關(guān)于完善農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制的對策及建議

文/高洪波

國家相關(guān)部門為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，特別制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，這充分說明國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械的高度重視。現(xiàn)階段，我們必須認(rèn)清我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合這些現(xiàn)實(shí)狀況提出一些有針對性的建議和對策，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量的不斷提升。

1 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況

本文所講的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修，是指使用工具、儀器、設(shè)備，對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)和修理，使其保持、恢復(fù)技術(shù)狀態(tài)和工作能力的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。為了規(guī)范這一技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，國家相關(guān)部門制定了一系列的管理規(guī)范，也就是所謂的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制，它是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的重要內(nèi)容，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展意義重大。近年來，我國提高了對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制的建設(shè)和重視力度，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局等部門實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的控制，逐步形成了層次化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系，但是在部分地理環(huán)境惡劣、交通不便的山區(qū)農(nóng)村，該體制所存在一些不足和漏洞也逐漸顯露出來，亟待改善。

例如我國西部的某縣在農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制建設(shè)中專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站以及職業(yè)鑒定學(xué)校，而且有專業(yè)的人才隊(duì)伍負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修工作。截止去年年底，該縣專業(yè)農(nóng)機(jī)維修及銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到了30多個(gè)，農(nóng)機(jī)維修和銷售設(shè)備的數(shù)量達(dá)到了千余臺(tái)，農(nóng)機(jī)維修的固定資產(chǎn)超過1200萬元，總計(jì)純利潤達(dá)到了300萬元。初此之外，該縣在農(nóng)業(yè)機(jī)械維修方面多以專項(xiàng)維修和三級維修為主，主要由縣級維修管理局負(fù)責(zé)對下級農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)進(jìn)行管理并提供相關(guān)服務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，該縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，維修服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。幾乎每個(gè)村鎮(zhèn)都覆蓋了專門的維修站點(diǎn)，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品維修的內(nèi)容也越來越多。但是，看到這些可喜成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械種類的不斷豐富，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修需求的增多，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制中存在的問題和空白也越來越多，這無疑會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)機(jī)械維修建設(shè)的速度，因此加緊完善該體制迫在眉睫。

2 完善我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制的對策與建議

2.1 落實(shí)管理制度，深化維修體制

我們知道，《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》是我國規(guī)范農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的重要規(guī)章制度之一，它詳細(xì)地規(guī)定了維修資格、質(zhì)量管理以及監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容，賦予了農(nóng)機(jī)管理部門開展農(nóng)機(jī)維修管理的行政職能。因此，現(xiàn)階段我們要把全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》放在首位，抓緊抓好，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)維修無證經(jīng)營的亂象，從源頭上防止農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量不合格的局面；要嚴(yán)格依照國家許可程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審定、核發(fā)《技術(shù)合格證》，從而切實(shí)把好維修市場的準(zhǔn)入關(guān)；要加強(qiáng)同工商部門的聯(lián)合與協(xié)調(diào)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)機(jī)械維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期審核，開展聯(lián)合執(zhí)法，做好各個(gè)維修站點(diǎn)的管理和控制工作，從而不斷提高農(nóng)機(jī)維修管理的工作水平。

2.2 提高職業(yè)技能，更新維修設(shè)備

農(nóng)機(jī)維修人員的技能水平高低關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修質(zhì)量好壞，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和鑒定是做好農(nóng)機(jī)維修工作的基礎(chǔ)。鑒于此，當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修隊(duì)伍的建設(shè)，認(rèn)真制定職業(yè)技能開發(fā)的工作方案，對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員進(jìn)行更加全面、綜合的技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的農(nóng)機(jī)維修人才，同時(shí)也不斷提高農(nóng)機(jī)維修人員的維修技能，為我國未來的農(nóng)機(jī)維修工作提供保障。要堅(jiān)決嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三包”維修服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修人員的技能考核，優(yōu)中選優(yōu)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制實(shí)施的硬質(zhì)量。此外，要定期更新農(nóng)業(yè)機(jī)械維修設(shè)備，爭取配置高質(zhì)量的操作工具，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的質(zhì)量。

2.3 加大政策扶持，改善農(nóng)機(jī)建設(shè)

在完善我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制的過程中，不能忽視對扶持政策體系的建設(shè)，因?yàn)樗峭苿?dòng)我國農(nóng)機(jī)維修業(yè)快速發(fā)展的一大保障。最近幾年來，國家在農(nóng)機(jī)購置方面提供了大量的資金支持，然而在農(nóng)機(jī)維修方面的扶持力度相對較低。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)急需國家的政策扶持，因此要因勢利導(dǎo)，對農(nóng)機(jī)修理經(jīng)營戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，這樣才能提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營戶的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的較快發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)機(jī)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制的發(fā)展成效。

2.4 創(chuàng)新維修體制，提升維修效率

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，農(nóng)機(jī)維修體制同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，需要?jiǎng)?chuàng)新。筆者認(rèn)為創(chuàng)新農(nóng)機(jī)維修體制可以從以下方面入手：第一，可以通過政策扶持對農(nóng)機(jī)修理經(jīng)驗(yàn)戶進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高他們的修理裝備和技術(shù)水平，在每個(gè)縣至少要設(shè)置一級或二級農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)一到兩家；第二要搞好新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織“農(nóng)機(jī)合作社”和“農(nóng)機(jī)大院”的相關(guān)工作，切實(shí)提高其農(nóng)機(jī)經(jīng)營能力和農(nóng)機(jī)維修水平；第三要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的管理，責(zé)成他們對農(nóng)機(jī)銷售數(shù)量較多的區(qū)域建立易損件配件中心，從而解決農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)難的問題，最快速度、最大限度地滿足廣大農(nóng)民的維修需求。

結(jié)語

總而言之，進(jìn)一步完善我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制對提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有極大的促進(jìn)作用。值得注意的是，在對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制進(jìn)行改善的過程中，相關(guān)部門和人員必須堅(jiān)決控制好各項(xiàng)管理制度的落實(shí)到位，要在依托政府扶持的基礎(chǔ)上不斷提高維修人員的技能水平，創(chuàng)新維修管理的體制，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制發(fā)揮較大作用。

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[2] 馮順燕. 淺談完善鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體制、對策及建議[J]. 北京農(nóng)業(yè)，2011,12:193