芻議事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制

劉　濤（招遠(yuǎn)市人事考試中心,山東 招遠(yuǎn) 265400）

芻議事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制

劉濤
（招遠(yuǎn)市人事考試中心,山東 招遠(yuǎn) 265400）

改革開放三十年來尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式由計(jì)劃全面向市場(chǎng)推進(jìn)，并取得了輝煌的成果，但作為上層建筑的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)----事業(yè)單位系統(tǒng)變革卻相對(duì)滯后，事業(yè)單位在由行政管理向人事管理上推進(jìn)不徹底，而從人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變上則更為滯后。激勵(lì)機(jī)制作為事業(yè)單位人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。

事業(yè)單位；人力資源管理；激勵(lì)

黨的十八屆三中全會(huì)以來，事業(yè)單位全面深化改革問題進(jìn)入了頂層設(shè)計(jì)全面推進(jìn)階段。目前我國(guó)將事業(yè)單位分成三類，第一類主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)，第二類主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識(shí)提供社會(huì)公益服務(wù)，第三類主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)。全國(guó)現(xiàn)有110多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，3100多萬(wàn)在編人員，其中80%以上是各類專業(yè)技術(shù)人員。一般來說，事業(yè)單位的人力資源管理包括管理政策以及相關(guān)的管理活動(dòng)，活動(dòng)主要涉及到事業(yè)單位內(nèi)部人員的選拔、職位的調(diào)整、績(jī)效的考核以及工資待遇、激勵(lì)等。而激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)效果在以往事業(yè)單位行政管理和人事管理中并沒有得到充分的重視，事業(yè)單位加快推進(jìn)人力資源管理步伐，提升人力資源管理水平和服務(wù)效能，就必須重點(diǎn)建設(shè)本單位激勵(lì)機(jī)制。

1　事業(yè)單位人力資源管理中實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的必要性

事業(yè)單位是在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程扮演重要角色的社會(huì)服務(wù)組織，基層群眾小到針頭線腦，大到衣食住行、婚喪嫁娶、醫(yī)療教育等都離不開事業(yè)單位，其社會(huì)職能毋庸贅言。事業(yè)單位的公益服務(wù)性及一定的非營(yíng)利性，決定其人力資源管理機(jī)制和行政機(jī)關(guān)、企業(yè)團(tuán)體有一定區(qū)別。針對(duì)這種特性，在事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理機(jī)制建設(shè)和提升服務(wù)效能時(shí)，必須建立和完善適合自身發(fā)展的人力資源管理制度，更要制定并完善適合自己?jiǎn)挝环?wù)性質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制。

1.1激勵(lì)機(jī)制是完善事業(yè)單位人力資源管理建設(shè)的必然要求

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來越完善、市場(chǎng)靈活度越來越高的大環(huán)境下，事業(yè)單位如果不抓緊推進(jìn)自身人力資源管理建設(shè)，將會(huì)導(dǎo)致自身落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)階段，依據(jù)財(cái)政撥付情況可將事業(yè)單位大體分為三類：全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。以我市自來水公司為例，由于國(guó)家自來水事業(yè)的特殊性，考慮到和國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市水務(wù)事業(yè)接軌，我市自來水水務(wù)服務(wù)工作市場(chǎng)化程度較高，其財(cái)政撥付也相應(yīng)成為自收自支。在市場(chǎng)化程度較高的情況下，人力資源管理機(jī)制必然要跟上市場(chǎng)化進(jìn)度，激勵(lì)機(jī)制就必須成為提升人力資源管理建設(shè)工作水平的排頭兵。

1.2激勵(lì)機(jī)制是提升事業(yè)單位服務(wù)效能的必然要求

事業(yè)單位興盛與否和本單位人力資源管理制度中的激勵(lì)機(jī)制是否落實(shí)有必然聯(lián)系。現(xiàn)階段，越來越多的事業(yè)單位開始獨(dú)立承擔(dān)起自負(fù)盈虧的生存和發(fā)展壓力，需要其自身不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生更大社會(huì)效益。而基于事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)屬性，事業(yè)單位服務(wù)效能越好，群眾越滿意，事業(yè)單位也就越有生命力。事業(yè)單位要提升服務(wù)效能，一是加快自身體制機(jī)制建設(shè)，二是找準(zhǔn)趕超目標(biāo)，準(zhǔn)確方向定位。以自來水公司水務(wù)服務(wù)效能建設(shè)為例，其提升服務(wù)水平的關(guān)鍵就在于其激勵(lì)機(jī)制建設(shè)目標(biāo)要瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)貒?guó)家電網(wǎng)公司和燃?xì)夤?yīng)公司，找差距，彌不足。

1.3激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)事業(yè)單位工作人員個(gè)人發(fā)展的必然要求

事業(yè)單位工作重點(diǎn)在社會(huì)服務(wù)，核心在人力資源建設(shè)，關(guān)鍵點(diǎn)在人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，也是事業(yè)單位發(fā)展的最重要推進(jìn)力量。通過建立激勵(lì)機(jī)制來提高工作人員的工作效率，始終保持生機(jī)勃勃的奮斗力，而激勵(lì)機(jī)制的完善，能夠在很大程度上提高工作人員的積極性，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥?，不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我提高。

2　現(xiàn)階段事業(yè)單位推行激勵(lì)機(jī)制存在問題

（1）部分事業(yè)單位管理者沒有意識(shí)到激勵(lì)機(jī)制的重要性。

激勵(lì)機(jī)制作為一種人力資源管理策略，已經(jīng)為企業(yè)管理者所認(rèn)可和接受，但由于事業(yè)單位受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政管理模式影響較深，部分事業(yè)單位管理者對(duì)人力資源管理制度尤其是激勵(lì)機(jī)制不夠重視，甚至極少數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待激勵(lì)體制存在消極抵制心理。究其原因，首先是部分領(lǐng)導(dǎo)存在老好人心理，事業(yè)單位在激勵(lì)機(jī)制下有人先進(jìn)就有人落后，領(lǐng)導(dǎo)求穩(wěn)怕亂，不敢在本單位搞競(jìng)爭(zhēng)；其次是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)怕激勵(lì)機(jī)制影響到自己的權(quán)威，完善的獎(jiǎng)懲制度會(huì)制約自己的行政管理。

（2）事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制的推行沒有形成一套科學(xué)的、合理的、行之有效的制度體系。

在個(gè)別單位，還沒有形成規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制，或者激勵(lì)機(jī)制的制定脫胎于行政管理，沒有經(jīng)過充分的民主參與，往往事業(yè)單位工作人員內(nèi)心并不認(rèn)可。極少數(shù)事業(yè)單位工作人員采用不正當(dāng)手段為自己謀求激勵(lì)利益，也會(huì)對(duì)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性造成消極影響。

3　事業(yè)單位在人力資源管理中完善激勵(lì)機(jī)制應(yīng)采取的措施

（1）必須提高事業(yè)單位管理者對(duì)激勵(lì)機(jī)制的重視程度。要從思想上對(duì)事業(yè)單位管理者進(jìn)行宣傳教育，促使其放棄行政管理思維，抓緊適應(yīng)人力資源管理思維。要引導(dǎo)他們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，審時(shí)度勢(shì)，積極進(jìn)取，把建立健全一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制作為加強(qiáng)事業(yè)單位管理的重要措施和長(zhǎng)久之策。

（2）事業(yè)單位建立激勵(lì)機(jī)制必須堅(jiān)持民主評(píng)議，必須夯實(shí)民主基礎(chǔ)。事業(yè)單位管理者在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)要集思廣益，自下而上；制定出的激勵(lì)機(jī)制要有充分的民主基礎(chǔ)，全體事業(yè)單位員工要高度認(rèn)可；政策要權(quán)責(zé)明晰，賞罰分明，公開公平，一視同仁，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。

（3）執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制必須切實(shí)促進(jìn)事業(yè)單位人的發(fā)展，要充分考慮事業(yè)單位員工的根本利益，把事業(yè)單位人才建設(shè)和人才發(fā)展作為事業(yè)單位的重點(diǎn)來抓，以推進(jìn)人力資源發(fā)展和提升服務(wù)效能為根本目的。

4結(jié)　語(yǔ)

隨著激勵(lì)機(jī)制理論研究的不斷完善和實(shí)踐的檢驗(yàn)和升華，事業(yè)單位人力資源管理將迅速向現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化、人本化方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位在管理社會(huì)事務(wù)、提供公益服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大更好的作用。

[1]范怡婷.淺析事業(yè)單位人力資源管理問題及對(duì)策[J].才智,2012(02).

[2]陳瑩.激勵(lì)機(jī)制在人才管理中的運(yùn)用研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2009(09).

[3]邱奉春.事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(20).