淺談工程造價(jià)審計(jì)

董瑞飛

摘 要：造價(jià)真實(shí)性審計(jì)難度進(jìn)一步加大，在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下，為提高審計(jì)工作效率，最大限度地節(jié)約審計(jì)成本，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要?，F(xiàn)就如何提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量提出幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)資料；審計(jì)報(bào)告；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

中圖分類號(hào)：F239.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.08.054

2003-07，我國(guó)有關(guān)部門對(duì)工程造價(jià)管理體系進(jìn)行了改革，頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，2008年，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)2003清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行了修訂和完善，《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500—2008）自2008-12-01開(kāi)始實(shí)施。在這種環(huán)境下，如何更好地做好工程造價(jià)審計(jì)顯得較為迫切。

1 工程造價(jià)審計(jì)的基本程序

1.1 審計(jì)資料的交接

中介審計(jì)機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目委托后，首先要做的是審計(jì)資料的交接工作。在資料交接的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)合同的約定內(nèi)容注意以下資料的查收：①招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)充文件或答疑；②中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要；③工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議；④原招標(biāo)圖、竣工圖、地質(zhì)報(bào)告、圖紙交底會(huì)審紀(jì)要；⑤工程結(jié)算書、工程聯(lián)系單、甲供材料清單；⑥開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收證書、隱蔽工程記錄等。

1.2 審計(jì)準(zhǔn)備工作

審計(jì)人員在接收資料后，要先熟悉資料，缺少資料或?qū)Y料產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，要及時(shí)與委托方溝通，并勘察現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，結(jié)合工程項(xiàng)目結(jié)算的審計(jì)要求制訂審計(jì)方案和計(jì)劃。

1.3 工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)施

做好各方面準(zhǔn)備工作后，就進(jìn)入了審計(jì)實(shí)施階段。這一階段主要包括工程量的核算、價(jià)格的審查、工程量的核對(duì)、出具結(jié)算審計(jì)初稿工作。針對(duì)施工方或甲方提出的審計(jì)初稿反饋意見(jiàn)進(jìn)行核對(duì)調(diào)整，在審計(jì)異議較大的情況下，由甲方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，并出具最終調(diào)整意見(jiàn)稿。

1.4 出具審計(jì)報(bào)告

出具最終調(diào)整意見(jiàn)稿后，及時(shí)征詢甲乙雙方的意見(jiàn)，在雙方簽字蓋章確認(rèn)同意后，出具工程結(jié)算審核報(bào)告，然后整理歸檔相關(guān)資料。

2 工程造價(jià)審計(jì)的必要性

2.1 是辦理工程竣工決算的基礎(chǔ)

辦理工程竣工決算首先需要確定一個(gè)合理的工程造價(jià)，工程造價(jià)審計(jì)的本質(zhì)就是站在客觀、公正的立場(chǎng)合理確定和有效控制工程造價(jià)。它是辦理工程竣工決算的基礎(chǔ)，通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)這一過(guò)程，各方的有效利益得到了具體量化。

2.2 是提高投資回報(bào)效率的一種手段

加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)，監(jiān)督控制好工程造價(jià)，是有效地控制基本建設(shè)投資，提高投資回報(bào)率的一種手段。在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)、施工等各階段未考慮周全的因素往往顯現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，工程造價(jià)也隨之變化。通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)，結(jié)合合同等有關(guān)約定，分清各類費(fèi)用責(zé)任主體，進(jìn)行有效結(jié)算，從而降低造價(jià)成本。

2.3 可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

工程造價(jià)審計(jì)的真實(shí)性、正確性、完整性和公允性勢(shì)必要求各種經(jīng)濟(jì)資料能夠真實(shí)、正確、合理、合法地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事實(shí)，通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)，不僅可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資料的錯(cuò)誤和舞弊之處，而且還可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，促進(jìn)內(nèi)控制度的建設(shè)和完善。

3 工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)

3.1 影響工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素

工程建設(shè)項(xiàng)目本身就具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋了大量的不確定因素，這些因素又被體現(xiàn)到了工程造價(jià)中。在審計(jì)過(guò)程中，一部分的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)被轉(zhuǎn)嫁給了審計(jì)部門，工程所涉及的各主體單位，由于本身的立場(chǎng)和追求的目的不同，導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)審計(jì)結(jié)論的意見(jiàn)有著很大的不同，然后這些矛盾焦點(diǎn)又被集中到了審計(jì)部門和審計(jì)人員身上，產(chǎn)生了一系列不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

對(duì)于送審送審資料，應(yīng)嚴(yán)格審查其真實(shí)性和完整性，如果有疑問(wèn)，要及時(shí)溝通，確認(rèn)材料的真實(shí)性，有必要時(shí)，還可采用書面形式予以確認(rèn)。對(duì)于已簽證且明顯偏高于市場(chǎng)價(jià)的材料價(jià)格，應(yīng)提出并書面查證，確認(rèn)是否認(rèn)可材料價(jià)格；對(duì)于價(jià)格明顯偏高，業(yè)主方卻執(zhí)意要求按簽證價(jià)格結(jié)算的材料，在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)予以說(shuō)明等。

4 如何提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量

4.1 提高工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)

建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍，不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，還要加強(qiáng)對(duì)建筑工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。審計(jì)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德管理的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)定期的培訓(xùn)、技術(shù)交流，提高審計(jì)人員的專業(yè)水平。

4.2 建立完善的質(zhì)量控制體制

工程造價(jià)審計(jì)人員在完成審計(jì)項(xiàng)目出具審計(jì)報(bào)告之前，應(yīng)全面、系統(tǒng)地自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，建立審計(jì)復(fù)核流程。在審計(jì)過(guò)程中，就疑難或爭(zhēng)議問(wèn)題提供處理意見(jiàn)，確保審計(jì)把握的準(zhǔn)確性。

4.3 建立資源共享平臺(tái)

建立資源共享平臺(tái)對(duì)提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量也尤為重要。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮，面對(duì)新興事物，審計(jì)人員可能由于經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)工藝、價(jià)格等把握得不夠準(zhǔn)確，因此，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用現(xiàn)有資源建立信息共享平臺(tái)，收集新的工藝、價(jià)格信息，借鑒行業(yè)部門的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，為員工提供參考依據(jù)。審計(jì)人員也可在平臺(tái)上傳或下載，加強(qiáng)信息交流，提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)審計(jì)首先要正確理解合同約定，審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合招投標(biāo)文件全面理解合同精神，把握好結(jié)算口徑，以事實(shí)為依據(jù)、以計(jì)規(guī)為準(zhǔn)繩、以定額為標(biāo)準(zhǔn)、以文件為規(guī)范，做好每一步工程造價(jià)審計(jì)工作。在做好審計(jì)基本工作的同時(shí)，還應(yīng)該提高自身的專業(yè)素養(yǎng)——不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并能在工作中加以綜合運(yùn)用，相信只要審計(jì)人員秉著公平、公正、廉潔奉公的原則，工程造價(jià)審計(jì)工作一定能做得更好。

〔編輯：王霞〕