芻議如何做好我國林業(yè)資源的合理利用

任銘磊

摘 要：我國有960萬平方公里的國土面積，是世界第三大國家，但是相對與其他一些國家，我國的國土森林覆蓋面積則相對較低，僅有14%的森林覆蓋率，遠(yuǎn)低于世界50%的森林覆蓋率，而且南北方的森林覆蓋分布不均，造成我國的人均森林覆蓋率較低。特別是對于森林資源的無節(jié)制砍伐造成了我國的森林資源大幅下降。文章將就如何做好森林資源的保護(hù)與合理的利用進(jìn)行介紹。

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；合理利用

前言

我國的森林資源覆蓋不均，其中東北的大小興安嶺的森林資源是北方重要的林木主產(chǎn)區(qū)，但是，經(jīng)建國至今的無節(jié)制砍伐造成了大小興安嶺的森林覆蓋率大幅降低，現(xiàn)今，黑龍江省的森林覆蓋率已由原來的70%降低到了35%，在這一過程中，無節(jié)制的砍伐以及缺乏合理的重新補(bǔ)種是造成這一現(xiàn)象的主要原因，現(xiàn)今，我國的林木資源所面臨的環(huán)境更為惡劣，需要制定出合理的林木砍伐與補(bǔ)種措施來確保我國的林木資源得到合理的利用。

1 我國林木資源的現(xiàn)狀

我國的林業(yè)用地分布不均，占土地面積比重差異大。林業(yè)用地占土地總面積比例，表示可能用于發(fā)展森林資源的土地潛力。全國林業(yè)用地面積共2.63億公頃，占國土總面積27.4%。林地利用率低，有林地所占比重小。我國現(xiàn)有2.63億公頃林業(yè)用地面積中，有林地面積僅1.34億公頃，占林業(yè)用地面積的50.9%。森林生產(chǎn)力較低，單位面積蓄積量小。全國林業(yè)用地每公頃平均蓄積為41.81立方米。林分每公頃平均蓄積為83.65立方米，相當(dāng)于世界平均114立方米的73.4%。森林經(jīng)營管理粗放，殘次林相較大。我國現(xiàn)有森林除西南地區(qū)的滇西北和川西、藏東南部等林區(qū)還有成片原始林分布外，其它大部分地區(qū)已逐步演替為次生林（人工造林除外），其中相當(dāng)部分森林，由于經(jīng)營粗放，管護(hù)不當(dāng)，森林資源屢遭不合理采伐，有些受自然災(zāi)害破壞后，形成了低價(jià)的殘次林分，次要樹種占據(jù)優(yōu)勢，樹木生長稀疏，單位面積蓄積很低。因此，做好對于森林資源的保護(hù)與合理利用刻不容緩。

2 做好我國森林資源的保護(hù)

近些年來，國家先后出臺了對于森林資源的保護(hù)措施，從原先的僅注重對于森林資源的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨仲Y源的生態(tài)環(huán)境效益為主，因此，現(xiàn)今對于森林資源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營為主，來取得對于森林的綜合利用，在這一方向上，還需要做好對于森林資源的保護(hù)與恢復(fù)，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，使其能夠在森林經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與森林生態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

2.1 做好森林林權(quán)的確權(quán)改革

原先對于我國的森林資源由于歷史遺留問題而存在著森林資源分類劃分不明、產(chǎn)權(quán)不明等缺陷，對于做好森林資源的保護(hù)與開發(fā)工作帶來了極大的阻礙，因此，各部門各地區(qū)需要積極開展對于森林資源的測繪與劃定工作，在政府的牽頭下，通過林業(yè)勘查設(shè)計(jì)研究院全體技術(shù)人員的積極奮戰(zhàn)，做好對于所屬縣區(qū)森林資源的劃分界定工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r開展對于森林資源的改革試點(diǎn)工作，在積極推進(jìn)改革試點(diǎn)的同時(shí)還需要做好對于廣大群眾的宣傳工作，從保護(hù)森林資源的重要性出發(fā)，向廣大群眾講解如何保護(hù)森林資源以及保護(hù)森林資源的重要性，切實(shí)做好對于森林資源的保護(hù)。

2.2 做好森林現(xiàn)有資源的管護(hù)與培育

通過上步完成了對于森林資源的確權(quán)后，需要積極將森林資源的管護(hù)與培育工作落到實(shí)處，通過與森林主管單位簽署相應(yīng)的《森林資源管護(hù)責(zé)任書》及《森林資源管護(hù)合同》，將對于森林資源的管護(hù)與培育工作以書面的形式得以確定，從而使得后續(xù)的監(jiān)督管理工作有章可循。對于現(xiàn)階段，個(gè)縣市區(qū)的森林資源存在著不同程度的惡化問題，森林主管部門需要對于這一問題積極的提出相應(yīng)的整改措施，切實(shí)做好對于森林資源的保護(hù)。積極營造人工林-發(fā)展以落葉松和楊樹為主的速生豐產(chǎn)林。通過開展定員、定面積、定責(zé)任以及定報(bào)酬等方式，提高林區(qū)工作人員的積極性，并積極做好對于森林資源的檢查監(jiān)督工作，使得砍伐的森林資源得以快速恢復(fù)，通過積極開展速豐林的建設(shè)工作，使森林資源成為木材生產(chǎn)基地、綠色屏障、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在確保森林林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的同時(shí)兼顧其經(jīng)濟(jì)效益。保證林場的健康發(fā)展。

2.3 做好森林林區(qū)林木的管理工作

林木資源需要積極做好“森林分類區(qū)劃”區(qū)劃調(diào)查工作，通過積極制定林木資源的開采規(guī)劃，嚴(yán)格的執(zhí)行相應(yīng)的限額采伐制度、憑證運(yùn)輸制度，加大對于林業(yè)資源的管控力度，對于不遵照法律法規(guī)進(jìn)行亂采亂伐的單位或個(gè)人，積極追究其責(zé)任，通過開展辦理木材運(yùn)輸、林木采伐、林木采集、野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生動物經(jīng)營加工等行政許可項(xiàng)目；加大對于林區(qū)的經(jīng)濟(jì)利用率，提高林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，改變原先單一依靠森林資源的砍伐這一林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)對于林區(qū)內(nèi)的非法木材加工企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的清理，實(shí)現(xiàn)對于森林資源的綜合利用，在保證對于森林系統(tǒng)對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過多種方式，不斷的提高林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及附加值，實(shí)現(xiàn)林地資源的多元化發(fā)展。

3 積極開展各項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)森林資源的合理利用

在現(xiàn)今，原先的森林資源獲取方式基本得以廢棄，取而代之的是對森林資源的合理利用。森林資源是我國的寶貴財(cái)富，在對于森林資源的獲取方面，我們需要遵循合理利用的原則，開展對于森林資源的保護(hù)與合理利用，并將這一原則以法律的形式加以體現(xiàn)，通過積極提倡節(jié)約、合理的利用森林資源，改變以往的濫采濫伐，取而代之的是合理的、有規(guī)劃的森林資源開采方式，在積極推進(jìn)合理開采的同時(shí)還可以積極推進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展，使得森林資源的開采與森林旅游和諧發(fā)展，同時(shí)對于違規(guī)野外用火引發(fā)山林火災(zāi)、違規(guī)放牧導(dǎo)、采石挖沙取土、濫砍盜伐、毀林開墾、擅自改變林地用途等毀壞森林資源違法行為，要予以嚴(yán)厲打擊，保護(hù)森林資源。要人人參與到合理利用的保護(hù)措施中?？傮w來說，就是需要積極開展林下資源的合理開發(fā)利用，做好對于森林資源整體空間的開發(fā)利用率，通過開展“明確管理模式、發(fā)揮最大化效益、合理利用資源”等措施，使得對于森林資源的開發(fā)利用得到有序的開發(fā)和合理的利用，同時(shí)為了更好的提高森林資源的附加值，可以積極展開對于森林資源的開發(fā)利用，從而進(jìn)一步的提高林業(yè)副產(chǎn)品質(zhì)和產(chǎn)量，通過開展森林資源的林下資源的集約化經(jīng)營管理，通過聘請專業(yè)的農(nóng)業(yè)教授與技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過在實(shí)驗(yàn)區(qū)采取施葉面肥、輕度撫育等對比實(shí)驗(yàn)，積極開拓出一條森林資源開發(fā)的新路，從而實(shí)現(xiàn)對于森林資源的合理開發(fā)利用與保障森林資源的經(jīng)濟(jì)效益。

4 加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理

在進(jìn)行森林資源開發(fā)利用的同時(shí)，還需要注意其中森林風(fēng)景資源的合理開發(fā)與利用，在開發(fā)利用的過程中需要遵循保護(hù)、規(guī)劃與合理利用的原則，確保森林資源與森林環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對于林區(qū)內(nèi)的森林資源的旅游項(xiàng)目，需要制定出相應(yīng)的開發(fā)與管理規(guī)劃，并上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行批準(zhǔn)，同時(shí)對于制定出的規(guī)劃需要嚴(yán)格的加以執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)森林風(fēng)景資源的林地管理和林木采伐管理。森林風(fēng)景區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地應(yīng)納入特種用途林及林地管理范疇。

5 結(jié)束語

森林資源在我國的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著相當(dāng)重要的位置，文章通過對我國森林資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行分析，提出了一系列的對于森林資源的保護(hù)與開發(fā)建議，在森林資源的開發(fā)利用過程中需要做好經(jīng)濟(jì)效益與森林環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

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