加強(qiáng)精神文明量化評(píng)價(jià)提升黨建科學(xué)化水平

文_國(guó)網(wǎng)九江供電公司 阮麗霞

國(guó)網(wǎng)九江供電公司現(xiàn)有基層黨組織34個(gè)、下設(shè)二級(jí)黨支部189個(gè)、黨員人數(shù)3001名，該公司黨委認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的部署，將同業(yè)對(duì)標(biāo)和績(jī)效考核引入政工工作，以五項(xiàng)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，系統(tǒng)地設(shè)計(jì)精神文明建設(shè)目標(biāo)體系，突出過程性的量化評(píng)價(jià)，并將結(jié)果應(yīng)用于績(jī)效考核，提升各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和工作規(guī)范化水平，取得了虛功實(shí)做、助推發(fā)展的可喜效果。2015年，公司榮獲第四屆全國(guó)文明單位。

主要思路和做法

（一）選準(zhǔn)標(biāo)的，解決“做什么”的問題。

抓住一個(gè)根本。以黨建和思想政治工作為根本，設(shè)立組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，黨組織建設(shè)完成率、典型培樹、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、員工思想動(dòng)態(tài)分析、企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目完成率等16個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

筑牢一條防線。以“三重一大”報(bào)備、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督為抓手，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。將“三重一大”細(xì)化為發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、用工管理、安全穩(wěn)定等13個(gè)方面內(nèi)容，要求各單位在班子決策后3日內(nèi)報(bào)備，并對(duì)報(bào)備質(zhì)量進(jìn)行考核。將集體企業(yè)管理、主業(yè)項(xiàng)目管理、營(yíng)銷管理、用工管理、供電所管理五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和非招標(biāo)項(xiàng)目物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目勞務(wù)分包等14個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化為88個(gè)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)。

凝聚一股干勁。深化民主管理，充分依靠員工的智慧和力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。從職代化質(zhì)量、廠務(wù)公開機(jī)制、總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度三個(gè)方面細(xì)化22個(gè)指標(biāo)；出臺(tái)《星級(jí)班組評(píng)定辦法》，從班組履責(zé)情況、建章立制、隊(duì)伍培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面對(duì)班組進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

儲(chǔ)備一支梯隊(duì)。制訂并滾動(dòng)修訂青年成才三年計(jì)劃，從組織保障、培養(yǎng)計(jì)劃、引導(dǎo)覆蓋率、實(shí)施推進(jìn)四個(gè)方面12個(gè)指標(biāo)對(duì)基層單位青年人才工作進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。不斷拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，促成多元化的成才價(jià)值觀，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的不同類型的人才梯隊(duì)。

塑造一個(gè)品牌。從新聞上稿、輿情管控、標(biāo)識(shí)應(yīng)用、社會(huì)責(zé)任、媒體維護(hù)等方面量化新聞宣傳和品牌建設(shè)工作，牢固樹立“我是國(guó)家電網(wǎng)人”的意識(shí)，切實(shí)傳播、維護(hù)國(guó)家電網(wǎng)品牌形象。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，解決“如何做”的問題。

發(fā)布一本作業(yè)書。發(fā)布精神文明建設(shè)量化評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書，從現(xiàn)狀分析、總體要求、遵循原則、指標(biāo)體系、職責(zé)分工、保證措施、結(jié)果應(yīng)用等方面明確標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將中央、國(guó)網(wǎng)公司和省公司黨組發(fā)布的黨建、廉政建設(shè)、企業(yè)文化、群團(tuán)工作的制度、標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化為可操性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和流程圖，作為應(yīng)知應(yīng)會(huì)附在作業(yè)指導(dǎo)書后，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)“按圖索驥”、“一本通”。

打造“三個(gè)陣地”。一是設(shè)立活動(dòng)陣地，采取公司黨委出臺(tái)定置要求、基層黨組織自行建設(shè)的方法，打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的黨團(tuán)活動(dòng)室。二是搭建信息陣地，充分運(yùn)用好國(guó)家電網(wǎng)政工管理系統(tǒng)、江西公司企業(yè)文化體驗(yàn)館和公司內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)，并開設(shè)官方微博、“九供心動(dòng)力”微信公眾平臺(tái)、市縣公司“三重一大”報(bào)備系統(tǒng)，以信息化手段增強(qiáng)工作吸引力和效果。三是拓展實(shí)踐陣地。融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，按照統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)支部因地制宜開展黨員服務(wù)隊(duì)、黨員示范臺(tái)區(qū)、義務(wù)巡線段、營(yíng)銷標(biāo)兵崗、創(chuàng)新工作室等活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。

實(shí)行四項(xiàng)制度。一是“一崗兩責(zé)”制，按照黨政交叉任職、雙向進(jìn)入的要求，嚴(yán)格履行黨政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，并對(duì)交叉履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是例會(huì)制，堅(jiān)持每季度召開一次公司系統(tǒng)政工例會(huì)暨員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。三是培訓(xùn)制，每年根據(jù)新的工作要求，舉辦黨務(wù)干部輪訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)，宣貫工作精神和實(shí)施要領(lǐng)。四是交流制，通過定期組織基層單位片區(qū)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交叉檢查等方式，相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（三）用好標(biāo)尺，解決“做多做少一個(gè)樣”的問題。

注重指標(biāo)導(dǎo)向。每年根據(jù)新形勢(shì)、新要求，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以考核指標(biāo)引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)圍繞公司重點(diǎn)工作履行職責(zé)。同時(shí)根據(jù)基層黨組織的工作性質(zhì)、黨團(tuán)員人數(shù)和班組設(shè)置情況，將指標(biāo)分解到基層，并在政策和資源上予以支持，咬定青山不放松，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

注重過程控制。堅(jiān)持平時(shí)抽查督導(dǎo)、季度評(píng)價(jià)排名、半年度點(diǎn)評(píng)督辦、年度考核表彰，實(shí)現(xiàn)“重結(jié)果”與“抓過程”并重。具體做到“四級(jí)督導(dǎo)”、月填“三表”。“四級(jí)督導(dǎo)”即：黨委對(duì)各職能部門督導(dǎo)，職能部門對(duì)支部督導(dǎo)，支部對(duì)黨小組督導(dǎo)，黨小組對(duì)黨員督導(dǎo)。月填“三表”即：每月填報(bào)中心組學(xué)習(xí)報(bào)表、“三會(huì)一課”報(bào)表和員工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)表。年底將平時(shí)督查情況和季度量化評(píng)價(jià)結(jié)果按比例折合計(jì)算總分，確定表彰考核對(duì)象。

楊 君/攝

注重結(jié)果應(yīng)用。將精神文明建設(shè)量化評(píng)價(jià)與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，對(duì)先進(jìn)典型、工作亮點(diǎn)、各級(jí)榮譽(yù)以及發(fā)現(xiàn)的不足、失誤，在每月績(jī)效面談中體現(xiàn)，經(jīng)班子會(huì)研究給予獎(jiǎng)懲。這種過程獎(jiǎng)懲改變了年底“算總賬”的做法，產(chǎn)生立竿見影的激勵(lì)效果。對(duì)檢查出的問題，下發(fā)問題整改通知單，編發(fā)檢查報(bào)告，落實(shí)責(zé)任單位有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，達(dá)到閉環(huán)整改提升的目的。

效果和經(jīng)驗(yàn)

一是黨組織地位作用立起來。保障企業(yè)健康發(fā)展是黨建工作的重要任務(wù)。以前少數(shù)縣公司黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、供電所支部書記業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)行政決策的參與、監(jiān)督不夠，個(gè)別單位依法治企存在隱患、供電所管理隨意性大。通過開展量化評(píng)價(jià)，推動(dòng)了基層支部工作的規(guī)范化，加大了融入中心的工作力度。特別是通過實(shí)行“三重一大”報(bào)備、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)量化監(jiān)督，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事氛圍。2013年，國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢組長(zhǎng)潘曉軍同志蒞臨九江公司檢查“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況時(shí)，對(duì)此給予了充分肯定。

二是黨員作風(fēng)形象亮起來。近三年，該公司黨員圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作開展實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目142個(gè)；組建159支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，開展活動(dòng)4360余次，隊(duì)員出勤達(dá)17500余人次，愛心捐助27.5萬(wàn)元,彰顯了為民服務(wù)的品牌形象；29個(gè)基層黨組織、149名黨員受到市級(jí)及以上表彰，黨旗高高飄揚(yáng)、黨性熠熠生輝。

三是群團(tuán)組織工作活起來。該公司工會(huì)嚴(yán)格履行職代會(huì)各項(xiàng)職能，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，榮獲全國(guó)能源化學(xué)系統(tǒng)先進(jìn)分工會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司先進(jìn)工會(huì)。該公司團(tuán)委以號(hào)手崗隊(duì)創(chuàng)建為載體引領(lǐng)青年成長(zhǎng)成才，榮獲全國(guó)五四紅旗團(tuán)委、全國(guó)青年文明號(hào)創(chuàng)建優(yōu)秀組織單位，“小紅帽”青年光明服務(wù)隊(duì)獲首屆青年志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目金獎(jiǎng)。

四是企業(yè)發(fā)展機(jī)制順起來。在黨組織和廣大黨員的影響帶動(dòng)下，九江公司上下不斷凝聚爭(zhēng)先進(jìn)位的共識(shí)、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升的思路、增強(qiáng)追求卓越的自信、打造務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，逐步形成了科學(xué)高效的管理體系和水活渠暢的工作機(jī)制。2014年該公司業(yè)績(jī)考核蟬聯(lián)國(guó)網(wǎng)江西省電力公司系統(tǒng)第一名，同業(yè)對(duì)標(biāo)蟬聯(lián)標(biāo)桿單位。