基于PDCA的建筑工程施工安全管理研究

杜 玉 寬

(銅仁市市政公用設(shè)施管理處，貴州 銅仁 554300)

基于PDCA的建筑工程施工安全管理研究

杜 玉 寬

(銅仁市市政公用設(shè)施管理處，貴州 銅仁 554300)

介紹了PDCA循環(huán)管理模式的基本內(nèi)容及主要特點，結(jié)合建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀，基于PDCA循環(huán)管理模式，建立了施工安全管理計劃、實施、檢查、評估的管理體系，對提升施工安全、保障施工質(zhì)量具有積極意義。

建筑施工，PDCA，安全，管理

0 引言

近年來，我國建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是由于安全意識淡薄、安全責(zé)任落實不嚴(yán)、安全操作規(guī)程不到位等原因，高空墜物、觸電危險、錘擊等施工安全事故時有發(fā)生。施工安全管理成為建設(shè)活動的重要內(nèi)容，探討建設(shè)工程施工安全控制措施，研究建設(shè)工程施工中存在的問題，并形成安全控制的循環(huán)模式具有重要的意義。

1 PDCA基本理論

1.1 PDCA的基本內(nèi)容

安全管理體系的循環(huán)控制模式由“計劃和建立(P)、實施和行動(D)、檢查和評價(C)、優(yōu)化和改進(jìn)(A)”四部分組成。P階段要分析安全隱患、制定操作規(guī)程、落實安全權(quán)責(zé)。D階段要給出危險源的防范措施。C階段要開展各類檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全管理中的問題。A階段要做好安全施工效果評估。

1.2 PDCA的主要特點

安全管理體系的循環(huán)控制模式具有以下特點：

首先，周而復(fù)始。PDCA循環(huán)模式并非運行一次就結(jié)束，而是螺旋式的循環(huán)上升。因為每次檢查后都會產(chǎn)生新的問題，這些問題將帶入下一輪循環(huán)中解決。因此，該施工安全控制模式是一個PDCA接著一個PDCA開展的。

其次，大環(huán)帶小環(huán)。PDCA循環(huán)模式，采用大循環(huán)中設(shè)中循環(huán)，中循環(huán)中設(shè)小循環(huán)，形成能夠環(huán)環(huán)相扣、互為因果的復(fù)雜循環(huán)體系。每個單項循環(huán)均由計劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)四部分組成(見圖1)。

第三，循環(huán)上升。PDCA循環(huán)管理模式是螺旋式上升的，每次循環(huán)工作團(tuán)隊的能力和水平都會上升到新的水平。通過每次總結(jié)，鞏固成績、發(fā)現(xiàn)不足、提出改進(jìn)策略，并在下一輪循環(huán)中實施(見圖2)。

2 施工安全管理現(xiàn)狀及問題

建筑施工由于其自身的特點，決定了在施工過程中有很多不同于其他行業(yè)的危險因素。建筑工程施工作業(yè)現(xiàn)場存在的主要安全問題如下：

1)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施。設(shè)施的分區(qū)不合理，可能造成火災(zāi)、爆炸隱患，生活區(qū)被工業(yè)廢物污染等；現(xiàn)場材料堆放不符合規(guī)定，可能造成材料倒塌傷人、火災(zāi)等。2)土石方和基礎(chǔ)工程安全問題?；A(chǔ)較深，容易造成邊坡塌方，坑邊物體落下傷人，或操作人員落入坑中摔傷。3)高處作業(yè)的安全問題。高空墜落，建筑物的臨邊、洞口處都存在墜落的隱患。4)施工臨時用電。施工現(xiàn)場用電不比永久用電的防護(hù)措施有保障，并且現(xiàn)場必不可少的高壓動力電的使用，使作業(yè)人員可能身處觸電環(huán)境，況且作業(yè)條件差。5)施工機(jī)具和機(jī)械。施工機(jī)具和機(jī)械有起重機(jī)械、吊裝機(jī)械和機(jī)具。主要的危害有機(jī)械本身傷人、吊物墜落傷人等。

3 基于PDCA的施工安全管理體系

3.1 P——施工安全管理計劃

施工安全管理計劃明確現(xiàn)場安全管理的宏觀目標(biāo)和實施細(xì)則。包括確定安全目標(biāo)、識別施工風(fēng)險、編制施工安全文件等內(nèi)容。

施工安全目標(biāo)確定。施工安全管理要以人為本，把工人的安全和健康放在首位；要創(chuàng)新舉措，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高安全管理水平；要依法辦事，嚴(yán)格遵守勞動法規(guī)；要封閉管理和精細(xì)管理，形成安全管理各環(huán)節(jié)周期循環(huán)，各要求量化管理。從而實現(xiàn)杜絕死亡和重大事故，輕傷事故在3‰以內(nèi)的目標(biāo)。

實現(xiàn)安全目標(biāo)的關(guān)鍵是識別危險源。建設(shè)工程危險源包括高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、重物打擊等。

建筑施工安全管理風(fēng)險識別見表1。

施工安全文件編制。施工安全文件是安全管理的規(guī)范匯編。

一是安全責(zé)任體系，理清設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、監(jiān)理等各方安全責(zé)任；

二是安全操作規(guī)范，制定各工種的安全操作程序；

三是安全事故應(yīng)急，提出高空墜物、擠壓、坍塌等安全事故的應(yīng)急處理方案。

3.2 D——施工安全管理實施

施工安全管理實施階段的工作重點涉及：

首先，優(yōu)化組織、明確權(quán)責(zé)。編制《建設(shè)工程安全管理網(wǎng)絡(luò)圖》，明確項目部、分部分項工程、施工班組、施工人員的安全管理權(quán)限和責(zé)任。

其次，落實安全教育和培訓(xùn)。安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容涉及：建筑工人安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和十項技術(shù)措施、吊裝設(shè)備“十不吊”、現(xiàn)場行走“十不準(zhǔn)”、紡織機(jī)械傷害“一禁、二必須、三定、四不準(zhǔn)”。

表1 建筑施工安全管理風(fēng)險識別

施工安全教育與培訓(xùn)時間要求見表2。

表2 施工安全教育與培訓(xùn)時間要求

第三，安全施工現(xiàn)場管理。一是重點危險源防控。對可能發(fā)生高空墜物、坍塌、觸電、機(jī)械傷害的區(qū)域，要實施定人、定時、定責(zé)的“三定”原則，做好各時段安全巡查記錄，及時排除險情，尤其是雨季、臺風(fēng)、干旱等特殊天氣。二是實施項目安全分包制。將安全施工責(zé)任納入分包合同，定期考評業(yè)績。采用“每班管一區(qū)、每人管一片”的方式，分區(qū)包干安全生產(chǎn)責(zé)任。三是嚴(yán)格現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理。需按規(guī)定驗收、標(biāo)識、定期保養(yǎng)、及時維修，使用完畢后做好技術(shù)交底。同時，確保小型機(jī)械設(shè)備全接地。

3.3 C——施工安全管理檢查

施工安全檢查包括常規(guī)性檢查和階段性檢查。常規(guī)性檢查包括定期安全檢查、專業(yè)安全檢查、經(jīng)常安全檢查和季節(jié)(期間)安全檢查等內(nèi)容。階段性安全檢查主要面向土方、主體、裝飾等不同施工階段的安全隱患排查。

施工安全常規(guī)性及階段性檢查項目見表3，表4。

表3 施工安全常規(guī)性檢查項目

表4 施工安全階段性檢查項目

3.4 A——施工安全管理評估

安全管理評估是結(jié)合安全管理規(guī)范、操作執(zhí)行效果、檢查整改情況，對施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀給出綜合評價。安全管理評估是本輪PDCA循環(huán)的結(jié)尾，也是下一輪PDCA循環(huán)的起始。安全管理評估的主要內(nèi)容涉及：施工現(xiàn)場主要危險源及不利影響因素的控制情況；施工安全責(zé)任體系的完善落實機(jī)制；重要施工機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場安全管理情況；重要責(zé)任事故的應(yīng)急處置預(yù)案等。

4 結(jié)語

建筑施工場地安全管理關(guān)系到建筑質(zhì)量和工人生命健康，以PDCA為基礎(chǔ)建立的安全循環(huán)管理模式，能夠形成系統(tǒng)性、全面性、持續(xù)性的安全管理制度，對提升施工安全、保障施工質(zhì)量具有積極意義。

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Research on building engineering construction safety management based on PDCA

Du Yukuan

(TongrenMunicipalPublicUtilityManagementOffice,Tongren554300,China)

This paper introduced the basic contents and main characteristics of PDCA cycle management model, combining with the present situation of building engineering construction safety management, based on PDCA cycle management model, established the management system of construction safety management plan, implementation, inspection, assessment, had positive meaning to improve construction safety, ensure the construction quality.

building engineering, PDCA, safety, management

1009-6825(2015)28-0250-02

2015-07-31

杜玉寬(1984- )，男，工程師

TU714

A