎn)工藝和管理制度，更不用說那些地理上分散、財(cái)務(wù)上獨(dú)立的供應(yīng)商和外包商；資本（公司）與勞工（工會）的組織化互動逐步瓦解；階級政治日益式微，高度組織化的政黨和工會影響力下降，取而代之的是碎片化的利益集團(tuán)，文化認(rèn)同不再受階級意識的影響；全時(shí)雇傭（full employment）的崗位日益減少；服務(wù)業(yè)超越制造業(yè)，非正規(guī)就業(yè)部門在擴(kuò)張。

20世紀(jì)80年代，里根和撒切爾夫人的新自由主義政策在全球大行其道，世界各國紛紛效仿英美，放松政府管制，實(shí)行國際化和經(jīng)濟(jì)自由化的“新政”。全球化也起到了推波助瀾的作用，由于資本很容易“用腳投票”，各國政府尤其是發(fā)展中國家的政府為了吸引外資，往往不得不采取“親資本”的立場，在一定程度上放棄對勞動力市場的管制，犧牲本土勞工的利益。

不難發(fā)現(xiàn)，彈性積累與新窮人的出現(xiàn)基本是同步的，彈性積累在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)散，也導(dǎo)致了三個(gè)世界的交集。在西方，我們看到沃爾瑪、肯德基、麥當(dāng)勞等企業(yè)越來越多地雇傭非全職員工，甚至不允許企業(yè)內(nèi)部組織工會；在中國，企業(yè)、事業(yè)單位甚至政府部門都在大量使用勞務(wù)派遣制的工人，廉價(jià)而馴服的學(xué)生工、暑期工，服裝行業(yè)、箱包行業(yè)靠訂單生存，沒有廠房也沒有固定工人的專業(yè)市場。

跨國產(chǎn)業(yè)鏈：壟斷資本主義

與競爭性市場經(jīng)濟(jì)的銜接

發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)體系如此不同，以至于在很多方面都表現(xiàn)出時(shí)代差距，而在彈性積累的問題上，卻表現(xiàn)出驚人的一致（同時(shí)代性），這是為什么？是什么機(jī)制在協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家資本積累方式的轉(zhuǎn)變？這種轉(zhuǎn)變會對勞工政治產(chǎn)生什么影響？

應(yīng)當(dāng)看到，新自由主義和全球化，正使得彈性積累成為一種全球現(xiàn)象。

中國成為世界工廠，而印度成為世界辦公室。制造業(yè)外包給中國，服務(wù)業(yè)外包給印度。當(dāng)你在美國打售后服務(wù)電話，接電話的人可能是印度口音，她并不是美國的新移民，而是新德里或孟買的印度人。資本走到哪里，彈性積累的體制就走到哪里。

歷史學(xué)家布羅代爾區(qū)分了資本主義與市場經(jīng)濟(jì)，前者是追求壟斷的，后者是競爭性的，市場經(jīng)濟(jì)古已有之，資本主義是現(xiàn)代化的產(chǎn)物。這一區(qū)分非常富有啟發(fā)性。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，市場是平等的交易網(wǎng)絡(luò)，交易主體是平等的；但實(shí)際上，市場也存在一個(gè)等級體系（hierarchy），上層是壟斷資本主義，下層是競爭性市場經(jīng)濟(jì)。兩大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤形成機(jī)制是不同的：前者自上而下地進(jìn)行利潤分配，而后者則通過同行競爭產(chǎn)生利潤。這實(shí)際上是一個(gè)中央集權(quán)（centralized）的體系，壟斷資本處于支配地位，而市場經(jīng)濟(jì)中的分包商和臨時(shí)工則處于從屬地位。當(dāng)我們研究市場的時(shí)候，不僅要看到基于平等交易的橫向市場（horizontal market），更要看到基于資本權(quán)力和技術(shù)壟斷的垂直市場（vertical market）。蘋果公司與富士康公司就是一個(gè)典型的例子。

蘋果將手機(jī)組裝業(yè)務(wù)外包給富士康公司，由于富士康存在眾多的潛在競爭者（譬如其他第三世界的廠商），所以富士康的議價(jià)能力非常低下，不得不接受蘋果公司微薄的代工費(fèi)和苛刻的工期。作為企業(yè)，富士康也是追求利潤最大化的，為了盈利就必然要成為血汗工廠，建立準(zhǔn)軍事化管理的工廠體制，最大限度地盤剝工人。根據(jù)《捕捉蘋果全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)利潤》的研究報(bào)告，iPhone手機(jī)利潤分配圖顯示，2013年蘋果公司每賣出一臺iPhone，就獨(dú)占58.5%的利潤，原料供應(yīng)國占21.9%，屏幕、電子元件等主要供應(yīng)商分得了4.7%利潤，而中國大陸勞工只能從中拿到1.8%的利潤。在蘋果手機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，上游企業(yè)有充分、可觀的利潤，而下游的分包商利潤微薄，必須以量取勝，并盡可能榨取工人的剩余價(jià)值。這就是為什么蘋果公司可以在勞工問題上保持優(yōu)雅的姿態(tài)（甚至從企業(yè)社會責(zé)任出發(fā)，雇傭第三方的評估公司對外包商進(jìn)行監(jiān)督），而下游的富士康及其供應(yīng)商則“吃相”難看。

轉(zhuǎn)變中的勞工政治：

從工廠勞動體制到非正規(guī)勞動

彈性積累也改變了工廠勞動體制，因?yàn)橘Y本必須通過對勞動的控制來攫取利潤。傳統(tǒng)的工廠勞動體制采取集中化生產(chǎn)的形式，對勞動者的身體和勞動空間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，通過復(fù)雜的勞動控制來保證利潤，以泰勒制、福特制為典型。

泰勒制（Taylorism）的主要特征是：（1）崇尚科學(xué)管理，事先規(guī)劃詳細(xì)的工作流程和工作手冊，取代工人的自主判斷和思考；（2）精致細(xì)密的分工；（3）管理層負(fù)責(zé)全程工作的設(shè)計(jì)和管理，工人只執(zhí)行已經(jīng)設(shè)計(jì)好的勞動流程，即所謂“概念與執(zhí)行”的分離。

福特制（Fordism）的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是將泰勒制的大眾生產(chǎn)與大眾消費(fèi)相結(jié)合所形成的資本積累體制（regime of accumulation）。這種體制實(shí)際上是工會與雇主之間的一種妥協(xié)，工人接受泰勒制對于生產(chǎn)流程的理性化控制，從而換得一定的程序正義、較好的工作條件，以及與利潤相匹配的工資增長。福特制的運(yùn)作也有賴于國家的支持。譬如，國家通過社會福利制度、貿(mào)易保護(hù)政策和為企業(yè)提供補(bǔ)貼來間接支持福特制。

而彈性積累更多地依賴非正規(guī)就業(yè)，采取分散化生產(chǎn)的形式，不過問外包商和分包商的生產(chǎn)過程，而是進(jìn)行時(shí)間/合同的控制，通過市場的等級制來保證利潤。越是生產(chǎn)鏈的高端，越有能力控制利潤，逐級分配利潤，在確保自身盈利的前提下進(jìn)行分包，生產(chǎn)鏈的低端環(huán)節(jié)無力維持工廠勞動體制，不得不尋求更加廉價(jià)、更加靈活、更加易于控制的勞動力。endprint

正如在福特制下，存在一個(gè)“功能性的中產(chǎn)階級”，生產(chǎn)者必須同時(shí)也是消費(fèi)者，才能維持資本主義的擴(kuò)大再生產(chǎn)；在彈性積累體制下，則存在一個(gè)“功能性的窮人”群體（生產(chǎn)者與消費(fèi)者是分離的，譬如蘋果手機(jī)的生產(chǎn)者是富士康工人，消費(fèi)者卻是歐美和中國的中產(chǎn)階級）。所謂“功能性的窮人”，不是他們自己的能力或稟賦導(dǎo)致了貧窮，而是體制需要他們貧窮；在這一體制下，有一群人注定貧困。只有這一群體保持貧困，才能使之接受廉價(jià)的、不穩(wěn)定、無保障的工作，實(shí)現(xiàn)資本家的利潤最大化。華爾街運(yùn)動就是“功能性窮人”的反抗，盡管并不成功。

那么，非正規(guī)就業(yè)帶給工人什么樣的階級體驗(yàn)？“功能性的窮人”能否形成工人階級的集體意識？從現(xiàn)有的研究來看，工廠體制的衰落的確導(dǎo)致了工人階級意識和團(tuán)結(jié)意識的弱化，因?yàn)楣と酥g缺乏穩(wěn)定、長期的互動，從而無法形成社會信任與階級團(tuán)結(jié)；工會在非正規(guī)就業(yè)部門沒有立足之地，工人缺乏有效的動員機(jī)器；由于缺乏基本工資和福利保障，工人的收入嚴(yán)重依賴訂單，而訂單更像是一種公平的交易關(guān)系而不是剝削關(guān)系；非正式勞動部門里甚至沒有嚴(yán)格意義上的雇傭關(guān)系，工人甚至沒有明確抗?fàn)幍膶ο蟆?/p>

集權(quán)化的全球市場：

世界體系中的勞工、資本與國家

關(guān)于彈性積累，似乎有兩個(gè)故事。

一個(gè)是西方的故事。新自由主義與“去監(jiān)管化”的國家，讓工人失去國家體制和立法的保護(hù)；“非工會化”的勞動力市場，越來越多的移民工、臨時(shí)工和派遣工缺乏工會的庇護(hù)；經(jīng)濟(jì)危機(jī)與產(chǎn)業(yè)空心化，工人的就業(yè)機(jī)會減少，進(jìn)一步降低他們的議價(jià)能力。另一個(gè)是以中國為代表的第三世界的故事：“競次游戲”（race to the bottom）導(dǎo)致“親資本”的政府，各級政府更熱衷于招商引資而不注重對工人利益的保護(hù)，甚至為了取悅資本而不惜損害勞工的合法權(quán)益；全球產(chǎn)業(yè)鏈的下游位置使得中國制造業(yè)尤其是代工產(chǎn)業(yè)利潤微薄，資本家的讓利空間有限，脆弱的生態(tài)導(dǎo)致勞資的零和博弈。

實(shí)際上，這兩個(gè)故事也是一個(gè)故事，在西方和發(fā)展中國家的背后，其實(shí)就是一個(gè)集權(quán)化的全球市場（Centralized Global Market）。全球化推動國際性網(wǎng)絡(luò)企業(yè)（international network enterprises）的發(fā)展，這是一個(gè)服務(wù)于彈性積累的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，看似平等，實(shí)際上是“大魚”與“小魚”的暫時(shí)性聯(lián)盟，“大魚”風(fēng)光無限，“小魚”勉力維持，而食物鏈最底端的勞工則是最大的受害者。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在資本與勞動之間進(jìn)行各種不同的契約安排，導(dǎo)致勞動條件與勞動契約的個(gè)體化，每個(gè)人得到的合同都不一樣并且彼此保密。但總的趨勢是全時(shí)、穩(wěn)定、追求職業(yè)生涯的核心工人愈來愈少，兼職的或高流動性的邊緣工人越來越多。

市場并不像新自由主義和經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書所宣傳的那樣平等。無論是民族國家內(nèi)部，還是在世界體系中，市場都是一個(gè)等級體系。在世界體系中，市場的等級色彩更為強(qiáng)烈，因?yàn)榇笮涂鐕髽I(yè)可以通過資本和技術(shù)獲得更大的主導(dǎo)權(quán)，甚至在一定程度上規(guī)避民族國家的法律規(guī)制。通過集權(quán)化的市場，彈性積累幫助資本主義在一定程度上克服利潤率危機(jī)。然而，彈性積累在實(shí)現(xiàn)利潤最大化的同時(shí)，也造就了“功能性的窮人”，這實(shí)際上就是波蘭尼所指出的“勞動力商品化”問題，而勞動力注定只是虛擬商品，因?yàn)閯趧恿Φ妮d體同時(shí)也是人和公民，對勞動的貶損，必然會加深資本主義的合法性危機(jī)，引起波蘭尼所說的反向運(yùn)動。但反向運(yùn)動的代價(jià)，或許也是我們無法承受的。

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院）endprint