格林威治休閑健身公司：運營政府的公共設(shè)施

原寧辰

不管是通過奧運會還是日常運作，GLL一直致力于提倡健康和積極的生活方式，為社區(qū)民眾提供便利的服務(wù)以提升其健康和幸福指數(shù)

由著名建筑師扎哈·哈迪德設(shè)計的倫敦奧運會水上運動中心，曾在2012年倫敦奧運會期間給世人留下許多精彩的記憶，然而奧運會結(jié)束后這個中心如何繼續(xù)良性運營，卻成了倫敦格林威治區(qū)政府的煩惱。由于預(yù)算的缺乏，當(dāng)?shù)卣褵o力有效運營這些運動場館。

好在，格林威治休閑健身有限公司（以下簡稱GLL）及時充當(dāng)了“煩惱終結(jié)者”的角色。2012年1月，當(dāng)?shù)卣糋LL接管奧運會水上運動中心和多功能體育場，合同從2013年開始執(zhí)行，為期十年。

這家成立于1993年的社會企業(yè)，在20多年的探索實踐中不斷升級，并被倫敦城市消費指南雜志《Time Out》評為最佳娛樂休閑中心。

克里斯·賽門斯大學(xué)畢業(yè)就加入了GLL，他從救生員開始做起，現(xiàn)在已經(jīng)是公司的高層管理者。他親歷和見證了GLL每一階段的發(fā)展。

上世紀80年代末90年代初，倫敦格林威治區(qū)的大部分休閑健身中心作為公共機構(gòu)都是由當(dāng)?shù)卣Y助的。1992年新一輪選舉后，保守黨政府開始執(zhí)政并削減了地方預(yù)算。到1993年，資金缺乏的壓力已經(jīng)使得當(dāng)?shù)卣疅o力有效地運營這些休閑健身中心?！爱?dāng)時如果不進行轉(zhuǎn)型的話，他們將會失去一半的業(yè)務(wù)量?！笨死锼埂べ愰T斯告訴《中國慈善家》。

為了這些中心的持續(xù)發(fā)展，政府官員和中心管理者開會商議成立一個非營利機構(gòu)，該機構(gòu)將在政府的監(jiān)管下自主管理和運營這些休閑和健身設(shè)施。由于“社會企業(yè)”這樣的概念在當(dāng)時還較為罕見，為拿到高額稅收豁免權(quán)，并采用更為民主的治理方式，最后機構(gòu)選擇以“工業(yè)及互助會”（根據(jù)英國一個法案得出的名稱類別，保證資產(chǎn)為社區(qū)利益服務(wù)，性質(zhì)為非營利，成員不得分配利潤）的形式成立。這是當(dāng)時最為常用的合法注冊形式。GLL執(zhí)行總監(jiān)馬克·塞斯南曾公開表示，“為什么不讓員工建立起他們自己的‘理事會，然后把服務(wù)業(yè)務(wù)接管過來呢？”

這在英國尚屬首創(chuàng)：第一次由員工承包政府業(yè)務(wù)。

為保持經(jīng)營穩(wěn)定，GLL按照民主經(jīng)營的制度，每位正式員工以25英鎊認購一份股權(quán)。在馬克·塞斯南看來，員工是真正了解業(yè)務(wù)的人，他們知道公司在每一層面上如何運行，而這些會直接影響決策的制定，從而幫助GLL成為一個真正由員工主導(dǎo)的企業(yè)。

GLL理事會組成人員來自不同利益相關(guān)方，包括顧客、政府工作人員、外部專家及非常重要的群體—員工。多重利益相關(guān)方的管理機制保證了不同成員都有權(quán)發(fā)表意見來決定機構(gòu)如何運轉(zhuǎn)，進而在機構(gòu)的各個層面實現(xiàn)賦權(quán)和主人翁意識。此外，GLL每年招聘12—15名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進入管理培訓(xùn)計劃，為期兩年。

GLL每年可以享受80%的工商稅務(wù)豁免，以及由地方政府提供的2000萬英鎊公共設(shè)施服務(wù)費用，這些優(yōu)惠降低了GLL的運營成本。雖然沒有期權(quán)和分紅，但GLL的高管收入與一般上市公司相當(dāng)，“加上我們的養(yǎng)老金、優(yōu)越的工作環(huán)境，以及對員工周到的職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，所以我們的員工跳槽率特別低?！笨死锼埂べ愰T斯說。

人們在GLL的休閑健身中心里可以進行各種健身活動，包括使用多種健身器材、25米游泳池、桑拿和蒸汽房，以及舞蹈和健身操房。不同的中心還提供不同的特色項目和服務(wù)，例如攀巖、瑜伽和太極、武術(shù)和體操訓(xùn)練、羽毛球、壁球，還有適宜兒童和老人的活動等等。

目前，GLL在殘疾人和老年人服務(wù)、公共參與活動、健康計劃、科技提高利用率等方面有著廣泛影響。2011年，GLL通過其“體育基金”支持了95個優(yōu)秀殘疾人運動員參加了殘奧會、聾奧會及特奧會等體育賽事。在“全倫敦俱樂部健康項目”中，一年一度的“俱樂部健康運動會”把來自倫敦各區(qū)的老年參賽者聚集到一起。GLL每年還會參與到數(shù)十個社區(qū)活動中，幫助幾十萬人提高運動意識和鍛煉指導(dǎo)計劃，部分娛樂休閑中心還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽t(yī)療項目和服務(wù)。

初創(chuàng)時GLL管理運營著7個休閑健身中心，年營業(yè)額不足500萬英鎊，而2015年，GLL代替地方政府管理著150多個健身中心，擁有員工8000名，一個中心一年接待的顧客就達數(shù)千萬人次，營業(yè)額將超兩億英鎊。每年，GLL會拿出數(shù)百萬英鎊投入到改善設(shè)施與服務(wù)中去?！拔覀兲峁┑氖俏逍羌壍姆?wù)，收的是三星級的價格，自然有很多客源。但盈利部分怎樣處理，這才是一個關(guān)鍵?！?/p>

在克里斯·賽門斯看來，作為社會企業(yè)的好處是可以讓企業(yè)有一個單一聚焦的方向，通過稅務(wù)的減免，以及賦予員工權(quán)利等，能夠自由地創(chuàng)建更利于合作伙伴的機制，將焦點真正用于解決社會問題。

2001年—2005年是GLL的加速成長期，作為英國唯一一個可以承接地方政府公共娛樂設(shè)施的社會企業(yè)，營業(yè)額由1300萬英鎊躍至4300萬英鎊。如果作為政府的一個部門，很多項目將受限于法律，無法施展，而作為一家社會企業(yè)，GLL不光經(jīng)營格林威治的健身和休閑中心，其他地區(qū)有合適的項目也可以去承包，如圖書館、兒童中心和游樂場等。

目前GLL還通過社會債券的形式集資，用于擴大業(yè)務(wù)范圍以及用于老化設(shè)施的改造。這一債券由荷蘭的一家銀行策劃操作，共發(fā)行500萬英鎊，滿期五年，每年支付一次，5%的利息，屬于無抵押債券。盡管有一定的風(fēng)險，克里斯·賽門斯認為，“銀行愿意幫我們籌款，是因為他看到這些年來我們的經(jīng)營業(yè)績非常穩(wěn)定，所以很多公益基金會、富豪還有我們自己，都愿意投放到我們自己的業(yè)務(wù)當(dāng)中，買了大量債券。”

在這種創(chuàng)新理念的影響下，GLL獲得一系列權(quán)威獎項認可，如“社會企業(yè)認證”“投資于人獎”“Quest獎”“客戶服務(wù)優(yōu)質(zhì)獎”“碳排量可信任標(biāo)準”等，并且獲得了英國首相大衛(wèi)·卡梅倫頒發(fā)的“大社會獎”。大衛(wèi)·卡梅倫在頒獎時評價，“GLL充滿熱情地為顧客提供價格合理的娛樂健身設(shè)施，并不遺余力地鼓勵更多的人參與到健身運動中，他們的確是在為提高社區(qū)民眾的福祉而服務(wù)?！?/p>

GLL的發(fā)展已經(jīng)不再局限于格林威治小鎮(zhèn)，在倫敦及周邊地區(qū)，它已經(jīng)跟29個區(qū)鎮(zhèn)政府簽訂了休閑健身中心的管理合同，并積極投入到2012奧運遺產(chǎn)的運營工作中。

馬克·塞斯南坦言，“我們的夙愿是通過奧林匹克公園來傳遞社會企業(yè)的信息，并借此登上世界舞臺?！?/p>

不管是通過奧運會還是日常運作，GLL一直致力于提倡健康和積極的生活方式，為社區(qū)民眾提供便利的服務(wù)以提升其健康和幸福指數(shù)?！皬慕?jīng)營策略上GLL完全是純商業(yè)化的運作，但是GLL的精髓在于扎根社區(qū)?！?克里斯·賽門斯說。